xx鎮五大行動總結-資料下載頁

　　

【正文】 嚴治黨責任。各鄉鎮、各單位黨組織進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，用責任制傳導壓力。堅持“書記抓、抓書記”，切實履行書記第一責任人責任，班子成員認真執行“一崗雙責”，落實好分管領域黨建工作責任。各單位黨組織每年至少召開4次會議研究部署黨建工作，主要負責人每年至少對班子成員開展1次談心談話，各級班子成員每季度至少聽取1次分管領域黨建工作情況匯報，每年在分管領域至少開展2次黨建專題調研。強化黨管干部責任。堅持“三觀五重”的用人標準，倡導“優秀者優先、有為者有位、吃苦者吃香”的用人理念，把好編制職數、動議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用“六個關口”，嚴格執行人選推薦和談話、征求意見和考核、研究確定和公示“三個環節”，全面實行推薦干部廉政承諾，加強干部政治立場、廉潔從政、計劃生育三個方面的審查，對公示反饋、信訪反映、重大事項核查有問題的實行“一票否決”，切實防止“十種傾向”，杜絕“帶病提拔”。加大干部選任工作監督力度，堅決糾正違規自設機構和超職數配備干部等問題，對違規提拔干部等問題實行責任倒查追究。強化基層黨建責任。建立述紀述廉述作風述基層黨建“四述”制度，各鄉鎮黨委主要負責人每年開展1次述職評議，接受上級點評、現場質詢和民主測評。年初對黨建工作目標任務細化分解，層層簽訂目標管理責任書，建立工作臺賬，確保工作責任落到實處。落實縣委重大決策部署巡查督導制度和重點工作平時考核制度，加強對下級黨組織黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進展情況，每季度開展1次平時考核，每半年開展1次專項督查，每年底進行1次集中考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部政績的重要依據。對黨建工作重視不夠、落實責任不力的黨組織主要負責人約談提醒、限期整改，對敷衍塞責甚至弄虛作假的通報批評、嚴格問責。（二）先進理論武裝和黨性黨紀教育行動加強思想政治建設。嚴格落實黨委常委會、中心組學習制度，堅持逢會必學、逢講必學，采取集中學習、專題研討、專家輔導等形式，及時跟進學xxx省委和州委重大決策部署，加強黨的最新理論成果和黨史國史、黨章黨紀的學習教育，各鄉鎮、各單位黨組織每月至少安排1次集中學習，每年不少于10天。注重加強“三嚴三實”、群眾路線、傳統文化和民族宗教政策教育，引導黨員干部樹牢社會主義核心價值觀，學習弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“臨夏精神”,做到勇于擔當，履職盡責。3月份在縣委黨校分級分類舉辦加強黨的建設和從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對全縣黨員干部進行全覆蓋輪訓。加強黨性黨紀教育。每年3月份集中開展黨性黨紀教育活動，組織黨員開展“學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員”主題教育，各級黨組織舉辦1次學習貫徹黨章專題輔導，參觀1次革命烈士紀念館，觀看1部黨性黨風黨紀教育影視片，召開1次警示教育大會,各鄉鎮、各單位黨組織主要負責人帶頭講廉政課，定期組織黨員領導干部參觀臨夏州預防職務犯罪和臨夏監獄警示教育基地，接受反面典型教育。加強黨員干部培訓。縣委黨校要把理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育作為黨員干部培訓的必修課，講黨建、講理論、講政策、講積石，充分發揮教育培訓、政策宣講、理論研究的主陣地作用。加大黨員干部培訓力度，選派縣級和科級干部到中央、省委黨校和行政學院培訓，縣上每年對科級干部和村黨組織書記輪訓1遍，鄉鎮黨委對基層黨員輪訓1遍。（三）持續改進作風和執行黨的制度行動從嚴執行黨的紀律。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹總書記在十八屆中央紀委五次全會上“五個必須”和杜絕“七個有之”的要求，認真落實縣委“六個必須，十二個嚴禁”的規定，增強政治覺悟和組織觀念，克服組織渙散、紀律松弛現象，始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。堅持民主集中制原則，完善議事決策程序和機制，落實“三重一大”決策制度，實行“一把手”末尾表態。堅持民主生活會和“三會一課”制度，嚴肅黨內組織生活。認真落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、州委“五要十不準”規定和縣委“六個必須，十二個嚴禁”規定，嚴格執行精簡會議文件、減少評比檢查、“三公”經費管理等各項規定，使黨的紀律要求真正落地生根。紀檢監察機關加強對紀律執行情況的監督檢查，對苗頭性問題及時批評教育，對嚴重違紀行為嚴肅查處。持續深入改進作風。不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，緊緊扭住作風頑疾不放松，弛而不息糾正四風，在堅持中深化，在深化中堅持，鍥而不舍，久久為功，以優良黨風帶動民風社風，倡導時代新風。打好作風建設“組合拳”，采取明查暗訪、突擊抽查、通報曝光等措施，堅決杜絕文山會海、公款吃喝、超標接待、鋪張浪費等現象，有效防止“四風”問題反彈反復，形成反“四風”改作風倒逼機制。緊盯各級機關和黨員干部作風方面出現的新情況新問題，加強制度約束和規范管理，健全完善監督檢查機制，對違規違紀問題發現一起、查處一起，典型問題點名道姓通報曝光。深入開展專項整治。順應群眾最直接的利益關切，全力抓好中央“7+10+4”專項整治和省委部署的“專項整治月”三項重點整治工作，及時向群眾公布整治目標和措施，邀請群眾評判整治過程和效果。扎實推進以“上下聯動惠民生”為主題的集中整治行動，切實解決拖欠農民工工資、窗口單位服務缺位、服務行業服務質量不高、公務人員不作為等問題。集中開展惠民政策規范落實、公共資源規范交易、重點項目規范建設、涉農資金規范使用、執法司法規范活動、為民便民規范服務六大專項治理，以整治成效取信于民。狠抓制度執行落實。結合全面深化改革和法制建設，注重系統性、實用性和執行力，突出薄弱環節、重點領域和關鍵節點，繼續建立完善議事決策、權力清單、執法審批、黨務政務公開和便民服務等制度規定，形成便于遵循執行、便于監督檢查、便于問責追究的制度體系。認真落實領導干部帶頭改進作風、深入基層調研、直接聯系群眾、重大決策部署巡查督查等制度，嚴格執行財務管理、臨時出國境管理辦法等制度，推進作風建設規范化、制度化、常態化。持續加大問責力度，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍，嚴肅追究主要責任人和相關責任人的責任，以強力問責促進制度有效執行。（四）黨員亮牌和黨員先鋒崗引領行動1實行黨員亮牌上崗。以黨員亮明身份、立足本職崗位、履行黨員義務、落實工作職責、爭創先鋒引領崗為主要內容，建立健全黨員亮牌上崗制度，統一制作“共產黨員胸牌”，黨員在工作期間必須佩戴胸牌，黨員在參加黨的會議和活動時必須佩戴胸牌，離退休黨員和農村黨員在參加黨組織活動時必須佩戴胸牌，黨員領導干部必須以身作則、帶頭佩戴胸牌。各級黨組織要舉行胸牌佩戴儀式，開展學黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員活動，激發黨員干事創業的熱情。1開展“四亮一爭”活動。開展以“亮身份、亮標準、亮承諾、亮服務、爭先鋒”為內容的“四亮一爭”活動，亮明黨員身份，增強黨員意識，強化自我約束，提升服務質量；亮明黨員標準，提示黨員時刻對照標準檢查行為，接受群眾的監督；亮明黨員承諾，結合崗位實際，制定目標任務，從加強學習、愛崗敬業、轉變作風、倡導美德等方面作出承諾；亮明服務事項，從工作職責、工作流程和服務標準、辦結時限等方面制定服務規范，亮明崗位責任；爭做黨員先鋒，樹立工作標桿，示范引領全州廣大干部抓落實、干到位、創一流、爭上游。1加強服務型黨組織建設。機關黨組織把深化“雙聯”行動、健全統籌城鄉黨建體系作為重點，在以城帶鄉、結對共建上爭當先鋒；農村黨組織大力推行鄉鎮干部服務責任制、村級事務全程代理制和領導干部聯系幫扶制度，在惠民政策落實、發展村級經濟、維護和諧穩定上爭當先鋒；城市社區黨組織不斷深化“民情流水線”和區域化黨建工作，在服務居民生活、滿足居民多樣化服務需求上爭當先鋒；非公有制企業黨組織不斷深化“責任崗、示范崗、先鋒崗”三崗聯創活動，在服務企業發展、服務職工群眾中爭當先鋒；社會組織黨組織以深入開展“四服務四促進”（服務企業，促進發展；服務農村，促進增收；服務社區，促進和諧；服務民生，促進保障）為載體，在加強行業自律、提供優質服務中爭當先鋒；學校、醫院等事業單位黨組織把做好思想政治工作、強化理想信念教育、提升干部職工素質作為重要內容，在促進事業發展、有效服務群眾上爭當先鋒。（五）黨員干部監督和問責風暴行動1加強黨員干部監督。規范各級黨政主要負責人權力的行使，落實一把手不直接分管人事、財務、項目建設、招投標等工作制度，建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制。認真執行領導干部報告個人有關事項、任職回避等制度，加大重點領域、關鍵部門、重要崗位干部交流力度，強化領導干部離任期經濟責任審計，做到“凡離必審、離任交接”。緊盯權力集中、資金密集、監管薄弱的重點部門和崗位，加強廉政風險的防范、排查和管控。加大群眾監督力度，深入推進黨務、政務、村（居）務公開和各領域辦事公開，全面推行“四議兩公開”工作法，嚴格落實農村村務、學校校務、醫院院務監督委員會制度，加強對依法民主決策、項目規劃建設、資金管理使用、惠民政策落實等方面的監督。積極探索選派到村的紀檢員制度，縣鄉兩級紀檢監察部門選派紀檢員，重點強化村級班子黨風廉政建設的監督。1深化行政效能建設。深入推進效能風暴行動和發展環境優化年活動，繼續開展“減費、放權、規范”活動，加快建立政府權力清單、部門責任清單、財政資金清單、政務網“三個清單一張網”，嚴格實行清單管理。加強州縣鄉便民服務大廳和村級便民服務室建設，嚴格實施“窗口受理、內部流轉、限時辦結、一站式服務”辦事流程，打通聯系服務群眾“最后一公里”。深入整治落實惠民政策縮水走樣和亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風，堅決糾正查處教育醫療、征地拆遷、環境保護等方面損害群眾利益的突出問題。1嚴厲懲治違紀行為。加大查辦案件工作力度，突出查辦案件工作重點，緊盯惠農政策落實、扶貧資金使用、城鄉征地拆遷、農村“三資”管理、各類項目建設、違規參股經商、為民辦事環節、學校辦學、醫療衛生服務、食品藥品制售、司法執法活動、財經紀律執行、“三公”經費使用、干部選拔任用、紅白喜事操辦、參與非法賭博、班子換屆選舉等17個領域，嚴肅查處各類違紀違法行為。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。認真落實“一案三報告”制度，以案反思、堵塞漏洞，充分發揮查辦案件的治本功能。1嚴格落實主體責任。全面落實省委“3783”主體責任體系和州委“123610”工作思路，不斷完善責任分解、壓力傳導、履責報告、責任督導、考核評價和責任追究機制，建立健全陽光公開、案件線索督辦、檢查督促、群眾評價、定期考評五個機制。嚴格執行黨風廉政建設責任追究辦法，對抓黨風廉政建設不力，致使發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，既倒查追究黨委的主體責任，也倒查追究紀委的監督責任，實現黨風廉政建設責任追究的程序化常態化。四、行動保障1靠實領導責任。各鄉鎮、各單位黨組織加強對黨要管黨從嚴治黨“五大行動”的組織領導，緊密結合實際，研究制定方案，細化分解任務，做到目標明確、措施具體、責任到人。各項任務牽頭單位和責任單位，認真履行職責，抓好工作落實，努力形成黨委抓總、書記主抓、部門配合、層層落實的工作局面。嚴格黨建工作責任追究，對工作滯后的通報批評、限期整改，對履職盡責不到位的不評先選優、不提拔使用。1堅持統籌兼顧。各級黨組織要立足工作實際，把黨要管黨從嚴治黨“五大行動”與群眾路線教育實踐活動整改落實工作緊密結合起來，與深入推進基層黨建“五大工程”結合起來，與推動各項中心工作結合起來，統籌謀劃，周密部署，精心組織，全面推進，切實做到“兩不誤兩促進”。強化督促推動。各級黨組織切實加強“五大行動”開展情況的督促檢查，通過現場觀摩、經驗交流、會議推進等形式，及時掌握情況，總結先進經驗，推廣典型做法，研究解決問題，督促任務落實，確保黨要管黨從嚴治黨“五大行動”穩步推進，取得實效。各鄉鎮黨委、縣直各黨工委根據本實施方案，結合各自實際，制定具體實施辦法，于2015年3月底前報縣委組織部。