xx鎮五大行動總結-文庫吧資料

　　

【正文】 觀，挖掘優秀傳統文化資源，凝練企業發展歷史和創業精神，積極倡導精益求精、不懈創新、務實專注的社會風尚。推進品牌建設，關鍵點是弘揚工匠精神。推進品牌建設，第一位是樹牢品牌意識。上世紀50年代馬鋼、銅陵有色的“銅墻鐵壁”，60年代“兩淮”煤礦開發成就華東“動力之鄉”，七八十年代“亞洲水泥看海螺”，八九十年代美菱、芳草譽滿全國，新世紀初奇瑞、江淮成為中國汽車工業自主創新的典范，這幾年科大訊飛、美亞光電等引領高新技術產業發展，這些知名品牌成為每一個時代的“安徽名片”，成為了安徽形象的最好代言人。國家已經將品牌建設上升為國家戰略，出臺了《質量品牌提升“十三五”規劃》，將今年5月10日確定為首個“中國品牌日”，這些舉措都體現出國家對加強品牌建設的堅定決心。與此相對應的是，國內供給低端過剩、高端短缺，供需存在結構性錯配，許多未被滿足的消費需求向國外品牌溢出。（五）關于推進品牌建設品牌是企業核心競爭力的綜合集成，是企業產品走向市場的通行證，也是企業賴以生存和可持續發展的靈魂。一是切實打通政策落地“最后一公里”，以實施“四送一服”雙千工程為契機，狠抓現有降成本各項政策舉措的兌現落實，扎實做好降低制度性交易成本、人工成本、稅費負擔等方面的政策解讀和宣傳工作，把支持政策送到企業中去，讓政策紅利更好惠及企業。一方面，需要企業自身努力，通過采取改變生產投入結構、提高技術創新水平、優化生產組織方式、提高管理效率，內部挖潛方式來節本增效。但從市場反應和調研情況看，企業成本高企的現象沒有得到根本性解決。從我省看，省委省政府堅持將降成本作為實體經濟“釜底添薪”的關鍵舉措，聚焦影響實體經濟效益的稅負成本、制度性交易成本、人工成本、融資成本、能源成本、物流成本等，全面開展降低實體經濟企業成本行動，先后出臺減輕實體經濟負擔“20條”“新10條”等政 — 14 — 策，打出了一系列政策“組合拳”。（四）關于降低企業成本成本偏高是影響實體經濟發展的突出問題，不僅會削弱產業競爭力，還會助長經濟發展“脫實向虛”，增加經濟運行的風險。在行動上，進一步放開市場準入，堅決打破制約民營企業市場準入的“彈簧門”“玻璃門”，大力推進PPP模式，鼓勵民間資本進入基礎設施、公用事業等領域，激發民間資本積極性。從根本上— 13 — 解決這一問題，我們還是要嚴格落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，積極構建“親”“清”新型政商關系，持續優化營商環境，大力提振民間投資信心，促進全省民營經濟大發展大提升。民營經濟是支撐安徽經濟發展的重要生力軍。省里對國企改革已經作了系統部署，要進一步加大推進力度：一是深入推進產權多元化和混合所有制改革，堅持一企一策，大力推進企業整體上市；二是加快推動公司制股份制改革，健全完善法人治理結構，抓好規范董事會、職業經理人制度等改革試點；三是完善國資監管體制機制，推進國資監管機構職能向管資本為主轉變，不斷探索國資監管有效方式和手段；四是堅持將國企改革和黨建工作同步推進，發揮企業黨組織的領導核心作用，落實從嚴管黨治黨責任，為國企國資改革發展提供堅強政治保證。但也要清醒地認識到，國有企業改革任務還很艱巨，還有許多體制機制性障礙需要破除，比如，“三煤一鋼”轉型發展仍處于關鍵時期；國企大多數分布在傳統產業，戰略性新興產業布局不多；“三供一業”分離移交還存在很多實際困難；企業法人治理結構、國資監管體制機制還有待完善，等等。國有企業是壯大綜合經濟實力的骨干力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。全省經濟要保持良好發展勢頭，企業要實現轉型脫困、增強競爭力，— 12 — 必須要堅定不移地深化企業改革。近年來，我省經濟保持平穩較快發展，很大程度上得益于市場主體數量和活力的不斷提升。面對新經濟新模式，我們黨委政府部門既不能無動于衷，更不能以種種理由設置各種“攔路虎”，必須以更加積極的心態，擁抱、投身新經濟發展的潮流，加強新知識學習，以摸著石頭過河的試錯模式支持新經濟發展，當好“管理者”和“護航員”，營造有利于新經濟繁榮健康發展的生態環境。未來會是一個平臺經濟世界，整個經濟社會變成一個大的生態圈，任何企業、組織和個人都會像模塊一樣嵌入生態平臺，要么像百度、阿里巴巴、騰訊成為平臺的創造者、提供者，要么利用平臺提供產品和服務，成為平臺參與者、提升者。沒有夕陽產業，只有夕陽思維，一些理念、模式的創新也為經濟發展帶來新意，滴滴打車、摩拜— 11 — 單車、小黃車等共享經濟的快速興起，正是將新模式運用于傳統產品和服務，讓我們能夠以更低的成本和更高的速率來配置海量閑置資源。當前互聯網和制造業加速融合滲透，智能制造引領制造方式轉型，網絡眾包、協同設計、個性化定制、電子商務等正在重塑產業價值鏈體系，設計、生產、管理和營銷模式正在經歷顛覆性變革，線上線下優勢互補、合作共贏成為企業發展的重要選擇。就新業態新模式發展來說，目前有三個重要趨勢需要關注。當前經濟進入中高速增長階段，經濟增速雖然有所放緩，但就業形勢保持總體穩定，一個重要因素就是以新經濟為代表的現代服務業提供了大量就業崗位。今年6月，李錦斌書記率領省經濟友好代表團出訪美國、匈牙利、德國，其中一個很重要的任務就是招引高層 — 10 — 次人才。作為全國首批系統推進全面創新改革試驗區，我們堅持科技創新、制度創新兩個輪子一起轉，深入推進科技領域“放管服”，量身定制出臺科學中心人才“10條”等政策，充分調動科研人員的積極性。二是高端人才培育引進。這里面原因有很多也很復雜，既有經濟與科技“兩張皮”、科研方向與市場需求脫節的原因，也有企業創新主體作用沒有充分發揮的問題。一是產學研合作。企業是創新的主體，企業的創新能力決定著區域創新能力，也影響著合肥綜合性國家科學中心建設的進程。這兩年，我們認真實施《中國制造2025安徽篇》，大規模開展新一輪技術改造，、居全國第4位，今年計劃實施億元以上技改項目1000項、完成技改投資6600億元。傳統產業仍然是我省產業和經濟發展的基本盤。目前全省新型顯示、機器人、新能源汽車、集成電路等24個戰略性新興產業基地，以及首批7個重大專項、重大工程都在緊鑼密鼓推進，先進制造業發展“一號工程”——江淮大眾新能源汽車合作項目已開工建設，預計2018年1月底前首款車上市。科技創新的根本目的在于形成生產力，成效最終要體現到經濟發展和產業升級上。圍繞科學中心建設，省里正在全力以赴推進幾項工作，包括高強度推進量子信息科學國家實驗室創建這個科技創新“一號工程”，加 — 8 — 快謀劃建設同步輻射、全超導托卡馬克、先進光源等一批大科學裝置集群，高水平規劃建設合肥濱湖科學城，目的都是要把合肥打造成為我國基礎研究和原始創新的重要承載者和重要策源地。我省這些年在創新發展上的不懈追求，收獲了一個又一個的精彩成果，其中最搶眼的是今年1月10日獲批建設合肥綜合性國家科學中心，這是繼上海之后的全國第二家。我們用三句話來形容安徽的創新發展態勢：創新已經成為驅動安徽經濟增長的強大引擎，展示安徽美好形象的“金字招牌”，體現安徽時代發展的鮮明特色。省委、省政府始終堅持把創新擺在突出位置，在推動創新發展上經歷了“五個大的跳躍”，2004年合肥成為全國第一個國家科技創新型試點市；2013年我省列入國家創新型省份試點省；2015年成為全國首批8個系統推進全面創新改革試驗區之一；2016年獲批建設合蕪蚌國家自主創新示范區；今年又獲批建設合肥綜合性國家科學中心。這里我就貫徹落實新發展理念，企業關心關注的熱點難點，談8個方面問題。二、關于企業貫徹落實新發展理念需要把握的若干問題 新發展理念具有宏觀指導性，也具有微觀引領性。省里建立了推進五大發展的重點項目庫，6月底召開了全省調結構補短板重點項目集中開工動員大會，對啟動重大引領性項目、落實重大支撐性項目、謀劃重大長遠性項目作出部署安排，為全省調結構補短板增動能、促進經濟發展提供強大支撐。三是重大項目推進調度機制。省里決定，從今年開始，今后每季度召開一次全省實施五大發展行動計劃視頻交流調度會，對縣域實施五大發展行動進行調度和部署，目前已經召開了兩次。二是視頻交流會議調度機制。成立實施五大發展行動計劃領導小組，由錦斌書記和國英省長任組長，每項行動計劃都成立了一個專項小組，由一個省領導領銜、相關部門牽頭負責，全面抓好統籌協調、戰略謀劃和督促落實。新發展理念既屬于觀念范疇，也屬于實踐范疇。去年11月底，省委十屆二次全會研究制定《安徽省五大發展行動計劃》，進一步明晰了5個具體目標、34項重點任務、36個重大工程。去年11月份，把新發展理念作為省第十次黨代會報告的鮮明主題，提出了“堅定不移闖出新路，決戰決勝全面— 5 — 小康，建設創新協調綠色開放共享五大發展美好安徽”的奮斗目標，明確了實施五大發展行動的基本路徑。去年10月份，以“樹立和踐行新發展理念”為主題，由錦斌書記親自帶隊，組織省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察，全面學習和感受發達地區貫徹落實新發展理念的好做法好經驗，在思想觀念、體制機制、發展方式上全面審視、自覺對標，找準短板和不足。去年5月份，省委、省政府制定關于深入學習貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神的《總體安排方案》和《意見》，堅定地以新發展理念為引領，符合的堅決貫徹、切實堅持，不符合的堅決糾正、徹底摒棄。省委、省政府牢固樹立“四個意識”，在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決，奮力推動新發展理念在江淮大地落地生根、開花結果。可以說，新發展理念已經成為經濟 — 4 — 社會發展的指揮棒，成為破解發展難題和深層次矛盾的金鑰匙，其引領作用逐步深入，巨大能量加速釋放，真理力量日益彰顯。比較重要的有以下幾個方面，可歸納為“七個把”：一是把穩中求進工作總基調作為治國理政的重要原則，協調實施五大政策；二是把供給側結構性改革作為經濟發展和經濟工作的主線，一體推進“三去一降一補”五大任務；三是把創新作為引領發展的第一動力，分“三步走”建設世界科技強國；四是把改革開放作為決定當代中國命運的關鍵一招，以經濟體制改革為牽引，扎實推進各領域改革；五是把推進“一帶一路”建設作為對外開放總抓手，協調推進“三大戰略”；六是把節約資源和保護環境作為基本國策，建設美麗中國；七是把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的重要任務，織密扎牢民生保障網，等等。總書記指出，按照新發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的必由之路。基于對宏觀形勢的戰略定力和冷靜觀察，以習近平同志為核心的黨中央，準確把握全球經濟發展大勢和我國經濟發展歷史方位，作出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線、以穩中求進為工作方法論的宏觀經濟政策框架。與此同時，經過改革開放30多年的高速發展，我國已從低收入國家進入中等收入國家，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但重要戰略機遇期的內涵和條件已經發生改變。這部分，主要講兩個問題：第一，新發展理念是把握新趨勢新機遇、應對新矛盾新挑戰的強大思想武器發展問題歸根到底是理念問題，發展理念的提出源于發展形勢的變化。一、關于新發展理念提出實施及我省貫徹落實情況 “理者，物之固然，事之所以然也。只有深刻理解新發展理念的時代背景、核心內涵，堅持以新發展理念引領指導企業改革創新，大家面對市場、面對企業、面對員工，才能把黨中央及省委省政府決策部署講深講透，有力推動 深入實施五大發展行動 更好服務實體經濟發展— 1 — 新發展理念在微觀層面落地生根。8月9日，在省實施五大發展行動計劃領導小組第三次會議上，李錦斌書記提出，要以“四送一服”為重點推進雙千工程，打通政策落地“最后一公里”，幫助企業排憂解難，為企業發展提供全面服務。總書記指出，我國經濟是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。這樣教工工作之余，也便于休憩或適當開展活動，再有讓大家經常