安全質量標準化標桿-資料下載頁

　　

【正文】 多數是由于通風方面的問題造成的。特別是那些基礎工作比較薄弱的煤礦，一定要區分輕重緩急，優先抓好“一通三防”和防治水工作的標準化。由重點到非重點，循序漸進，最終建立全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。我們要結合各單位實際情況，集中力量先搞“一通三防”和機電運輸“主項達標”。通過解決主要問題，把重特大事故多發的勢頭遏制住。在礦井安全狀況基本穩定的基礎上，再開始進行其他方面的標準化建設。，注重實際效果。我們搞安全質量標準化的最終目的，在于確保煤礦安全生產，保障勞動者的生命安全。要注意防止“為了標準化而搞標準化”的傾向，求真務實，拿出實實在在的辦法措施，在改善礦井安全生產基本條件、提高礦井安全水平上狠下功夫。由于前幾年的煤炭市場供求關系影響和產業結構調整，大多數煤炭企業在安全生產等方面的欠帳仍然很多，煤礦基礎設施特別是瓦斯抽放、監測監控設施設備亟待健全，大量的事故隱患需要整改治理，應急救援等保障體系還很不完善。在目前情況下，安全質量標準化工作必須更加注重實效，把有限的資金用在刀刃上，用在補還礦井安全欠帳特別是“一通三防”欠帳上。該上的設施設備馬上就上，該改造的立即改造，該配套補齊的迅速配套補齊。隨著安全質量標準化工作的展開，傷亡事故和其他各類事故相應下降，礦井的安全生產狀況得到切實改善，效率和效益有較大幅度的提高。只有這樣，才是真正見到了實效。，穩步推進。安全質量標準化工作是一項艱巨繁重的系統工程。在目前各類礦井基礎條件和基本素質參差不齊的情況下，要積極穩妥地抓好這項工作，必須堅持分類指導，典型引路，用點的經驗指導推動面上的工作，扎實穩妥地向前推進。具體到實際工作，我們要進一步做好的六項工作：1．廣泛進行宣傳動員，提高思想認識。應該說，煤礦安全質量標準化的道理、內涵和工作內容、工作要求等，都是很清楚、很明白的。包括國際上比較先進的職業安全健康管理體系等在內，只要想學，都不是什么難事。關鍵在于思想認識程度，在于想干不想干，有沒有自覺性和主動精神。一些單位的寶貴經驗表明，搞安全質量標準化必須堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。為此，要廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，把大家的思想統一起來，為安全質量標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產的一系列重要指示，增強廣大干部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感；大力宣傳煤礦企業面臨的形勢任務，幫助廣大干部職工正確認識安全質量標準化的重要意義和作用，強化安全質量意識；大力宣傳各單位在抓質量、保安全、促發展過程中涌現的先進經驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質量標準化工作的信心；大力宣傳國家方針政策，明確安全質量標準化工作的努力方向和奮斗目標。要把解決好各級管理人員的思想認識問題，作為宣傳動員的重點，有針對性地做好說服教育工作。一些負責人在安全質量標準化方面存在著思想顧慮，主要是怕花錢，怕影響經濟效益；一些負責人存在著嚴重的惰性心理，習慣了落后的開采、通風、提升運輸等生產方法，對新標準、新規程和新方法存在抵觸情緒。要向他們宣傳安全質量標準化的科學性和合理性，推動煤礦走安全、優質、高效和環保的發展道路；還有一些負責人，本身素質不高，盡管也愿意搞標準化，但是不知道如何搞，不知道從哪里著手。這就需要把安全質量標準化的基本要求、關鍵環節等，向他們解釋清楚，幫助他們理清思路，明確工作步驟和重點?？傊?，要把宣傳動員工作做到家，把方方面面抓安全質量標準化的積極性充分調動起來。2．制定規劃和標準，抓好典型。開展安全質量標準化工作，需要有明確的標準。依據有關法律法規和行業標準，制定本單位的標準或細則。然后由低到高，循序漸進。要重視抓好典型，用典型經驗說話。由點到面逐步鋪開。3．開展質量安全標準化培訓，提高職工素質。煤礦安全質量標準化對職工隊伍素質提出了更高要求。近年來，煤礦職工隊伍發生了很大變化，井下采掘一線80％以上為農民輪換工或者臨時工。面對這種現狀，煤礦安全質量標準化工作必須從加強職工培訓入手，通過培養造就一支高素質的職工隊伍，來建設高標準的安全質量標準化礦井。要充分發揮各級培訓機構特別是企業安全技術培訓中心的作用，組織開展礦長、區隊長、安全檢查員、質量驗收員和井下特殊工種的培訓。同時利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工灌輸安全質量標準化知識，提高安全技術技能，做到上標準崗，干放心活。所有煤礦用工，必須先進行培訓，達到本崗位應知應會的要求后才能下井；瓦斯監測、通風、機電等關鍵崗位和特殊工種，必須經考試合格，持證上崗。凡不經培訓或無證上崗的，一經發現，必須從嚴追究企業負責人的責任。4．研究制定政策措施，發揮政策的導向作用。溫家寶總理在中華全國總工會第十四次代表大會上所作的經濟形勢報告中指出，最近不斷發生煤礦事故，主要是兩個原因，一是安全技術不過關；二是安全責任不落實。他強調說，群眾利益無小事，必須下決心抓好煤礦安全生產，搞好煤礦安全技術改造，切實改善安全生產條件；要加大財政支持力度，切實解決好煤礦“一通三防”欠帳問題，堅決防止煤礦瓦斯等重特大事故的發生。我們一定要認真學習、深刻領會中央領導同志的重要指示精神，按照國務院第19次常務會議的要求，研究和采取行之有效的政策措施，切實做好煤礦安全生產和安全質量標準化工作。一是在體制上，要為各單位配備懂安全、會搞標準化的的技術人員，保持足夠的安全管理力量。二是在機制上，要建立健全安全質量標準化各項工作制度，加強監督檢查，把安全質量標準化工作進展情況與收入分配、干部政績考核和使用等掛鉤，形成強有力的約束機制。要抓好“兩頭”，及時表彰先進，批評后進。對達標單位和長期保持安全質量標準的單位，要給予必要的物質和精神獎勵，形成激勵機制。三是在投入上，要加大資金投入，要用于改善煤礦安全基礎條件和安全質量標準化工作。5．把安全質量標準化與深入開展煤礦安全整治結合起來，與安全評估結合進來，同步推進。安全質量標準化是煤礦安全整治的繼續和深入，是整治工作發展到一定階段的必然要求。要把規范煤礦安全質量工作、建設安全質量標準化礦井，作為深入整治的內容。通過整治促進標準化建設；通過抓標準化建設推動專項整治向縱深發展。與安全質量標準化工作一樣，目前正在進行的煤礦安全程度評估和煤礦安全審核評估，都是重要的基礎性工作。在具體工作中，要把安全質量標準化與上述評估、評價工作結合起來。把評估、評價中發現的薄弱環節，作為開展安全質量標準化工作的重點。將評估、評價的過程，變成規范企業安全質量工作、建設安全質量標準化礦井的過程。6．加強領導，配合協調，共同推進安全質量標準化工作。根據《安全生產法》和有關法律法規，安全生產工作應當堅持“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局。安全質量標準化是煤礦安全工作的重要內容。按照發展社會主義市場經濟的要求和已經明確的安全生產工作基本格局，煤礦安全質量標準化屬于企業生產經營活動的范疇，應當由企業全面負責。煤礦企業都應當迅速行動起來，積極負責地抓好這項工作。廣大煤礦安全監察人員要進一步轉變作風，加大監察執法力度。自覺做到重心下移，關口前移，深入煤礦企業，搞好監督監察。對存在嚴重安全質量問題，以及組織開展安全質量標準化工作不力、進展緩慢的，要提出監察整改意見，促進安全質量標準化工作的順利進行。根據上面的分析，安全質量標準化工作是煤礦搞好和促進安全管理的重要途徑；是員工素質、管理制度、硬件投入、生產經營等企業各項工作的綜合；是決定企業能否持續、健康發展的關鍵因素。可以這么說安全質量標準化工作是煤礦各項工作的基礎，是搞好煤礦安全生產的一大法寶。抓好安全質量標準化工作對于煤炭工業徹底改變事故多發、管理粗放、工作標準低下、井上下環境臟亂差的現狀，向著安全、優質、高效、環保的方向發展有著極其重要的作用。但是在具體工作中必須講求方法，及時注意糾正不良傾向，從而推動安全質量標準化工作健康發展。質量標準化既然如此重要，那你為什么說質量標準化是打掃衛生？難道基層什么工作都沒有做？不是。我寫這些文字的目的就是發現問題，以及想辦法解決問題，把實際工作中存在的認識錯誤指出來，從而達到促進煤礦各項工作的目的。正是這個原因，我對煤礦各項工作的分析都偏重于談不足，談問題，以及提出相應解決辦法。也許，我干的是一件出力不討好的事情，甚至還會帶來許多意想不到的副作用，直接響著我的生活、工作??唉，我有時都想不通我究竟在做些什么。算了，多想無益，還是想辦法把自己的這些感覺盡快寫出來為好。