專賣科考核辦法-資料下載頁

　　

【正文】 星級稽查分隊（所）、優秀辦案單位評定為標桿，導入標準化管理理念，完善工作流程和制度，嚴格落實崗位責任制，不斷加強基層單位的規范化建設。在今年年初，順利通過了市局組織的星級稽查分隊（所）評定工作，參評的3個單位中，分別獲得一個三星級、兩個二星級的榮譽稱號；二是以專賣技能鑒定工作為中心，建立健全各項學習培訓制度，堅持“每月一考、每月獎懲、每月通報”制度，繼續做好專賣一日一題的業余學習工作，通過開展多層次、多崗位的培訓，不斷提高專賣管理人員專業技能和綜合業務水平。截止目前，我縣共參加專賣技能鑒定人員28名，均順利取得了專賣技能鑒定證書，技能鑒定通過率為100%；三是涉案物品管理基礎工作逐步提升。市局《涉案物品管理辦法》出臺后，涉案物品管理工作緊緊圍繞“五賬一卡”的工作模式，合理劃分存放區域，嚴格出入庫管理，并結合質量管理體系建設工作要求，不斷提高工作標準，細化工作流程，逐步達到制度化、標準化、流程化、規范化要求。四是案卷、許可文書制作質量不斷提高。按照崗位明確、職責明確的管理要求，實行每月通報制度，將不合格項納入考核管理，細化到部門到人員，層級兌現，不斷強化責任心，逐步提高文書制作水平。五是繼續實行日工作報告制度，強化日常工作痕跡化管理，進一步提高執行力和執行能力。（六）嚴格落實兩項工作要求，確保規范有序 一是結合縣局實際制定出臺“兩項工作”檢查考核辦法，明確部門、人員、職責、完善考核流程，進一步促進規范運作；二是為深入推進“兩項工作”，建立健全物資采購、宣傳促銷、工程投資運行機制、流程；制定完善辦事公開、民主管理審核、監督、評議辦法，取保各項工作規范有序三是按照市局（公司）對制度廢、改、立的要求，認真開展制度立項、審查和征求意見等各項工作。目前現行制度共有95項，新出臺17項，廢止3項。二、存在的問題及差距：一是領導聯系點制度有待于進一步完善。專賣科主要負責協助副局長吳明輝同志與第二專賣管理所、柏林煙葉工作站及保太煙葉工作站的聯系工作。從實際效果來看，領導意圖的貫徹還存在理解不清、執行不到位的情況，完善的工作方案還需要進一步制定。二是案件經營意識欠缺，有效信息來源少的瓶頸仍未突破，案件上追下查、破網能力有待進一步增強，破獲網絡、大要案件與其他兄弟縣區局相比還存在差距。縣內各單位之間破網工作進展情況不平衡，有的單位三個季度已經破獲了3起網絡案件，但有的單位仍然沒有一起網絡案件。三是基礎性工作還需要進一步提升，特別是專控體系工作開展以來，個別人員在于發現問題，分析問題能力方面還存在欠缺，微機操作還達不到專控體系工作的要求，在片區走訪過程中，還存在應付思想，走訪不到位的現象還時有發生。三、下一步工作措施：下一步，專賣監督管理科（內管科）將繼續堅決執行上級領導的部署要求，強化對“三講”教育活動的再學習、再研究、再落實，重點提升基層工作人員的工作作風、思維能力和綜合素質，通過對照對標單位，查擺工作中的不足，進一步制定措施，明確下一步的工作方向。（一）扎實開展“打擊假冒卷煙和規范煙草市場專項行動”，以“眼睛向內，管好市場”為市場整治工作著力點，嚴厲打擊卷煙制假售假、無證經營、非法運輸以及利用互聯網非法經營煙草專賣品等違法行為，全力提高專賣市場控制能力。各單位要向當地黨委政府做好匯報，積極協調當地公安、工商等執法部門部門，自11月份開始至春節，開展23次市場專項整治行動；要通過電視、電子屏、印發宣傳資料等多種形式，宣傳專項行動的目的、意義和有關法律法規，公開舉報電話和舉報獎勵政策，營造濃厚的輿論氛圍。根據各自轄區市場制定計劃，研究措施，把專項行動的各項要求落到實處，行動期間要加強與當地公安、工商部門的協作配合，采取多種方式，多管齊下，取得扎扎實實的效果。（二）加大破網絡、斷源頭、抓主犯工作力度，進一步擴大戰果。一是對已破獲的“”國標網絡案件中未歸案的涉煙違法分子，協同公安機關加大抓捕力度。二是“” 非法經營假冒卷煙網絡案件，該案上線涉及廣東、福建，至今未抓捕歸案，要積極協調省外警方進一步落實，力爭形成國家局網絡。三是強化案件經營意識，深挖線索，提高案件分析能力，在串案、并案反面總結網絡案件規律特點，深化網絡經營。（三）要嚴格內管工作流程，確保規范經營。內管部門要通過對異常數據分析、微機篩選排查、真品卷煙案件分析等方式，按照層級篩選法，對異常情況逐步核實，確保卷煙入網入戶落地銷售；煙葉收購即將結束，專賣管理科、專賣管理所、駐站監管人員要嚴格按照工作流程，對單等級和單產異常情況認真開展核查，同時要嚴格執行準運證管理使用制度，加強準運證領取、發放、簽發、使用的管理。（四）加強零售市場監管，提高市場凈化水平。充分利用專控體系、3G執法終端信息平臺，突出發揮專賣稽查分隊（所）職能作用，以專控體系建設為依托，不斷加強培訓和實踐，重視培養市管員網上分析市場、診斷問題的知識和能力，將最小市場分析做為重點，加強對工作的計劃進度控制和考核，不斷探索利用數據進行市場分析的有效方式，提高積極應對市場變化的能力，以充分發揮專控體系建設的作用，全面提升專賣管理工作上水平。（五）夯實工作基礎，提升專賣監督管理工作再上新水平。一是按照《臨沂市煙草專賣局內部專賣管理監督工作規范》，以內部專賣管理監督系統平臺為基礎，嚴格工作流程，認真履行內管職責，認真查找分析問題，規范經營行為；二是暢通監管渠道，積極穩妥、認真負責地處理各類咨詢、建議、投訴及舉報事項，增強內部監督管理工作的針對性和時效性；三是加強專賣人員業務學習，定期組織專賣人員對專控體系、3G執法終端系統、案卷文書制作、技能鑒定等業務的學習培訓，并采取理論與實操相結合等方式，不斷提升全員業務整體水平。四是推進“兩項工作” 深入開展，要按照兩項工作考核辦法，責任界定到部門到人員，通過完善決策程序和議事規則，落實“三重一大”事項集體決策制度，全面推進“兩項工作”上水平。在物資采購、工程招標、宣傳促銷環節，要把公開招標作為主要采購形式的要求落到實處。（六）扎實抓好行風評議的安排部署工作。從今年開始，市局（公司）將民主評議工作納入對縣局（分公司）工作業績考核范圍，各部門各單位務必引起高度重視，切實增強行風建設的責任感和緊迫感，作為推進全系統平穩健康發展的重要任務，作為提升依法行政能力和規范化服務水平的重要體現，要作為當前工作的重中之重，按照分工切實抓緊、抓實、抓好。