云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省大中型煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 終端；聯(lián)網(wǎng)主機(jī)有防火墻及防殺毒軟件等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；井下分站應(yīng)設(shè)置在進(jìn)風(fēng)巷道或硐室中；井下設(shè)備之間使用專(zhuān)用阻燃電纜或光纜連接。[接上頁(yè)](十五)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。所有礦井都必須健全完善各種規(guī)章制度，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。要制定安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度，完善圖紙臺(tái)賬，配備足夠的管理、維護(hù)、檢修、值班人員，并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的信息，信息能真實(shí)反映監(jiān)測(cè)對(duì)象的數(shù)值或狀態(tài)；甲烷傳感器必須按照規(guī)定的報(bào)警、斷電和復(fù)電值以及斷電范圍進(jìn)行設(shè)置，必須采用新鮮空氣和標(biāo)準(zhǔn)氣樣用正確的方法進(jìn)行調(diào)校，沒(méi)有能力對(duì)系統(tǒng)和傳感器進(jìn)行維護(hù)、調(diào)校的小煤礦，要與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，及時(shí)維護(hù)、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。(十六)確保斷電可靠。必須保證監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能正常。監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控開(kāi)關(guān)的電源側(cè)；必須每隔10天對(duì)甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測(cè)試，并有測(cè)試記錄，保證甲烷超限斷電、停風(fēng)斷電功能和斷電范圍準(zhǔn)確可靠，中心站應(yīng)正確顯示報(bào)警斷電及饋電的時(shí)間及地點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，采、掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)聲光報(bào)警、并能夠自動(dòng)切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部電氣設(shè)備的電源并保持閉鎖狀態(tài)。(十七)確保處置迅速。各地和煤礦企業(yè)要建立和完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施；各地要按照云南煤礦安全監(jiān)察局、云南省煤炭工業(yè)局關(guān)于加快煤礦礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度的要求，加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)非正常處置程序和應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)警作用；所有重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))均要設(shè)立安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中心，其他產(chǎn)煤縣具備條件的要設(shè)立安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)部。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)控中心的值班、值守，明確值班、帶班人員的責(zé)任，當(dāng)瓦斯超限和各類(lèi)異常現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，要迅速作出反應(yīng)，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)處理瓦斯異常問(wèn)題。六、強(qiáng)化管理制度，確保管理到位(十八)完善責(zé)任體系。煤礦企業(yè)要健全以煤礦企業(yè)及所屬礦井主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位瓦斯治理工作全面負(fù)責(zé)的責(zé)任制度體系，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標(biāo)、措施的制定實(shí)施和體系、機(jī)構(gòu)、投入的落實(shí)；要細(xì)化瓦斯治理和安全生產(chǎn)責(zé)任，并分解落實(shí)到煤礦企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位。煤礦企業(yè)及所屬礦井主要負(fù)責(zé)人每月至少組織專(zhuān)題研究一次瓦斯治理工作，定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度，及時(shí)研究解決瓦斯治理工作中的突出問(wèn)題，確保職責(zé)和制度的落實(shí)。(十九)健全管理機(jī)構(gòu)。煤礦必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定設(shè)立總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人，并建立由總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)直接管理的生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門(mén)和機(jī)構(gòu)。煤與瓦斯突出礦井必須按要求設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。(二十)確保制度落實(shí)。煤礦企業(yè)要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把通風(fēng)、抽采、監(jiān)控、防塵、防火等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循。要根據(jù)井下條件的變化和隨時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷修改、充實(shí)、完善規(guī)章制度和各項(xiàng)措施。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度和崗位責(zé)任，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲制度，有效監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要積極發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)和群眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)群防群治。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)措施(二十一)加強(qiáng)瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府要健全煤礦瓦斯治理協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮瓦斯治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用；要強(qiáng)化地方政府和煤礦企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，把瓦斯治理和安全生產(chǎn)納入政績(jī)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將瓦斯治理工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策措施落實(shí)力度，推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，完善制度，明確職責(zé)和權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保各項(xiàng)政策措施在本企業(yè)的貫徹落實(shí)。(二十二)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察。按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求，完善機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，切實(shí)加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理和指導(dǎo)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移、重心下移，深入煤礦、深入井下，督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要加大監(jiān)管監(jiān)察力度，確保國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級(jí)安全生產(chǎn)指示指令在各類(lèi)煤礦得到切實(shí)認(rèn)真的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)瓦斯隱患嚴(yán)重、排查治理不力釀成事故的，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。(二十三)加大瓦斯治理投入。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理暫行辦法云南省煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)提取和使用管理暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)[2006]83號(hào))的規(guī)定提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用。提取的費(fèi)用必須用于安全生產(chǎn)，重點(diǎn)突出“一通三防”；建立煤礦瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)資金，加大瓦斯治理投入力度，煤礦瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)資金由煤礦企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，稅前列支，具體提取標(biāo)準(zhǔn)為：煤與瓦斯突出礦井40元／噸、高瓦斯礦井30元／噸、低瓦斯礦井20元／噸。煤礦瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，統(tǒng)一管理，不得挪作他用，資金使用由煤礦企業(yè)提出計(jì)劃，報(bào)縣(市、區(qū))級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)審批實(shí)施，州(市)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查。煤礦瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理辦法由州(市)人民政府自行制定。(二十四)加快煤炭資源整合，促進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)工作。通過(guò)煤炭資源整合，提高煤礦規(guī)模、技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)水平。資源整合礦井必須按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行建設(shè)或改造。積極推動(dòng)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有煤礦通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股、托管等形式，對(duì)小煤礦進(jìn)行改造，通過(guò)改造提升小煤礦安全管理水平。(二十五)深化瓦斯隱患排查治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)要建立瓦斯隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)排查煤礦“一通三防”方面存在的隱患。對(duì)瓦斯隱患的治理，要做到整改措施、資金、責(zé)任、進(jìn)度“四落實(shí)”。要建立健全煤礦瓦斯隱患排查治理定期報(bào)告制度、隱患分級(jí)監(jiān)控制度，推動(dòng)瓦斯隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。(二十六)落實(shí)瓦斯抽采利用政策。各地和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā) [2006]47號(hào))和國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)和扶持煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用的政策與措施，加大煤層氣(煤礦瓦斯)抽采、利用工作力度。各地要結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，用足用好已出臺(tái)的銷(xiāo)售煤層氣(煤礦瓦斯)增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設(shè)備折舊、煤層氣(煤礦瓦斯)利用財(cái)政補(bǔ)貼、鼓勵(lì)煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價(jià)等優(yōu)惠政策。加大對(duì)煤層氣煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)利用的扶持引導(dǎo)力度，促進(jìn)煤礦企業(yè)瓦斯抽采與利用工作健康發(fā)展。(二十七)加大宣傳培訓(xùn)力度。要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志等各種媒體，開(kāi)展行之有效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。要加大煤礦瓦斯治理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)校企聯(lián)合、定向招生、委托培養(yǎng)、在職教育等多種方式，提高煤礦瓦斯治理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。云南省人民政府二00八年十一月二十日第五篇：關(guān)于印發(fā)《煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知阿安監(jiān)綜字〔2010〕148號(hào)關(guān)于印發(fā)《煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng) 專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知各旗安監(jiān)局，孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)經(jīng)發(fā)局：為進(jìn)一步完善煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)解決各煤礦礦端監(jiān)控系統(tǒng)存在的實(shí)際問(wèn)題，保證煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)整體正常運(yùn)行，為煤礦安全生產(chǎn)發(fā)揮積極的作用。我局制定了《阿拉善盟煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)。要求各旗安監(jiān)局按《方案》選派相關(guān)人員參加專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二○一○年七月八日（此頁(yè)無(wú)正文）主題詞：印發(fā) 專(zhuān)項(xiàng)整治 工作方案 通知抄送：維護(hù)單位 阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2010年7月8日印發(fā) 阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)行，一直未達(dá)到全盟整體平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)，存在許多急需解決的問(wèn)題。尤其是各煤礦礦端部分存在著煤礦視頻監(jiān)控系統(tǒng)不完善，圖像質(zhì)量差，不能有效傳輸至各級(jí)安監(jiān)局平臺(tái)；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)傳感器配備數(shù)量不足，斷線(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)過(guò)期，煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)廠(chǎng)家多，設(shè)備型號(hào)雜，不能有效統(tǒng)一管理；煤礦監(jiān)控室值班人員技能較差，對(duì)系統(tǒng)性能不了解；煤礦傳輸網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，不能平穩(wěn)、實(shí)時(shí)傳輸至各級(jí)監(jiān)控中心等，已嚴(yán)重影響到全盟監(jiān)控系統(tǒng)整體網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行。為進(jìn)一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)解決各煤礦礦端存在的實(shí)際問(wèn)題，保證煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)整體正常運(yùn)行，為煤礦安全生產(chǎn)發(fā)揮積極作用。經(jīng)研究，決定在全盟各煤礦開(kāi)展一次煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一、整治內(nèi)容檢查各煤礦監(jiān)控室是否配備專(zhuān)職監(jiān)控人員，專(zhuān)職人員是否滿(mǎn)足24小時(shí)值班需要，監(jiān)控人員的技術(shù)技能是否滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。收集煤礦井下瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖。檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)是否符合國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，接口、分站、各類(lèi)傳感器狀態(tài)是否正常，傳感器數(shù)量是 否符合國(guó)家安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)硬件設(shè)備的備品備件情況，是否能滿(mǎn)足實(shí)際需要。檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)雙機(jī)熱備情況，要求必須有備份主機(jī)。檢查視頻監(jiān)控主機(jī)是否工作正常，各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)視頻是否正常、視頻傳輸質(zhì)量如何，監(jiān)控點(diǎn)數(shù)量是否符合實(shí)際要求。檢查網(wǎng)絡(luò)狀況，查看網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況，是否延時(shí)、丟包，檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。檢查各硬件設(shè)備損壞情況。檢查監(jiān)控室是否配備UPS不間斷電源及運(yùn)行狀況如何。檢查各煤礦就阿盟安監(jiān)局發(fā)（阿安監(jiān)綜字{2010}）63號(hào)和64號(hào)）及（阿安監(jiān)綜字{2010}109號(hào)）三個(gè)文件貫徹落實(shí)情況。二、工作目標(biāo)本次整治工作主要目標(biāo)是進(jìn)一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，了解和解決各煤礦礦端監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行中存在的實(shí)際問(wèn)題，提高各煤礦對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)煤礦監(jiān)控系統(tǒng)管理的主動(dòng)性和積極性，為下一步煤礦技改驗(yàn)收后，全盟煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。三、整治工作方法及時(shí)間安排本次整治采取逐礦檢查的方法對(duì)各煤礦監(jiān)控室系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行情況依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2009）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（AQ10292007）要求，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面 進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)時(shí)能改進(jìn)的予以當(dāng)時(shí)改進(jìn)，當(dāng)時(shí)不能改進(jìn)的，逐礦下達(dá)限期整改指令書(shū)限期整改。本次整治工作時(shí)間自2010年7月15日至2010年7月30日止。四、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)整治工作需要，成立專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合工作組。組 長(zhǎng)：武召維（阿盟安監(jiān)局副局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：盧相承（阿左旗安監(jiān)局副局長(zhǎng)）高 前（阿右旗安監(jiān)局局長(zhǎng)）孫曉波（阿盟安監(jiān)局煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控室主任）組成成員：由盟安監(jiān)局煤礦瓦斯監(jiān)控中心、各旗局監(jiān)控中心、維護(hù)服務(wù)單位各抽調(diào)2人組成。五、整治工作要求為了上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、要求工作組各成員必須認(rèn)清這次專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義，認(rèn)真履行工作職責(zé)。各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)肅地接受檢查，對(duì)于查出的問(wèn)題，必須認(rèn)真落實(shí)整改，并提出以下具體要求。未單獨(dú)設(shè)置監(jiān)控室的，必須盡快考慮監(jiān)控室單獨(dú)設(shè)置，不得與其他用途合屬使用。煤礦監(jiān)控室值班人員配置不足的，必須立即配齊監(jiān)控值班人員，保證晝夜24小時(shí)連續(xù)值班。未建立監(jiān)控室值班及管理制度，監(jiān)控室衛(wèi)生環(huán)境差的。必須立即進(jìn)行整頓，建立監(jiān)控室值班及管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行。未做值班記錄或接到井下報(bào)警信號(hào)時(shí)，未能詢(xún)查報(bào)警原因及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理的，責(zé)令立即整改，并依照相關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。值班期間，值班人員擅自脫崗或空崗的，責(zé)令立即整頓，并要求礦方立即提出處理意見(jiàn)。擅自改變視頻探頭位置或采取其他手段影響視頻信號(hào)傳輸者，責(zé)令礦方立即整改，并提出對(duì)礦方的處理意見(jiàn)。煤礦井下各類(lèi)傳感器數(shù)量不足，位置不符合要求的，由工作組當(dāng)場(chǎng)提出傳感器數(shù)量要求和安設(shè)位置。并由監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)單位指導(dǎo)礦方實(shí)施。煤礦井下各類(lèi)傳感器未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行標(biāo)校或傳感器出現(xiàn)負(fù)數(shù)傳輸者，查清其原因，按照相關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)。檢查中出現(xiàn)煤礦端監(jiān)控設(shè)備損失的，由維護(hù)服務(wù)單位進(jìn)行維修，損壞程度嚴(yán)重不能維修的，責(zé)令礦方更換新設(shè)備。上述各條，檢查中能當(dāng)場(chǎng)改進(jìn)的必須當(dāng)場(chǎng)改進(jìn)，當(dāng)場(chǎng)不能改進(jìn)的下達(dá)整改指令，限期整改。并由維護(hù)服務(wù)單位配合各礦區(qū)安監(jiān)站監(jiān)督實(shí)施。