促進農產品加工業發展策略-資料下載頁

　　

【正文】 產品加工業完全可以在今后一段時間內實現較快速度的發展，使之成為荊州經濟的重要支撐。（一）明確發展思路，制定發展目標發展荊州農產品加工業，要立足現有資源優勢和加工企業基礎，按照原料生產基地化、企業經營規模化、技術裝備高新化、加工產品優質化的要求，明確發展思路，實施一個“3”、兩個“6”、兩個“8”戰略，即“36688”計劃。一個“3”，就是抓住三大重點，即大宗農產品深加工、主導產品精加工、副產品綜合利用。兩個“6”，其中一個就是力爭建成6大基地，即監利縣糧食加工基地、洪湖市水產品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區農產品綜合加工基地。第二就是實行6個轉化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區域轉化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉化；在加工門類上，糧食從精米加工為主向食品加工轉化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉化；畜禽、水產品從活鮮產品加工為主向冷凍分類加工轉化；林產品加工從提供工業原料為主向工業制成品轉化。兩個“8”，其中之一就是搞好8個結合。一是“大中小”相結合。既要加大對農產品加工龍頭企業的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業，促進擴展壯大，向中型和大型加工企業邁進。二是初加工與精深加工相結合。既要加強技術創新，開展農產品的精深加工，提升農產品的質量檔次，提高市場競爭力和農產品的附加值，又要因地制宜地開展農產品初加工，實行原始集累。三是大宗產品與特色品牌相結合。要支持和鼓勵農產品加工企業掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動力強、經濟效益和社會效益好的農產品加工業企業，提高農產品的市場占有率，又要發展大宗農產品的加工，以滿足人們日常生活的需要和市場供應的需求。四是拓展國內市場與國際市場相結合。要在爭創農產品品牌，保證國內市場的有效供應的同時，又要瞄準國際市場，實行“外向帶動”。五是開展技術創新與發展傳統風味產品相結合。根據農產品加工業的發展要求和產品市場需求，引進和消化農產品精深加工的技術和成果，不斷開展技術創新，同時，要注意保持和發展地方傳統風味產品的加工，形成特色產品。六是發展加工園區與培植市場相結合。按照農產品加工企業的布局的要求，農產品加工要形成加工園區或加工區域，同時，要注重培植市場，做到既有“市”又有“場”，使農產品加工業有相應的園地加工，加工后的產品還要有相應的市場銷售。七是培植產業化龍頭企業與農產品供應基地相結合。要按照農產品加工龍頭企業的設計要求，采取就地就近的辦法，切實抓好農產品生產基地的建設，保證農產品加工企業有充足的產品資源。八是招商引資和啟動民間資本相結合。要充分利用外商的資金優勢、先進管理理念和方式以及國內外的市場優勢，挖掘農產品加工企業的潛力；同時啟動民間資本，建設一批具有先進水平的農產品加工企業，從而提高農產品加工的產量和質量，增強市場競爭力。第二個“8”就是形成8大產業，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。（二）堅持規劃先行，合理布局，科學指導，分類實施農產品加工，必須由企業來實施。在發展農產品精深加工上，既要考慮農產品資源分布狀態，又要重視農產品加工企業已形成的市場和品牌，還要考慮農產品產區的地理、交通等條件，做到科學規劃，合理布局。根據荊州的實際，農產品加工區域可按以下布局：糧食加工以監利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監利為主，水產品加工以洪湖、監利為主，林產品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產品加工以松滋、荊州區為主，畜禽產品加工以公安、松滋、監利和荊沙城區為主。在具體實施中：以產品多元開發為核心，大力發展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業為龍頭，大力開發精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬噸精米加工廠、10萬噸面粉加工廠和18萬噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區綜合加工能力最強的糧食加工企業。銀欣公司擁有4個精米加工廠，可年加工稻谷25萬噸，并建有年生產餅干6萬噸、米果3萬噸的食品加工生產線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續做大做強這兩個企業，發揮其龍頭帶動作用，力爭這兩家企業消化糧食達到80萬噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業為龍頭，大力開發飼料產品。荊州畜禽、水產養殖業發達，年飼料需求量100萬噸以上。要進一步加快飼料業的發展步伐，提高產品質量，使飼料加工產值規模達到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業為龍頭，大力開發優質酒及酒精產品。在擴大優質白酒生產規模的同時，利用荊州稻谷資源豐富的優勢，爭取國家支持，發展符合環保方向、節約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應用于家俱制造、室內裝飾、地板基材等領域，產品具有無毒、環保、阻燃的優異性能，被國家經貿委確定為重點新產品推廣項目。目前該公司年生產中密度纖維板能力5萬立方米，每年消耗稻草12萬噸，帶動農民增收3000多萬元。以提高附加值為目標，繼續抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國重要的紡織工業基地，現有奧達、一棉、沙棉、金安、正源等年產值過億元的棉紡企業5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領域，印染、服裝行業發展滯后。要進一步抓好棉紡行業的改造升級，在此基礎上配套印染后整理，發展服裝加工，形成完整的產業鏈，增強紡織行業的整體競爭能力。同時，積極開展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。以擴大規模、形成特色為重點，突出抓好油料加工。荊州是國家規劃的九大特色農產品基地長江流域雙低油菜基地的核心地區，發展油菜籽加工大有可為。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設成為中國乃至世界重要的雙低油菜生產加工基地。目前天頤科技股份有限公司是中南地區規模最大、市場占有率最高的油脂加工企業，油菜籽加工能力達到了50萬噸，“天頤牌”雙低油菜籽色拉油產品已進入北京、上海、重慶等地的大型超市。以綜合利用為根本，穩步發展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意楊等短周期林木為原料加工中密度纖維板，生產規模全國第一，可年產纖維板22萬立方米、印刷板1000萬平方米。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業為支撐，大力發展人造板加工，使荊州板材加工能力達到50萬立方米以上，成為中國重要的人造板加工基地。在此基礎上，依托藍星、共創等家俱市場的輻射，引進國內外家俱制造企業，大力發展家俱制造，形成“前店后廠”的發展格局；依靠帥倫紙業、大楓紙業、拍馬紙業等企業的帶動，利用荊州稻草、蘆葦、棉桿、竹木資源豐富的優勢，大力發展造紙業。以科技攻關為先導，突破性發展水產品加工。圍繞三個方面加大科技入關力度。一是全力突破“四大家魚”加工，積極開發魚糜食品，提高“四大家魚”產品的附加值；二是大力開展名優特色水產品加工，進一步擴大名優特色水產品養殖規模，引進國外先進技術設備，大力發展鱘魚、黃鱔、青蝦、甲魚、烏龜、長吻魚危、田螺、螃蟹等產品的加工，加快開發甲魚精、龜膠油、鱘魚籽醬等高附加值產品；三是加快發展水生植物加工。同時，要充分發揮荊州湖泊面積大、水生蔬菜多的優勢，積極開發菱角粉、藕粉、蓮心茶、蓮米粥等產品，提高市場占有率。以成品化、系列化為方向，提高畜禽加工水平。發揮中糧五豐行公司的市場網絡優勢，開展畜禽屠宰和分割加工，擴大冷凍分割肉出口。加大天榮公司100萬頭生豬屠宰、50萬頭牛羊屠宰、1000萬只雞鴨屠宰等項目的爭取和建設力度，力爭早日建成投產。積極引導鮮肉制品向預冷肉、小包裝、細分割方向發展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養方向發展，同時搞好動物器官副產品的綜合利用和藥物提取。以提高加工能力為手段，加快發展水果加工。抓住上海望春花公司投資果汁加工項目的有利時機，利用松滋、公安等地豐富的柑桔、砂梨資源，大力發展果品的分級包裝、貯藏保鮮、冷鏈運輸，重點開發果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產品。引進和推廣加工專用品種，為水果加工提供優質果源。開展果皮渣的綜合利用研究，提高資源利用效率。以無公害、綠色、有機為標準，積極發展蔬菜加工。大力發展無公害、綠色、有機蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分級、整理包裝等初加工，積極推行凈菜上市。以荊州市新力食品有限公司等企業為龍頭，擴大魔芋、冬瓜、西瓜等產品的加工規模。以天榮現代農業股份有限公司4萬噸蔬菜速凍庫為載體，大力發展速凍蔬菜、保鮮蔬菜，建立荊州蔬菜出口基地。以荊州市皇冠調味品有限公司等企業為核心，挖掘傳統工藝，發展有地方風味特色的各種干制菜、腌制菜。引進國外先進設備，發展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐頭等產品，推動蔬菜產業的大發展。（三）切實加強協調服務工作。各級人民政府和各有關部門要加強農產品加工有關事宜的協調和服務工作，不斷解決農產品加工中出現的新情況新問題。要按照產業化經營的思路，研究適應市場經濟發展的新型的管理體制，打破部門、地域、所有制界限，協調農產品加工業的發展，調動各方面的積極性，形成整體合力。各級主管農產品加工工作的業務部門，要加強調查研究和業務指導，搞好技術服務，為領導當好參謀、為企業服好務。一是激勵政策。鼓勵干部帶頭領辦農產品加工企業，對有突出貢獻的單位和個人給予獎勵。二是資金扶持政策。加大財政支持力度，在稅收上給予一定的優惠政策。三是加大信貸支持。開展銀企對接，組織農業、金融、財政等部門以及重點龍頭企業建立銀企對接機制，向銀行推介龍頭企業，讓銀行及時了解企業發展狀況，放心貸款。金融部門要把扶持農業產業化經營作為信貸支農的重點，在資金安排上給予傾斜。四是繼續認真執行“綠色通道”的政策，簡化辦證程序，以真正做到方便快捷、促進流通。五是建立擔保機制，為中小型農產品加工企業貸款提供保證。同時，制定政策鼓勵農產品加工企業采取民間借貸、幫助代儲產品等多種途徑籌集收購資金。充分發揮新聞媒體、信息網絡的作用，加強企業與政府之間、企業與部門之間、企業與企業之間的信息網絡建設，加強信息的傳遞與服務，讓農產品加工企業及時了解市場需求形勢，依據市場需求，及時組織生產，供應市場。增加對農產品加工科研與開發的投入，加快農產品加工方面的人才培訓，促進科研機構與加工企業的信息溝通和合作，為農產品加工業發展提供技術保障。