在全國組織工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 項目落戶以后該項目的外方高層領(lǐng)導(dǎo)再三要求我們要學(xué)習(xí)外語，推廣外語，招聘懂外語的專門人才。前不久去考察我們的生活設(shè)施、生活基地，看了中心人民醫(yī)院，對我們的設(shè)施表示滿意，但是對我們的一些醫(yī)生、護士不懂外語的基本會話感到擔(dān)憂。現(xiàn)在中心人民醫(yī)院正采取措施，強化外語培訓(xùn)。市直機關(guān)也定了要辦外語普及班。事實上因為不懂外語對工作已經(jīng)造成了一定的影響。還有，外國的稅單發(fā)票通通是外語，所以稅務(wù)局現(xiàn)在也要聘請高素質(zhì)的人才來解決不懂外語這個問題。機關(guān)干部中還不同程度地存在衙門作風(fēng)、吃拿卡要等問題；一些領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新能力還不夠強，等等。認真解決好這些問題，是組織工作服務(wù)中心工作，為掀起我市新的發(fā)展潮提供組織保證的必然要求。⒋要充分認識黨的建設(shè)的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我們黨要召開十六大，省要召開第九次黨代會。做好黨的十六大和省第九次黨代會代表的推薦工作，是組織部門重要的政治責(zé)任。明年，我市和縣（市、區(qū)）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關(guān)準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的換屆除了龍門縣以外，別的縣（市、區(qū)）已基本搞完；村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務(wù)。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢的發(fā)展，在實踐當本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學(xué)說明和理論回答，組織戰(zhàn)線也肩負重要責(zé)任。江總書記在“七一”講話中所提到的怎樣重新認識社會主義社會的勞動和勞動價值理論；如何吸收社會新階層新經(jīng)濟組織中的“種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會“兩委會”的關(guān)系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。這些問題都要求我們組織部門要認真探索，勇于開拓，以創(chuàng)新的意識和開拓進取的精神去解決好這些新的課題。組織工作一定要服從和服務(wù)于這個大局，為推進我市新的發(fā)展潮，提供堅強的組織保證。二、加大組織工作創(chuàng)新力度，提高開展組織工作的水平創(chuàng)新是永不衰竭的生命力所在。江總書記說，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。所謂創(chuàng)新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。組織工作創(chuàng)新，必須以與時俱進的態(tài)度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，使組織工作不斷適應(yīng)發(fā)展變化的客觀要求。應(yīng)該肯定，近年來，我市組織工作創(chuàng)新取得了較大進展。比如在干部工作方面，實行干部在崗鍛煉與脫產(chǎn)進修培訓(xùn)相結(jié)合，國內(nèi)培訓(xùn)與選送到國外境外培訓(xùn)相結(jié)合，課堂授課與專題調(diào)研相結(jié)合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預(yù)告制等制度；實行干部任期經(jīng)濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設(shè)方面，堅持抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”、國有企業(yè)黨建“四個有”、街道黨建“五個一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”以及在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶中開展黨建工作等經(jīng)驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關(guān)部門的充分肯定，尤其是小金口鎮(zhèn)“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”的做法，被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)稱之為全國的一個創(chuàng)舉。省委李長春書記指示我們要在全市大面積推廣小金口鎮(zhèn)“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”的經(jīng)驗，并提出要在全省大面積推廣。省委組織部準備在月份召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)小金口鎮(zhèn)現(xiàn)場會，要求市里和小金口鎮(zhèn)作經(jīng)驗介紹。這一成效我們應(yīng)該充分肯定。但是另一方面也應(yīng)該看到，創(chuàng)新是一個永無止境的過程。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創(chuàng)新力度。⒈要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新的實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化著的客觀實際，符合時代發(fā)展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續(xù)破除在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)或是基層黨組織建設(shè)，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創(chuàng)新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，破除四個觀念，增強創(chuàng)新意識。一是要破除片面強調(diào)照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。二是要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。三是要破除求全責(zé)備的觀念。對干部要看本質(zhì)、看主流、看實績、看發(fā)展，善于用人所長，避其所短。四是要破除片面求穩(wěn)的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責(zé)任意識。在組織工作方面思想觀念創(chuàng)新，就是要堅持用“三個代表”重要思想來正確分析和處理黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況新問題。比如，在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和利益格局調(diào)整的過程中，面對利益主體多元化的客觀形勢，如何進一步堅定黨員干部的理想信念，自覺維護黨的利益和國家利益、人民利益；在生產(chǎn)力發(fā)展和公有制實現(xiàn)形式多樣化、黨員隊伍構(gòu)成發(fā)生了很大變化的情況下，如何保持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，既要成為工人階級的先鋒隊，也要成為中華民族的先鋒隊，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性；在黨內(nèi)如何進行民主制度創(chuàng)新，擴大黨內(nèi)民主，完善黨的民主集中制，用制度保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與；在基層組織不可能在微觀的經(jīng)濟活動和業(yè)務(wù)活動中起主導(dǎo)作用的情況下，基層黨組織的力量和工作重心在哪里，如何在新形勢下走出一條以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以了解人、關(guān)心人、凝聚人為主要內(nèi)容，卓有成效地加強思想政治工作的新路子，等等。我們要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分認識干部工作、組織工作的新特點、新矛盾、新要求，把握帶規(guī)律性的東西，在實踐中創(chuàng)造新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗。⒉要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創(chuàng)新。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀黨的建設(shè)對干部人事制度改革提出的重要目標，是組織工作保證經(jīng)濟本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出。古今中外大量事實說明，得人才者得天下，失人才者失天下。一個國家、一個地區(qū)、一個單位，能否興旺發(fā)達，首先表現(xiàn)為它所擁有的人才的數(shù)量和質(zhì)量。國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的差別和競爭，歸根結(jié)底是人才的差別和競爭。美國為什么在二次世界大戰(zhàn)以后能迅速崛起，而那些老牌的資本主義國家日趨衰落？有很多因素，其中有一個重要的因素就是美國網(wǎng)羅、吸引了大批的人才。美國在第二次世界大戰(zhàn)后期，德國、日本將要失敗的時候，美國組織了一支“阿爾索斯”突擊隊，這支突擊隊是由科技人才組成的隊伍。它跟隨軍隊出發(fā)，在炮火連天的戰(zhàn)場上負責(zé)執(zhí)行特殊任務(wù)，就是搜尋、俘虜這些戰(zhàn)敗國的科學(xué)家。他們把這些科學(xué)家送回美國，也把大量的資料、書籍帶回美國。當時最著名的火箭專家、原子能專家都被俘虜?shù)搅嗣绹邢喈斠徊糠秩思尤肓嗣绹鴩Ｃ绹桶堰@些專家組織起來，研究原子彈和火箭。沒有多長時間，原子彈就研究出來了。當原子彈在日本廣島、長崎爆炸的時候，很多外國專家還搞不清楚是怎么回事。美國所依托的就是這些專家。同時美國也是依靠這些專家很快研制出火箭。戰(zhàn)后為了培養(yǎng)更多的人才，美國又把這些專家送到學(xué)校去當教授，讓這些專家培養(yǎng)了一代又一代的科學(xué)家，為美國的崛起打下了堅實的基礎(chǔ)。蘇聯(lián)解體以后也有一大批的專家移居到了美國。可見美國人在選人用人方面是有良苦用心和戰(zhàn)略眼光的。我們在這些方面不妨借鑒一些好的做法，為我所用。起碼在思想觀念上，運行機制上要加以改進。要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經(jīng)濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預(yù)告制、差額考察制、用人失誤責(zé)任追究制、自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。我們招聘人才不僅要面向全市，也不光要面向省內(nèi)，而且要面向國內(nèi)國際。荷蘭飛利浦之所以大發(fā)展，飛利浦老總講得好：因為我們是用世界級的人才。那么惠州呢？也到了該使用世界級的人才的時候了。我們說要把、德賽這些大企業(yè)推向世界強，要與世界級企業(yè)聯(lián)手，培養(yǎng)惠州的世界級企業(yè)，就必須不拘一格，選用世界級的人才。所以，我們干部工作、人事工作的改革力度一定要加大，要適應(yīng)新的形勢，為造就一支適應(yīng)新形勢發(fā)展的大規(guī)模的企業(yè)家隊伍、科學(xué)家隊伍和公務(wù)員隊伍而努力。好范文版權(quán)所有⒊要用創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設(shè)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層組織建設(shè)的好壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況。各級黨委要認真抓好鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“五個好”的要求，建設(shè)好村黨支部。要認真貫徹實施《廣東省村務(wù)管理辦法（試行）》，進一步理順村黨支部和村委會的關(guān)系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作和基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這里要明確，企業(yè)黨組織是發(fā)揮政治核心作用。農(nóng)村黨支部是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不能把企業(yè)黨組織的政治核心作用和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用混為一談。企業(yè)是廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負責(zé)制，企業(yè)黨組織是發(fā)揮政治核心作用。農(nóng)村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心。這是條例和有關(guān)的法規(guī)規(guī)定非常明確的。所以村黨支部和村委會不是兩只手——左手和右手的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是大腦指揮中樞和手腳的關(guān)系。當然我們強調(diào)要交叉任職，有利于工作。企業(yè)黨組織發(fā)揮好政治核心作用，就是要保證黨的路線方針政策的執(zhí)行，保證生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展。特別是在建立市場經(jīng)濟的過程中間，保證以誠信為本，守法經(jīng)營，建立一個良好的市場經(jīng)濟秩序。有許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當中，由于法制意識不強，最后栽了跟斗。對此，我們的企業(yè)黨組織一定要引以為戒，發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。三、嚴格執(zhí)行《條例》，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國家的前途命運。總的來說，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數(shù)黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人用人上的不正之風(fēng)還不同程度地存在，有的還比較嚴重。主要表現(xiàn)在：違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責(zé)同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發(fā)現(xiàn)問題不敢提出改正意見，和稀泥當老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業(yè)不對口，試用期不滿又被調(diào)離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質(zhì)欠缺的“關(guān)系戶”，甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務(wù)員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發(fā)和助長干部隊伍中的其它不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，形成錯誤的用人導(dǎo)向。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)。因此，必須嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規(guī)定的選用干部“五堅持，五不準”，即堅持任人唯賢，不準任人唯親；堅持五湖四海，不準搞團團伙伙；堅持公道正派，不準拉關(guān)系、徇私情；堅持集體討論決定，不準個人或少數(shù)人說了算；堅持按程序辦事，不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應(yīng)當嚴格遵循的原則。⒈貫徹好《條例》，必須全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。干部標準是一把尺子，一面鏡子，是選人用人的首要問題。在選拔任用干部中，必須全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，特別要突出“德”的標準，堅持把革命化放在第一位，主要應(yīng)把握兩條：一是要看他能否認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”的重要思想，全面正確積極地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅定不移、創(chuàng)造性地貫徹中央的重大決策和部署，在思想上、政治上、行動上和以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，是否善于從政治上觀察問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏感性，在重大原則問題上分得清是非，在重大關(guān)頭經(jīng)得起考驗。二是要看他的作風(fēng)如何，看他是否具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)。要按照六中全會《決定》的要求和江總書記在中紀委七次全會上的講話精神，嚴格把握選人用人標準。對那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、成績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部，要委以重任；對那些背離黨的路線，嚴重脫離群眾、脫離實際、搞形式主義和官僚主義的人，作風(fēng)漂浮、不干實事、弄虛作假的人，因循守舊、照抄照搬、不思進取的人，作風(fēng)霸道、不顧大局、鬧不團結(jié)的人，任人唯親、拉幫結(jié)伙、跑官要官的人，貪圖享樂、鋪張浪費、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用，而且要嚴肅批評教育，直至作出組織處理和紀律處分。⒉貫徹好《條例》，必須在干部工作中形成講原則的氛圍。用好管好干部，是黨委（黨組）的重要職責(zé)。黨委（黨組）成員都要按照黨的干部路線、方針、政策辦事，在原則問題上決不能含糊。領(lǐng)導(dǎo)干部決不能到處討好，不能當面一套背后一套。有的干部為了自己的升遷找領(lǐng)導(dǎo)同志，可我們有些領(lǐng)導(dǎo)不是去做好下面的工作，而是替跑官者到處說情。干部提拔了，他馬上去賣好，說這是我替你運作到的；沒提拔，他則講，我們都同意，就是某某不同意。有的領(lǐng)導(dǎo)明明知道提拔某某人不合適，就是提出來也通不過，可他還是為某某人說好話，打招呼，目的就是“有個交待”、“落個好人”。在干部的管理監(jiān)督上，好人主義危害也不淺。一些干部犯錯誤，大都是由小到大、由輕到重，都有一個從量變到質(zhì)變的積