在全縣第三季度經濟形勢分析會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 較熱情，帶著人家在大學城里跑了40分鐘都沒有找到回主城的路，又從隧道繞回了璧山。我講這些故事，也是一個隱喻，如果投資者在我們這里“旋”了幾個月，手續辦不動，舉步維艱，他還會留下來嗎？事實上，現在的政府還是“管制性”政府，國家的法律、法規很多，我們無權更改，但我們可以動腦筋、想辦法，怎么沖破這些條條框框，這才是我們該做的事情。一些部門為了體現自己的權威，人為設置了很多“路障”，比如軌道一號線延伸到璧山的問題，市發改委說“軌道辦”必須設在縣發改委，否則就不支持這項工作；市城鄉建委也說，“軌道辦”必須設在縣城鄉建委，否則也不支持這項工作。遇到這種問題，我們該怎么辦呢？很簡單，出兩個文件就行了，一個文件說“軌道辦”設在發改委，另一個文件說“軌道辦”設在城鄉建委，只要能把工作推動走就行。我覺得在這個方面，我們的部門要多想辦法、多動腦筋，很多復雜問題，只要一動腦筋就容易解決了。今年還有兩個多月就結束了，這兩個多月要為明年打下良好的基礎，有很多工作需要仔細思考。最近，我收到財政局的報告，預計今年全縣地方財政收入能夠達到27億元，一般來說，財政局估算收入的時候都比較保守，這么看來今年完成27億元的地方財政收入應該不是問題。但是考慮到平衡，能不能在實現收入翻番的基礎上，把多余的收入放到明年去呢？投資也是如此，只要達到80%的增幅，多余的都放到明年，不要讓我們的指標像坐“過山車”。鎮街的同志也要注意，剛才我看了統計局提供的數據，三季度投資增速大路鎮下降了12個百分點、正興鎮下降了25個百分點，今年給大家營造了這么寬松的環境，不應該出現這種狀況。在我看來，只有債務變成負數時才是好現象，其它的指標都不能變成負數。三是切實做到對違法排污“零容忍”。璧山要建“深綠型生態化城市”，在環保方面不下狠招是不行的。我跟明文同志商量了，從今年起，每年評選“五大污染企業”，凡是評上的企業都在媒體上好好“宣傳”一下，讓廣大老百姓看看是什么人在污染我們的環境，同時，縣政府也將取消這些污染企業的一切評先獎勵政策。大家不要在乎這些污染企業的稅收，它即便是繳納了1000萬元，縣級財政真正能夠拿到手的也不過200—300萬元，健康比稅收更重要。對于違法排污企業，就是要做到“零容忍”，都說志勇同志（縣環保局局長楊志勇）工作有魄力，我感覺他到環保局就很“溫柔”了。我主張給企業一個良好的生存環境，但前提是它必須沒有污染。不是“企業趕走污染”，就是“污染趕走企業”。比如紅旗缸蓋公司，300多名老百姓聯名寫信反映它的污染問題。永嘉大道交巡警平臺的交巡警也告訴我說，一到晚上，紅旗缸蓋車間散發出來的氣味刺鼻，同志們都不愿意到這個平臺值班。紅旗缸蓋車間周邊的樓盤也快竣工了，老百姓一住進去，如果天天都聞到這么臭的氣味，他們不來上訪才怪了。為什么在這個問題上環保局就是“硬”不起來，是工作瀆職還是別的什么原因？今年我們給了環保局特殊的政策，罰沒收入全部返還作為工作經費，還調動不起你們的積極性嗎？四是堅定不移抓好“六件大事”。這是當前工作的重中之重。年初的時候，有關領導跟縣委、縣政府簽了責任書，還當著大家的面“賭了咒”，希望各自抓好落實。至于其他的工作，希望大家對照年初黨代會報告和《政府工作報告》的內容查漏補缺。現在要著手起草年終的幾個報告，策劃明年的工作指標，通過今天這個形勢分析會，希望大家抓緊動起來。關于債務問題，有的同志認為，璧山現在到處都在搞建設，明文和道藩是在大量增加璧山的債務，到時候拍拍屁股就走了。實際上，去年全縣的債務余額是51億元，今年我們的債務并沒有明顯增長。雖然也在不斷融資，但這些融資都是用于還舊賬和基礎設施建設，今年已經還了近10億元的老賬。，加上工程性債務和“三金三亂”，差不多還是50多億元。今年，我們在幾個項目上挽回了一些損失，比如交職校項目，現在也不補了；又比如奧康項目，原來簽了協議，給它600畝綜合用地，現在收回437畝，就相當于增加了10多億元的收益；還有嘉陵項目，按照原來的協議，政府的直接損失就是11億元，經過談判后，也挽回了這些損失。同志們還可以放心的是，明文同志和我都盡量在為璧山“造血”，我們盡最大努力改善璧山的環境，讓土地盡可能得到增值，就是希望為璧山留下一大筆優良資產。今年的土地收益為什么增長這么快，地方財政收入是26億元，土地收益占到了一半，到后年財政收入達到50億元的時候，估計土地收益就有25億元。為什么有的部門天天哭窮，我們就是不給它錢呢？因為我們要把更多的錢用于“造血”，讓1元變成5元，5元再變成25元，到時候就有足夠的資金來為老百姓辦事了。實際在資金的使用方面，縣“四大家”領導都起到了很好的把關作用，所以我們要堅定不移地把資金投入到改善璧山的環境和基礎設施建設上。第四篇：在全縣第三季度經濟形勢分析會上的講話今天，縣委、縣政府召開第三季度經濟形勢分析會，主要任務是認真貫徹落實市委第三季度經濟形勢分析會精神，分析我縣今年以來經濟運行情況，研究部署最后兩個多月的經濟工作，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，強化補短、奮力沖刺，確保全面完成或超額完成全年目標任務。剛才，謝國強同志通報了今年前三個季度經濟運行情況，對下一步工作提出了很好的建議。大家要結合實際，迅速認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。一、要以清醒的頭腦正確把握當前經濟形勢古人云，“善弈者謀勢”、“善戰者，求之于勢”；省委書記盧展工也多次在不同場合提到謀勢的重要性。我們要奪取全年勝利，就必須謀第四季度沖刺之勢，順勢而為，乘勢前進。而謀勢必須先識勢，也就是要以清醒的頭腦正確把握當前經濟形勢。對于當前的經濟形勢，可以用“速度較快、亮點較多、問題不少”三句話來概括。速度較快。從剛才國強同志通報的情況看，前三季度大部分經濟指標增幅都比較高，基本上都在兩位數以上。尤其是幾個主要的經濟指標，增幅都很不錯。，合同外資比增717，出口總值比增130％，。這么多指標保持高位運行，說明我縣的發展態勢總體上比較平衡、比較喜人，也說明通過這幾年的艱苦努力，汗水沒有白流，尤溪經濟發展已經漸入佳境，尤溪的事業越發呈現出美好前景。亮點較多。一是項目工作有新的亮點。街面水電站、西街公路、金豐鉛冶煉等重點項目建設順利推進；新引進的華姿服飾有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龍礦業有限公司、仙錦藥業、景泰紡織有限公司等相繼投產、試產；幾場招商會成效喜人，尤溪對客商的吸引力不斷增強；總投資1億港幣的大華蓄電池項目，成為我縣今年引進外資大項目的一個突破。二是工業發展有新的亮點。礦產、林產、紡織產業不斷擴大、延伸，產業的集聚和擴張能力增強；三林木業、洋益紡織、廣益紡織、益康制革、梅恒冶煉、百營木業等重點工業企業實現良性發展，產值億元以上企業有望實現零的突破；19月新上工業性項目173個，，新增規模以上企業12家。三是園區建設有新的亮點。埔頭片區基礎設施日臻完善，“窗口”作用日益顯現；城西工業集中區開發初具規模，場面比較壯觀；日前，埔頭工業園通過省發改委、國土資源廳、建設廳初審，更名為“福建省尤溪經濟開發區”，將作為擬保留的省級開發區上報國家發改委審核。此外，尤溪被評為中國首個“綠竹之鄉”，農村路網建設繼續推進，農村勞動力轉移成效顯著，等等，這些都是今年以來經濟建設的重大成就。問題不少。一是追趕的速度不夠快。剛才是縱比成績，為的是比出信心、比出干勁；現在是橫比差距，為的是比出不足、比出壓力。我們要追趕先進地區，就應該同先進地區比，向更高更快的目標前進。從前三季度各項經濟指標來看，增幅比較低的，在全市的排位基本上靠后，如GDP、農業、社會生活費品零售總額等指標；增幅比較高的，也不是都能位居全市前茅。這同“追趕”的要求相比有不小差距，還需加倍努力。二是農業生產形勢嚴峻。過去我們分析尤溪的經濟形勢，總認為我縣是農業大縣，工業才是“短腿”。但從今年的形勢看，工業生產保持高速增長勢頭，成為拉動經濟增長的主力軍，而農業生產形勢卻十分嚴峻，基數大、增幅低，拖了全縣經濟增長的后腿。前三季度，；幅增排名全市末位。雖然有洪澇災害、街面電站建設耕地面積減少等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。三是項目工作進展不平衡。從今年第三季度全縣鄉鎮“三個一”項目工作現場會和機關“三個一”項目工作匯報會情況看，存在的問題不容忽視。由于鄉鎮“三個一”項目工作缺乏更多新的亮點，所以不得不把三個鄉鎮的現場合起來看；時間過去了四分之三，沒有完成任務的鄉鎮和部門單位依然很多；此外，固定資產投資擴大化、老項目多年掛靠、相互搶項目等老問題仍然存在。雖然前三季度全縣上了一些項目，但同我們年初面對高速公路開通這一機遇所提出的期望值相比，相差甚遠，難以令人滿意。四是經濟發展軟環境有待進一步優化。一些部門單位服務發展的意識還有待進一步加強，群眾對“四亂兩難”現象反映還比較強烈；鄉村軟環境不優、企業落戶難問題仍然比較突出。五是部分干部精神狀態不夠好。表現在抓項目缺乏激情，抓服務缺乏主動，抓落實缺乏力度，追趕意識、創新意識、責任意識不強，工作作風不實，等等。這些問題必須引起我們高度重視，并采取有力措施加以解決。二、要以沖刺的姿態確保完成全年目標任務目前已進入10月中旬，離年底只剩下兩個多月時間。任務繁重，時間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力，以更加高昂的斗志，更加扎實的作風，更加有力的措施，決戰第四季度，確保完成和超額完成全年經濟工作的各項目標任務。農業要不拖后腿。針對今年農業生產的嚴峻形勢，縣里專門召開了農村統計工作會議，對農業生產各項目標任務進行了細化分解。各鄉鎮必須認真分析原因，找準癥結所在，狠抓工作落實，確保實現年初預定目標。一要提高農業綜合生產能力。加強農業綜合開發，抓好土地整理、高標準農田建設和中低產田改造，推進農村沼氣工程、“六千”水利工程、農村路網工程建設，改善農村生產生活條件。尤其要指出的是，今年我縣沼氣工程建設情況很不理想，各鄉鎮和各有關部門務必加強領導、強化責任、到位工作、確保完成任務。二要抓好重建家園工作。這是關系群眾切身利益的焦點問題，大家務必高度重視、抓緊抓好。總得來說，各鄉鎮對這項工作都比較重視，但有的鄉鎮重建進度偏慢。第四季度是關鍵時期，各鄉鎮和有關部門要繼續把這項工作放在重要位置抓好落實，確保元旦前所有災民能夠遷入新居。三要大力推進農業科技創新。深化糧錢豐收競賽活動，增強競賽片的示范帶動效應，因地制宜推廣優質高產抗病品種、高效種植模式和先進適用技術，全面提高農業生產效益。抓好“農業155”服務網絡向村級延伸和“農技干部入百村”活動，建好平臺和窗口，為農民提供全方位高效、便捷的服務。四要深化集體林權制度及其配套改革。突出抓好明晰產權和確權發證的攻堅掃尾工作，加快推進各項配套改革，建立林業投融資新機制，積極推行林權抵押貸款，依法規范林木林地產權流轉，健全林業社會化服務體系，完善護林聯防協會建設，鼓勵引導林農建立各種經濟合作組織和專業協會，保證林業持續增效、林農持續增收、村財持續增加。五要確保農民穩步增收。要及時協調解決農民災后恢復生產所需的農資、技術、資金等問題，在落實幫扶措施中促進增收。要抓住秋冬農產品銷售旺季的有利時機，組織好秋冬農業生產，積極發展養殖業、食用菌等短平快項目，充分發揮專業合作組織和營銷大戶的作用，在扎實抓好秋冬農業綜合開發、搞活農產品流通中促進增收。要進一步加強農村勞動力技能培訓，尤其是加強紡織、服裝類技能的培訓，有意識地引導農村勞動力向紡織、服裝企業轉移，在有序組織農村勞動力轉移中促進增收。工業要強勢帶動。突出產業集群、企業效益等重點，爭取工業生產有更快的速度、更好的效益，以工業的高增長確保完成和超額完成全年目標任務。一要推進產業集聚。加強三大產業集群的規劃論證，加緊研究制定延伸產業鏈的扶持辦法和具體措施。加強與高校、科研院所開展產、學、研聯合，增強龍頭企業技術創新能力，提升主導產業整體素質。加大工業項目投資力度。全面摸清現有工業企業更新改造投資項目，逐項分析研究，落實對策，特別要圍繞三大產業集群，開展產業鏈招商，最大限度促進資源就地轉化，最大限度做大產業規模。二要推進工業提速增效。進一步強化對工業經濟運行的監測分析和綜合協調，特別要加強對縣屬規模以上工業企業的跟蹤服務，及時掌握企業運行態勢，主動幫助解決生產運行中的問題，在生產上對其傾斜，充分發揮龍頭帶動作用。對增長強勁的企業，要加強生產經營綜合指導，搞好電力、原輔材料等生產要素的協調服務，促其開滿機、多超產、做貢獻；對完成任務進度較慢的部門和企業，要創造條件，采取措施抓好增產促銷，盡快補回欠產，迎頭趕上，不拖全縣后腿。扶持做大信達、森信、恒信、詳民等擔保公司，繼續實行金融貢獻獎，鼓勵銀行貸款，幫助企業解決好歲末年初的資金周轉難題。三要力促新增長點形成。要著眼于企業的發展壯大，挖掘潛力，積極探索新上一批技術改造和技術創新項目，加快系列產品開發，盡快形成新的增長點，為明年企業技改打下良好基礎。加快金豐鉛冶煉等一批在建重點企業的建設進度，對有望在年內投產的項目，要加強跟蹤服務，促其早日完工投產。抓緊抓好項目的跟蹤落實，當前應著重抓仙錦藥業、景泰紡織等新上項目，確保早日形成生產規模。同時，要督促和幫助企業做好統計報表的報送、規模工業的審批等工作，確保該報的項目、該報的產值都能報上來。對虧損企業要按隸屬部門開展調查。四要繼續保持產銷兩旺的良好態勢。進入四季度以后，隨著元旦、春節的來臨，各種產品的銷售將逐漸轉入旺季。要引導各類企業加強對經濟態勢和市場的分析研究，特別是對主打產品的產銷形勢分析，準確把握需求信息、市場份額和同行業競爭對手等變化形勢，及時調整經營策略，以差別化經營謀求市場競爭優勢，尋求整體銷售持續增長。需求要有效拉動。抓住“兩節”臨近，四季度市場消費日趨活躍的有利時機，擴大消費領域，促進消費結構升級，拉動經濟增長。一要培育消費熱點。要緊緊抓住年底這段黃金時間，認真組織好元旦、春節等節日商品貨物供應，進一步活躍市場。在開發衣、食、住、行等傳統消費能力的同時，注重培育旅游、家政、物業、保健等新的消費熱點，擴展文化、教育、體育、娛樂等精神消費需求。尤其要在成功舉辦尤溪縣紀念朱熹誕辰875周年朱子文化研討會的基礎上，搞好宣傳推介，吸引更多的游客到尤溪觀光考察，促進文化、旅游等消費。二要搞活市場流通。要努力搞活農產品流通，發揮專業合作社等中介服務機構的作用，組織好金柑、臍橙等秋冬農產品的市