濱州市設施農業發展現狀及對策研究-資料下載頁

　　

【正文】 大力開展農田水利基本建設，從根本上提高農牧業的綜合生產能力和防災抗災能力，實現扎蘭屯市農牧業可持續發展。從耕地面積與人口方面看，與嶺南其他3個旗縣比，扎蘭屯市耕地面積僅359萬畝，但人口45萬，實踐證明，扎蘭屯市廣大干部群眾是勤勞的、這片熱土有潛力可挖掘。植被覆蓋率較高，水土流失相對較小。（二）、農業灌溉存在問題水資源利用率低分析扎蘭屯市水資源利用率低的主要原因：從自然方面看，一是地表水由于受降雨影響，造成河川徑流量在地域和年內、年際間分布不均勻，使水資源開發利用具有一定難度；二是地下水在補給條件，地貌狀況、含水量和水質等方面，各鄉鎮差異較大，特別是丘陵山區主要為裂隙地下水和孔隙潛水，埋藏深、含水量少，開采比較困難。從實際狀況看，主要是水利基本建設嚴重滯后，1958年大搞水利運動中貫徹“以蓄為主”掀起群眾自辦水利的高潮，共上馬中型水庫2座、小型水庫2座、塘壩6座。但是由于資金不足等原因，目前僅建存小(1)型水庫3座，水利工程控制性工程少，導致大量的水資源利用率低。制約和決定扎蘭屯市經濟社會發展尤其是農牧業經濟可持續發展的關鍵因素扎蘭屯市屬于溫帶大陸性氣候，春季多風少雨，“十年九春旱”，每年的自然災害中，由于干旱造成的損失在60%以上，而我市水資源時空分布很不均勻，而且近幾年工農業、生活用水都逐年增加，用水亦趨緊張，要使水資源做到可持續利用，并解決農業缺水問題，根本出路在于節水，大力發展并普及節水灌溉農業，使有限的水量能灌溉更多的農田，提高水資源的利用率，是我市農業灌溉面積得以鞏固和發展的必由之路。通過引導及示范帶動，雖然群眾已知道節水灌溉對農業生產的重要作用，但群眾主動投入資金進行工程建設的卻非常少，主要存在以下幾種原因和問題： 1）、我市發展節水灌溉的主要模式為節水噴灌，主要水源為開采利用地下水，但連續幾年受災，農民生活十分困難，既使打1眼10米深的大口井或機井也要4000元，1套噴灌設備需5000元，9000元對于一般家庭來說是一年的收入，投入較大，影響了群眾發展節水灌溉的積極性。更不愿意投入資金去扎谷坊、挖水平坑等水土保持工程，投入大，見效慢的生態基礎設施建設。2）、每眼井可灌溉100畝地，土地承包到戶后，這100畝地要涉及20多家農戶，每家只幾畝耕地，而這些農戶思想又不統一，想發展節水灌溉進行農田水利建設的農戶，因有人不響應，自己家幾畝地無法打井購設備，也只好放棄。3）、我市農作物品種單一，種植高產出的經濟作物少，糧食產量又受積溫低的限制，產量也不是很高，使投入節水灌溉的資金至少也需34年才能回收成本，由于回收周期長，給群眾的積極性造成了一定的負面影響。4）、部分群眾受傳統思想束縛較為嚴重，安于現狀，認為只要多種地，災年少打點糧也能解決溫飽，不愿意增加農田水利建設投入。5）、年青人外出打工較多，農村富余勞動力少，給組織開展農田水利建設造成了一定難度。6）、由于噴灌設備都已做價歸戶或由個人購買，一臺噴灌設備可灌100畝地，而大部分農戶每家能灌的耕地大約在20—30畝，造成現有噴灌設備得不到充分利用。對于水田節水灌溉，現在主要采取的是渠道襯砌，但渠道襯 砌投入大，而且砼板預制、鋪設需要專業施工隊伍，靠農民投工投勞很難完成。四、關于發展農田水利的思路和建議引導和扶持群眾開展農田水利建設，并因地制宜地采取多種節水灌溉方式，對地下水豐富、易開發的甸子地以打井噴灌為主，在23年完成川地噴灌的基礎上，逐步向坡地灌溉發展，對坡耕地以重點建提水泵站、中深井和蓄水池等灌溉水源工程，通過滴灌或微灌和坐水種等灌溉措施，基本達到坡耕地灌溉。在鞏固現有水田灌區的基礎上，通過建攔蓄水源工程、渠道襯砌等開源、節流、節水改造措施，擴大水田灌溉面積。積極引進高產、優質、高效的經濟作物，調整種植結構，實施農業產業化工程，拉長產業鏈，增加農作物產值，以效益引導群眾開展農田水利建設，發展節水灌溉。通過建設小城鎮，增加非農業人口數量，將一部分農民從土地上解脫出來，進城務工，土地適當向種田大戶集中，通過種田大戶的技術和資金實力，增加對農田水利建設投入，達到種田與務工雙贏的目的。典型引路、科技示范。蘑菇氣鎮愛國村，全村總耕地面積19557畝，其中甸子地12500畝。該村利用甸子地較多和地下水容易開采的特點，積極利用地下水進行打井噴灌，現12500畝甸子地全部實現了噴灌。2009年，雖然該村也遭受了干旱、早霜和低溫等自然災害，但秋季農調隊為愛國滴 灌區測產，滴灌玉米產量1700斤/畝，而未噴灌玉米產量500斤/畝。近幾年連續干旱，而愛國村滴灌田年年獲得豐收，原本很貧困的愛國村，由于有節水灌溉做保證，農業連續豐收，生活水平逐年提高，節水噴灌給農民帶來了效益，帶來了實惠。中和辦事處福泉村8—12組（原楊樹林村）總耕地面積11810畝，其中坡耕地8300畝，%，由于該村坡耕地較多，水源條件不好，打深井費用較大，農民投入不足，不適合發展噴灌。該村根據實際情況，變被動為主動，積極發展抗旱坐水種，通過制作1—2噸抗旱水箱，在耕地附近利用溝、泉、泡或家中自備井進行坐水種，既解決了水源問題，減少了投入，又達到了抗旱抓全苗的目的。該村擁有水箱350臺，平均每戶1臺，坐水種面積8700畝，占總耕地面積的74%。2009年大旱之年，該村玉米畝產730斤，沒有坐水種的畝產350斤，畝純增收310元。通過以上典型示范和建設節水灌溉樣板工程，以實實在在的經濟效益讓群眾真正認識到進行農田水利建設的必要性和重要性，從而激發主動性和自覺性，由“要我干”轉變為“我要干”。找準項目，做好組織發動。取消“兩工”后，并不是群眾都不愿意進行農田水利建設，而是缺乏組織，要加大組織領導力度，通過“一事一議”的形式，將群眾急需而一家一戶又做不了的農田水利工程逐個項目落實并組織實施。成立農民用水戶協會，由用水戶協會組織受益農戶聯合進行水源工程建設和工程管理，使群眾真正成為農田水利工程的建設者和管理者，確保工程長久發揮效益。招商引資、多渠道、多種方式開展農田水利建設。我市屬淺山丘陵地區，夏季降雨較為集中，而建設小型集雨工程既可作為農業灌溉和人畜飲水的補充水源，村里可以通過提供工程用地來進行招商，投資者可發展漁業和旅游業，工程建成后百姓無償用水，開發商進行綜合開發利用，既可保證農業灌溉，又能改善生態環境，從而可增加群眾收入。建立政府支持的長效機制。發展節水農業，農民是投入主體，但由于連續受災群眾生活還不富裕，每年市財政應拿出一部分資金，農民每打一眼水源井或購置一套噴灌設備給予適當補助，從而鼓勵群眾投工投勞的積極性。大力發展水田面積。每畝水田的經濟效益是旱田的2倍，所以水田面積的發展，對提高我市農民的生活水平將起到很大促進作用。今后，我們要充分利用“呼倫貝爾大米”這一綠色品牌，實施品牌帶動；整合農業投入資金，實施項目拉動，對現有灌區進行打補水井、維修水毀渠系建筑物、進行渠道防滲襯砌，使現有14處灌區恢復設計灌溉能力。為了保護生態、珍貴的黑土資源，結合實際情況，今后選擇2個村進行試點，采取“一事一議”形式，由市政府對每立方米石頭補助，受益群眾進行投工治理，用8—10年時間把急需治理的侵蝕溝治理完畢。采取以上措施和辦法，通過幾年努力，我市可新增節水噴灌面積60萬畝，新增水田面積4萬畝，新增抗旱坐水種面積70萬畝，使農 田灌溉面積達到280萬畝，占全市總耕地面積的80%。通過這種農業灌溉方式的轉變，帶動全市農業生產方式和經營方式的轉變，推進種植結構的調整，增強農業抗御自然災害的能力，從而促進全市農村經濟持續、快速、健康發展。