財(cái)政投資評(píng)審管理辦法-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 第七條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的選擇：（一）財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審，原則上由財(cái)政投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)。因工程技術(shù)復(fù)雜或人力不足等原因，財(cái)政部門也可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)審。（二）中介機(jī)構(gòu)的選擇，按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)確定，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)在入圍中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取或根據(jù)評(píng)審需要委托。第八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)開展投資評(píng)審的程序：（一）接受財(cái)政部門下達(dá)的委托評(píng)審任務(wù)；（二）根據(jù)委托評(píng)審任務(wù)的要求制定評(píng)審計(jì)劃，安排項(xiàng)目評(píng)審人員；（三）向項(xiàng)目單位提出評(píng)審所需的資料清單并對(duì)項(xiàng)目單位提供的資料進(jìn)行初審；（四）進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查、核實(shí)項(xiàng)目的基本情況；（五）對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，確定合理的工程造價(jià)；（六）審查項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)、資金狀況；（七）對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向項(xiàng)目單位進(jìn)行核實(shí)、取證；（八）向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論，項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論提出書面意見；（九）根據(jù)評(píng)審結(jié)論及項(xiàng)目單位反饋意見，出具初步評(píng)審報(bào)告；（十）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定程序向委托評(píng)審的財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審報(bào)告。第九條 投資評(píng)審的申報(bào)及評(píng)審結(jié)論的確認(rèn)：（一）凡使用財(cái)政投資在30萬(wàn)元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)實(shí)行工程預(yù)算評(píng)審, 項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件、施工圖審查備案后，原則上應(yīng)在啟動(dòng)招標(biāo)程序20天前向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算等相關(guān)資料 ,申報(bào)工程預(yù)算評(píng)審；財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)只審查招標(biāo)文件中最高限價(jià)的編制和付款方式的合理性，其它內(nèi)容由縣發(fā)展改革委、建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審查。（二）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在開標(biāo)10天前完成項(xiàng)目工程預(yù)算評(píng)審。200萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目，在出具評(píng)審報(bào)告前應(yīng)召開評(píng)審座談會(huì)，聽取建設(shè)主管部門和相關(guān)監(jiān)督部門的意見。500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審座談會(huì)，應(yīng)請(qǐng)縣上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，評(píng)審報(bào)告要報(bào)分管副縣長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)審查后，報(bào)縣長(zhǎng)審定。經(jīng)上述程序?qū)彾ê螅h財(cái)政局向項(xiàng)目建設(shè)單位出具《建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底評(píng)審報(bào)告》，項(xiàng)目建設(shè)單位以此作為建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的最高限價(jià)。（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,若因重大設(shè)計(jì)變更或確需變更建設(shè)項(xiàng)目而增加投資預(yù)算的，由項(xiàng)目實(shí)施單位向縣財(cái)政局報(bào)送設(shè)計(jì)變更或增加工程預(yù)算相關(guān)資料,申請(qǐng)工程量變更評(píng)審，超過(guò)原合同金額10％以上的，由分管副縣長(zhǎng)審查后，報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審批；超過(guò)原合同金額20％以上的，由分管副縣長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)審查后，報(bào)縣長(zhǎng)審批。經(jīng)上述程序?qū)彾ê螅h財(cái)政局向項(xiàng)目建設(shè)單位出具《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程量變更評(píng)審報(bào)告》，項(xiàng)目建設(shè)單位以此作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。（四）項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告書，送財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)組織竣工決（結(jié)）算評(píng)審。（五）財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)決（結(jié)）算評(píng)審和投資效益分析出具評(píng)審報(bào)告。30萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以內(nèi)的評(píng)審報(bào)告由財(cái)政局負(fù)責(zé)審定，報(bào)政府備案；200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以內(nèi)的評(píng)審報(bào)告要報(bào)分管副縣長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)審定；500萬(wàn)元以上的評(píng)審報(bào)告經(jīng)常務(wù)副縣長(zhǎng)審查后報(bào)縣長(zhǎng)審定。經(jīng)上述程序?qū)彾ê螅h財(cái)政局出具竣工決算批復(fù)。（六）項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)縣財(cái)政局批復(fù)的竣工決算在15個(gè)工作日內(nèi)向縣財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。(七)項(xiàng)目建設(shè)單位未按上述規(guī)定進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審的,不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，財(cái)政部門不予核撥建設(shè)資金。第四章 職責(zé)和義務(wù)第十條 縣財(cái)政局是財(cái)政投資評(píng)審工作的行政主管部門，在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行下列職責(zé)：（一）制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作；（二）確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目；（三）向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)委托評(píng)審任務(wù)，提出評(píng)審的具體要求；（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與各方的關(guān)系；（五）審查批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理；（六）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理和監(jiān)督，并根據(jù)需要對(duì)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核；（七）對(duì)重大財(cái)政投資工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤評(píng)審問(wèn)效機(jī)制。從嚴(yán)控制工程施工過(guò)程中通過(guò)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等手段增加工程量和提高施工建筑標(biāo)準(zhǔn)，工程重大變更和簽證，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工；（八）向承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審任務(wù)的評(píng)審機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi)用，投資評(píng)審費(fèi)用按照財(cái)政部《財(cái)政性投資評(píng)審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第十一條 接受委托的評(píng)審中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列要求組織評(píng)審：（一）遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，對(duì)下達(dá)委托評(píng)審任務(wù)的縣財(cái)政局負(fù)責(zé)；（二）執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程，組織專業(yè)人員依法開展評(píng)審工作，獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù)，對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任；（三）按要求提交評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審范圍、評(píng)審程序、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題及對(duì)策和建議。其中評(píng)審結(jié)論的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目是否符合基本建設(shè)程序；項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度；項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；確定建設(shè)項(xiàng)目投資額；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額，應(yīng)說(shuō)明審減(增)的原因，如發(fā)生國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況，應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。第十二條 項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目單位在接受財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）應(yīng)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供投資評(píng)審所需的相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；（二）對(duì)評(píng)審中涉及需要核實(shí)或取證的問(wèn)題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；（三）對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論，項(xiàng)目單位應(yīng)在自收到日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并由項(xiàng)目單位和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字；若在評(píng)審機(jī)構(gòu)送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見，則視為同意評(píng)審結(jié)論。第五章 附 則第十三條 縣財(cái)政局要加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的組織管理，項(xiàng)目建設(shè)單位不得自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理工程預(yù)、決（結(jié)）算評(píng)審。第十四條 建立財(cái)政投資評(píng)審與審計(jì)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定評(píng)審計(jì)劃，全面推進(jìn)投資評(píng)審工作。經(jīng)政府批準(zhǔn)納入當(dāng)年審計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，竣工決算審計(jì)結(jié)論可直接作為財(cái)政部門批復(fù)決算和轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)依據(jù)。第十五條 納入財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目，原則上實(shí)行最高限價(jià)招標(biāo)。第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程預(yù)算，送審的工程預(yù)、決算與評(píng)審結(jié)果原則上應(yīng)控制在正負(fù)5％以內(nèi)，否則應(yīng)視其情況追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展工作，對(duì)拒不接受、不配合或阻撓投資評(píng)審工作的，將予以通報(bào)，并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財(cái)政資金。第十八條 縣監(jiān)察局和審計(jì)局按其職責(zé)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督。第十九條 在財(cái)政投資評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目建設(shè)單位存在的違反財(cái)政法規(guī)的行為，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理；對(duì)觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十條 本辦法自發(fā)文之日起開始執(zhí)行，由巫溪縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。抄送：縣委辦公室，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室巫溪縣人民政府辦公室2009年8月29日印發(fā)第四篇：西城區(qū)財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制管理辦法西城區(qū)財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范西城區(qū)財(cái)政投資評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審”）工作，保證評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《西城區(qū)財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》和《西城區(qū)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目操作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”）從事投資評(píng)審業(yè)務(wù)時(shí)，按照本辦法進(jìn)行質(zhì)量控制。第三條 評(píng)審機(jī)構(gòu)從事評(píng)審業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的內(nèi)容包括評(píng)審人員基本要求、評(píng)審準(zhǔn)備、實(shí)施階段控制、報(bào)告質(zhì)量、內(nèi)部稽核、檔案管理等。第二章 評(píng)審人員的基本要求第四條 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)、客觀、公正”的原則，恪守廉潔奉公、保守秘密的評(píng)審職業(yè)道德，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。第五條 開展評(píng)審工作時(shí)，評(píng)審人員與被評(píng)審單位有法律法規(guī)規(guī)定回避的情形，應(yīng)當(dāng)回避；評(píng)審人員離開被評(píng)審單位不滿兩年的，應(yīng)當(dāng)回避；評(píng)審機(jī)構(gòu)與被評(píng)審單位存在與評(píng)審相關(guān)的業(yè)務(wù)往來(lái)，在接受委托時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避。第六條 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：第四章 評(píng)審實(shí)施階段的控制第十一條 評(píng)審人員的組織。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，評(píng)審機(jī)構(gòu)將評(píng)審人員分成若干專業(yè)小組，每個(gè)小組至少由兩名評(píng)審人員組成。第十二條 評(píng)審小組負(fù)責(zé)人須全面掌握項(xiàng)目評(píng)審的進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)填寫評(píng)審工作日志、檢查和復(fù)核各評(píng)審人員的工作記錄或底稿。第十三條 評(píng)審人員在評(píng)審過(guò)程中須認(rèn)真計(jì)算、核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，作好相關(guān)記錄，并由相關(guān)人員簽名或蓋章確認(rèn)后作為檔案資料存檔。被評(píng)審單位或有關(guān)人員對(duì)出具的評(píng)審證據(jù)拒絕簽名或蓋章的，評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審證據(jù)或另附的材料上注明拒絕簽名或蓋章的原因和日期。拒絕簽名或蓋章的原因不影響事實(shí)存在的，該證據(jù)可以作為評(píng)審證據(jù)。第十四條 評(píng)審人員在評(píng)審過(guò)程中要深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，對(duì)已由相關(guān)職能部門出具的涉及工程技術(shù)、造價(jià)和管理方面的資料進(jìn)行合理性、真實(shí)性復(fù)核，根據(jù)工作需要，據(jù)實(shí)評(píng)審。第十五條 評(píng)審工作記錄應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、真實(shí)，重點(diǎn)突出，條理清晰，格式規(guī)范，如實(shí)反映項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程以及評(píng)審方案編制和實(shí)施情況；評(píng)審工作記錄中載明的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計(jì)量、計(jì)算方法和因果關(guān)系必須準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致；相關(guān)的評(píng)審證據(jù)如有矛盾，應(yīng)當(dāng)予以鑒別和說(shuō)明。評(píng)審工作記錄不得擅自刪減或修改。主要內(nèi)容是：第十八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)在實(shí)施規(guī)定的評(píng)審程序后，以核實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，綜合分析，形成評(píng)審結(jié)論，出具評(píng)審報(bào)告，并按規(guī)定送達(dá)被評(píng)審單位征求意見。第十九條 評(píng)審報(bào)告分為項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目竣工決算評(píng)審報(bào)告等。第二十條 評(píng)審報(bào)告的基本內(nèi)容主要包括：一、封面，包括：項(xiàng)目名稱、評(píng)審報(bào)告類型、委托評(píng)審編號(hào)、評(píng)審機(jī)構(gòu)單位全稱、報(bào)告日期。二、正文（一）目錄。（二）標(biāo)題：統(tǒng)一表述為：“**項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告”、“**項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審報(bào)告”、“**項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審報(bào)告”、“**項(xiàng)目竣工決算評(píng)審報(bào)告”等。（三）主送單位。主送單位為下達(dá)評(píng)審任務(wù)的單位。（四）前言。前言對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)、起止時(shí)間、方式和相關(guān)責(zé)任作明確說(shuō)明。（五）項(xiàng)目概況。項(xiàng)目報(bào)建批復(fù)，建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施情況，投資總額，設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等情況，在項(xiàng)目概況中作詳細(xì)說(shuō)明。（六）評(píng)審依據(jù)。（七）評(píng)審范圍及程序。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的具體內(nèi)容范圍和程序作說(shuō)明。（八）評(píng)審結(jié)論。第二十一條 評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、觀點(diǎn)客觀公正。評(píng)審報(bào)告的裝訂采取左側(cè)膠封裝訂,不得采用活頁(yè)方式裝訂。第六章 項(xiàng)目評(píng)審的稽核第二十二條 稽核采取三級(jí)復(fù)核制度。即先由評(píng)審小組負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目稽核員對(duì)項(xiàng)目評(píng)審工作記錄、評(píng)審報(bào)告逐級(jí)審查，最后由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)評(píng)審報(bào)告。第二十三條 稽核人員獨(dú)立于項(xiàng)目評(píng)審人員以外，稽核人員必須與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得一致意見；如有不同意見，應(yīng)查找問(wèn)題、分析原因，最終統(tǒng)一意見，確認(rèn)評(píng)審結(jié)論。第二十四條 稽核應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)稽核和報(bào)告審核兩個(gè)方面。現(xiàn)場(chǎng)稽核是指稽核人員隨項(xiàng)目組到被評(píng)審單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行稽核，其職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目評(píng)審人員工作程序、方法、資料手續(xù)完備等情況，進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核，提出意見；報(bào)告審核是指稽核人員根據(jù)評(píng)審工作底稿對(duì)評(píng)審內(nèi)容、方法、依據(jù)、計(jì)算過(guò)程等進(jìn)行檢查，對(duì)評(píng)審中反映的問(wèn)題、結(jié)論進(jìn)行全面、系統(tǒng)復(fù)核。第二十五條 稽核人員主要復(fù)核評(píng)審報(bào)告中有無(wú)重復(fù)計(jì)算工程量、錯(cuò)套定額標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，以及對(duì)擠占挪用建設(shè)資金等重大問(wèn)題沒(méi)有反映或定性不準(zhǔn)確等情況。第七章 項(xiàng)目評(píng)審的檔案管理第八章 附 則第三十一條 本辦法由西城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，未盡事項(xiàng)按照國(guó)家及北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；若國(guó)家和北京市發(fā)布實(shí)施新的規(guī)定，按照新的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。北京市西城區(qū)財(cái)政局辦公室2015年12月2日印發(fā)第五篇：財(cái)政投資評(píng)審方案一、工作目標(biāo)財(cái)政投資評(píng)審中心的工作目標(biāo)是：規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理和監(jiān)督，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決（結(jié)）算審核方法，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，力求使財(cái)政投資項(xiàng)目造價(jià)最合理，盡量提高財(cái)政資金的使用效益。二、操作程序按照財(cái)政部財(cái)政投資評(píng)審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》結(jié)合我市評(píng)審工作的實(shí)際，評(píng)審中心在接受委托后將堅(jiān)持按以下程序開展工作：（一）、前期準(zhǔn)備階段組織項(xiàng)目評(píng)審小組。接到評(píng)審任務(wù)后評(píng)審中心組織項(xiàng)目評(píng)審小組。評(píng)審小組對(duì)該項(xiàng)目組織全過(guò)程評(píng)審并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。資料審查。評(píng)審小組對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來(lái)源及意見的完整性進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫預(yù)（結(jié)）算送審資料登記表,如有漏報(bào)應(yīng)要求及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并詳細(xì)記錄追收資料的時(shí)間，由評(píng)審組長(zhǎng)和建設(shè)單位共同簽收。評(píng)審中需要追報(bào)的資料建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)送達(dá)。制定評(píng)審方案。由評(píng)審組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定評(píng)審方案，評(píng)審方案應(yīng)包括項(xiàng)目評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審內(nèi)容、需勘驗(yàn)的隱蔽工程、評(píng)審時(shí)間。評(píng)審方案經(jīng)評(píng)審中心主任認(rèn)可后實(shí)施。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項(xiàng)目的具體評(píng)審內(nèi)容及要求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織評(píng)審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。（二）、項(xiàng)目評(píng)審階段項(xiàng)目初審。評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審方案對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，必須到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察、核實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對(duì)評(píng)審重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)內(nèi)容要在現(xiàn)場(chǎng)書面取證、量度、拍照以備查，反復(fù)核實(shí)、仔細(xì)計(jì)算；對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，應(yīng)詳細(xì)記錄和計(jì)算，及時(shí)向評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決方案，同時(shí)要求建設(shè)單位給予解答；評(píng)審工作底稿必須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，存入項(xiàng)目檔案。評(píng)審報(bào)告披露問(wèn)題應(yīng)充分，要有分析，有評(píng)價(jià)，有建議；初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見。項(xiàng)目復(fù)審。復(fù)審主要對(duì)評(píng)審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確，運(yùn)用政策尺度是否一致。對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，必須查閱初審工作底稿，核實(shí)清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿，復(fù)審過(guò)程中隨時(shí)和評(píng)審組長(zhǎng)溝通，補(bǔ)充材料，并取得一致意見。初步評(píng)審結(jié)論。初步評(píng)審結(jié)論要對(duì)評(píng)審項(xiàng)目及其委托要求有全面的反映，包括對(duì)項(xiàng)目的基本情況、資金來(lái)源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確，對(duì)