鄱陽湖生態經濟區規劃[小編整理]-資料下載頁

　　

【正文】 和發展。大力發展商貿物流業。以水運為基礎，航空口岸物流為重點，鐵海聯運為突破口，建立全方位、多層次、立體式的口岸物流平臺，形成鐵路、航空、水運、公路多式聯運的口岸物流商貿網絡群。依托交通干線和重要樞紐，充分發揮長江和鄱陽湖水系航運作用，加快南昌中心物流樞紐和九江、鷹潭等區域物流基地建設，提高區域內物流的組織化、集約化程度，實現流通環節全過程管理。積極發展第三方物流，鼓勵生產與流通企業改造業務流程，剝離、分立或外包物流業務。著力推進行業經營連鎖化、物流配送化、管理網絡化、企業規模化、業態新型化、服務系列化、設施現代化，提高商貿物流現代化水平。大力拓展金融服務。以拓寬融資渠道和擴大融資規模為重點，大力引進境內外銀行和股份制金融機構，發展地方性金融機構，促進為中小企業和“三農”服務的新型金融服務機構發展。加快建立市場化、商業化操作的多形式保險服務體系，開發為生態經濟發展服務的新型險種。規范發展區內證券、期貨、信托、租賃等機構。完善外匯管理制度，推進區內現代支付系統、同城票據交換系統、銀行卡系統建設，建立健全社會信用體系和信用擔保體系，優化金融服務環境。專欄4：服務業重點項目● 生態旅游基地：重點實施鄱陽湖旅游基礎設施建設工程，升級改造18個國家4A級以上精品景區旅游基礎設施，建設一批鄱陽湖旅游碼頭和環湖生態旅游公路網；實施鄱陽湖生態旅游名村名鎮建設工程，重點打造一批示范點、生態旅游名鎮（名村）；避開蓄滯洪區，開發建設都昌親水探秘體驗游、永修濕地候鳥觀賞游、星子金色沙灘風情游等基地；擴建南昌都市候鳥公園。● 傳統文化產業園：依托景德鎮世界瓷都文化基礎，建設明清御窯廠和劉家弄民窯遺址、陶瓷歷史文化博覽區及手工制瓷技藝等非物質文化遺產傳統技藝展示區；以“生態、民俗、古韻、風情”為主題，建設鄱陽湖民俗風情博物院；依托八大山人紀念館，建設“八大山人”文化產業園；依托文港鎮傳統毛筆產業優勢，進一步提升“華夏筆都”品牌。● 紅色旅游文化產業：擴建南昌“八一”起義、小平小道等革命傳統教育基地，配套加強紅色題材圖書出版、影視、情景歌舞、紅歌會以及紅色旅游紀念商品設計、生產、匯展等。● 服務外包體系建設工程：建設以南昌高新技術開發區為中心的國家級服務外包示范區，建立數據處理、財會核算、技術研發、工業設計、動漫創意平臺。● 現代物流基地：依托南昌昌北國際機場，發展國際、國內航空運輸服務，打造航空物流樞紐；依托九江沿江區位優勢，加快城西港區建設，擴大港口吞吐能力。● 特色產業公共服務體系建設工程:建設特色產業創新公共服務平臺和技術服務平臺以及南昌服務外包產業基地等，為信息、技術、培訓、研發、維權、產品展示、質量檢測、品牌創建等方面提供公共服務和公共產品。第五章 重大基礎設施建設堅持統籌布局、適度超前、安全環保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設，大力提升共建共享、互聯互通水平，形成與建設生態經濟區相適應的基礎設施支撐體系。第一節 強化水利設施按照兼顧防洪與抗旱、生產與生活、當前與長遠的要求，加快構建調控有力、配臵合理的現代化水利保障體系，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態安全。推進重點水利工程建設。加快推進峽江、浯溪口水利樞紐工程建設，繼續實施病險水庫除險加固工程，啟動大中型病 險水閘除險加固工程。重點研究、適時推進鄱陽湖水利樞紐工程建設。按照調枯不調洪、增加有效灌溉面積、保護濕地、控制血吸蟲的原則，在科學評估論證工程對濕地、候鳥（尤其是白鶴等珍稀瀕危鳥類）、魚類洄游、防洪、水質、泥沙淤積等的影響以及江湖關系變化的基礎上，進行環境影響評價，開展工程特征水位、調度運用方案等關鍵技術的研究，進行物理模型試驗，為工程立項建設創造條件。加強主要圩堤和河道治理。完成鄱陽湖區重點圩堤、“五河”重點段防洪整治工程，提高南昌等設防中心城市防洪標準，進一步完善縣級以上城市防洪排澇體系，使之達到長江流域防洪規劃確定的防洪標準；因地制宜開展中小河流治理、山洪災害防治和鄱陽湖蓄滯洪區安全建設，實施烏沙河綜合整治、河湖疏浚和尾閭河道整治工程。完善灌溉排澇系統。建設廖坊水利樞紐灌區，繼續推進大型灌區續建配套，建設和改造中型灌區和小型灌區；加快排灌泵站更新改造。第二節 完善交通體系推進陸、水、空各種交通方式一體化協調發展，形成連接南北、溝通東西的綜合運輸通道格局，構建高效便捷的綜合交通運輸體系。鐵路建設。推進鐵路干線建設，完善聯港出海、連接東南、溝通東部、安全便捷的鐵路通道網絡。重點建設南昌至九江鐵路客運專線、向莆鐵路、九景衢鐵路、皖贛鐵路增建二線、滬昆鐵路客運專線杭長段、京九電化、武九鐵路擴能工程等干線鐵路。公路建設。加快國家高速公路網和中心城市主通道建設，完善環鄱陽湖公路體系。重點建設杭瑞高速公路、濟廣高速公路等國家高速公路網路段和南昌至德興、彭澤至湖口、永修至武寧等地方加密高速公路，改造干線公路，建設一批港區與干線公路銜接的疏港道路。水運建設。以九江、南昌港口建設為重點，加快鄱陽湖水系的航道建設，建立聯系緊密、運行高效、環境優良的生態水運體系。重點建設鄱陽湖高等級航道，加強長江九江段、贛江下游、鄱陽湖湖區的港口碼頭等航運設施建設。機場建設。推進干支線機場建設，形成廣覆蓋、大密度的航空通道。完成昌北國際機場和景德鎮機場擴建，建設南昌國際航空港，推進建設宜春明月山機場，適時建設贛東上饒三清山機場。第三節 保障能源供應堅持“適度超前、因地制宜、電為中心、多元發展”的方針，統籌利用區內外資源，增強能源供應能力，加快能源結構調整，積極開發利用新能源和可再生能源，加強能源輸送網絡建設，構建清潔高效、保障有力、安全可靠的能源體系。建設重大能源項目。優化區域內火電項目布局，重點建設新昌電廠、貴溪電廠、九江電廠和景德鎮電廠上大壓小工程，全面淘汰區內低效、高耗的小火電機組；建設洪屏抽水蓄能電站調峰機組，增強電網調峰能力；開工建設彭澤帽子山核電站，做好核電站選址及站址資源保護工作；開工建設新余簡家井煤礦，加快推進豐城南神嶺泉港煤礦前期工作。開發可再生能源。在對候鳥棲息地和候鳥越冬保護等問題系統論證的基礎上，繼續推進鄱陽湖風電開發，建設長嶺、老爺廟、大嶺等風電場；建設大中型生物質集中供氣和發電示范項目；實施農村小水電代燃料工程；建設太陽能發電示范項目，開展城市建筑利用淺層地熱能制冷采暖試點。完善電力傳輸網絡。建設500千伏雙回路中部環網，擴大220千伏電網覆蓋面，形成以500千伏輸電線路為主骨架、以220千伏輸電線路為分輸網的安全可靠的電力傳輸網絡。開展新一輪農村電網改造，提高線路技術標準，增強供電可靠性。加快油氣管網建設。重點建設川氣東送江西支線工程、西氣東輸二線江西境內干線，根據天然氣資源落實情況，推進環湖省級管網及城市燃氣管網建設與改造工程，形成區內清潔、高效的燃氣供應體系，逐步實現環湖縣級以上城市及工業園區天然氣全覆蓋；加快建設原油管道運輸工程，完善成品油加油站點；建立健全油氣儲備體系。推進能源節約。啟動南昌、九江、新余等工業城市的區域性熱電聯產工程，充分利用電廠余熱余壓集中供熱供冷，淘汰燃燒效率低的鍋爐，推廣機動車節能省油技術。第四節 健全信息網絡發揮多方面積極性，突破區劃、部門、行業界限，合理布局互聯網、通信、廣播、電視等傳輸通道，形成以南昌為中心、連接環湖城市、覆蓋區內鄉村的信息傳輸網絡。信息基礎設施建設。加快部署和建設新一代移動通信網絡，推進寬帶信息網“最后一公里”和寬帶互聯網建設，完善城市數字電視網絡和農村有線電視網絡。統籌信息基礎設施規劃、建設和管理，加快推進電信網、有線電視網和互聯網“三網”融合。電子政務統一應用平臺建設。按照國家統一政務網絡的要求，完善全省政務信息網，加快重點領域、重點單位公共信息資源庫和業務系統建設，重點建設人口管理、法人單位、空間地理、自然資源、法律法規和宏觀經濟數據庫，有序推進金稅、金關等金字系列信息系統建設。電子商務基礎平臺及服務系統建設。建立“信用江西”企業及個人信用認證系統，加強認證權威（CA）系統應用，保障電子商務安全；完善網上一體化支付平臺，暢通交易渠道；鼓勵大型專業批發市場和物流企業建立網上信息平臺，促進網上洽談、網上采購、網上交易和網上支付。農村信息網絡建設。進一步加強農村通信基礎設施建設，擴大互聯網在農村的覆蓋面，逐步實現寬帶進鄉入村；整合涉農網絡系統、信息資源和服務體系，提升裝備水平，加強農村綜合信息服務平臺建設，提高農情、農資、市場信息和災情預報服務水平，增強服務效果。專欄5：重大基礎設施建設工程● 水利保障體系工程：建設峽江水利樞紐、浯溪口水利樞紐；新建白梅、四方井、井山、東谷等水庫，續建萬安水庫；實施鄱陽湖及“五河”重點堤防工程。完成重點大型灌區續建配套和大型泵站更新改造，建設和改造一批中小型灌區。加快實施鄱陽湖蓄滯洪區安全建設和烏沙河綜合整治工程。● 綜合交通運輸體系工程：實施國家高速公路網工程和地方高速公路加密工程，實施杭州至長沙鐵路客運專線和向莆鐵路等干線鐵路建設工程，實施京九鐵路電氣化、皖贛鐵路電氣化項目；實施九江沿江和“五河”沿岸重點港口建設工程和航道建設工程；實施機場建設工程，擴建南昌國際機場、景德鎮機場，新建宜春明月山機場，適時建設贛東上饒三清山機場。● 能源供應體系工程：重點實施清潔能源工程，建設彭澤核電站、洪屏抽水蓄能電站、太陽能發電示范項目、鄱陽湖沿岸陸地風電場，形成800萬千瓦核電、240萬千瓦水電、20萬千瓦風電和10兆瓦太陽能裝機容量；實施常規火電建設工程，重點實施火電上大壓小工程和新（擴）建工程；實施天然氣管網建設工程，形成1290公里天然氣管道。第六章 構建生態文明社會以培育生態文化為先導，以建設綠色鄉村、生態城鎮為抓手，以改善民生為重點，努力構建生態文明社會。第一節 建設綠色鄉村大力推進社會主義新農村建設，改善農村生產生活條件，提高公共服務水平，促進農村經濟社會全面進步，建設富裕文明、安寧祥和的美好家園。優化村莊布局。加強規劃引導，重點建設中心村和中心集鎮，推進農村土地整治，加大空心村整治力度，逐步取消零星分散的農村居住點，加強鄉村規劃與城鎮規劃的銜接，形成布局合理、節約用地、城鄉貫通的村鎮建設格局。保護具有歷史文化價值的傳統村鎮，加大農村非物質文化遺產、文物古跡、名鎮名村、古樹名木保護力度。打造生態家園。加強基礎設施建設，全面硬化入村通道和村內道路，完善村內供水管網和排水溝渠，推廣實施以電代燃項目。加快沼氣、秸稈、太陽能等可再生能源利用，形成清潔、經濟的農村能源體系。實施以獎促治，大力開展農村環境綜合整治。以改善村容村貌為重點，實施農村清潔工程，加快實施改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，因地制宜建設農村生活污水處理設施，加強村旁、路旁、宅旁、水旁綠化，不斷改善農村衛生條件和人居環境。在有條件的地區大力推進農家樂等鄉村休閑游。開展綠色生態家園創建活動，建成一批全國環境優美鄉鎮和生態村。樹立文明鄉風。廣泛開展文明村鎮、誠信集市、十星家庭、環保志愿服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富的社會風尚。大力開展送戲下鄉活動，實施農村電影放映工程，豐富農民閑余文化生活。加強農村黨組織和基層政權建設，推進村務公開和民主管理，依法保障農民自治權利。第二節 創建生態城鎮尊崇城鎮自然風貌，突出歷史文化傳承，提升城鎮功能品位，打造富有特色魅力、宜居宜業宜游的生態城鎮。營造宜居環境。著力優化城鎮空間結構，合理布局城市工業區、生活休閑區、商業服務區，注重歷史文化遺跡保護。加強綠地建設，依托城鎮公園、廣場、社區、道路、湖泊、濕地，實施綠化凈化美化工程，提高城鎮綠化率，擴大城鎮綠地空間；實施交通暢通工程，大力發展公共交通，重點建設和改造連接主要功能分區的城市干道，建設大中城市快速環路，加快推進南昌城市軌道交通工程建設；全面落實總量控制和定額管理相結合的用水管理制度，改造城鎮供水設施，建設重點城市應急備用水源工程；加強城鎮環保基礎設施建設和市容市貌綜合整治，塑造城鎮文明形象。引導綠色消費。鼓勵使用節能節水節材產品和可再生產品，形成健康文明、節約資源的生產和生活方式。推動新建住宅和公共建筑節能，推進城市公共照明系統節能改造，引導節能環保型汽車消費，推廣使用太陽能產品和淺層地熱能利用設備；淘汰落后用水技術設施，推廣使用節水型器具，提高中水回用及污水再利用率；禁止使用實心粘土磚，控制產品過度包裝，逐步取消一次性餐具；推進廢舊物資和可再生資源回收利用，支持發展廢棄物回收再利用產業，提高資源循環利用率。在政府采購中優先購買環境標志產品和強制采購節能產品范圍內的產品。完善社區功能。圍繞構建和諧社區，進一步完善社區綜合服務中心、就業服務中心、社會保障服務機構、社區衛生服務中心和健身娛樂文化等設施。加強社區基層組織建設，健全社區居民自治、民主管理等相關制度，強化規范化管理，提高服務水平。第三節 促進社會和諧加強生態意識教育，培育生態文化，著力改善民生，切實解決教育、就業、養老、醫療、住房等直接關系人民群眾根本利益和現實利益問題。推進生態文明建設。培育人們的生態文明自醒意識，倡導全社會的生態文明自覺行為，建立有利于生態文明的自律機制。加強黨政干部、企業經營者、社會公眾、中小學生等的生態環保教育，提高公眾對濕地、流域水資源水環境保護的認知水平，推進形成崇尚自然、善待萬物、遵循自然規律的生態價值理念。健全公眾參與機制，開展綠色政府、綠色學校、綠色社區、綠色醫院、綠色飯店、綠色企業等示范單位創建活動，完善社會監督和信息公開機制，建立生態破壞和環境污染案件舉報系統，實行環境質量公告制度，保障公眾對環境保護的知情權、監督權和參與權。實施生態文化工程，建設鄱陽湖博物館，建立國家級鄱陽湖生態經濟研究機構，加快省部共建鄱陽湖重點實驗室步伐。強化人才支撐和就業服務。適應生態經濟發展的需要，優化高等院校學科專業結構，加快緊缺專業人才培養，加強重點學科、重點實驗室建設，推進產學研結合，提高科技創新與服務能力；加強職業院校和技能培訓機構能力建設，大力推行校企合作、工學結合的人才培訓模式，加快技能型人才培養，提高勞動者的就業、創業能力。堅持實施積極的就業政策，以創業帶就業，以就業促創業，推動創業型社會建設。加