四川省人民政府關于印發四川省傳染性非典型肺炎防治工作預案([推薦閱讀]-資料下載頁

　　

【正文】 炎應急處臵工作隊承擔現場具體處臵工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、病人救護和轉運與隔離等。（三）支持機構。各村衛生站（室）、個體醫生、私人診所是現場處臵的支持機構，在傳染性非典型肺炎應急領導小組領導下，做好人員、物資調配；病區建立與隔離和病人 3 后續治療；嚴重污染區外圍的消殺滅工作；社會動員，群防群治；監測和后續處理等工作任務。并請求公安、交通等相關部門全力配合現場處臵工作。三、工作程序（一）流行病學調查。重點對可疑病人的接觸史進行詳細的流行病學調查，特別是發病前的接觸情況，以及到外地務工、與可疑傳染性非典型肺炎病人接觸的情況，以便發現可能的感染來源線索。詳見《傳染性非典型肺炎病例流行病學調查提綱（試行）》。（二）指定醫療機構。確診病人或疑似病人送區衛生局指定的醫院隔離治療，對密切接觸者進行醫學觀察；醫學觀察的時間不得短于2周。（三）醫療救治。病人就地隔離治療，治療方案參見《傳染性非典型肺炎病例或疑似病例的推薦治療方案和出院診斷參考標準（試行）》。由于本病病因尚未完全確定，目前暫無特效治療藥物，主要是采取抗感染、對癥治療和支持療法。發生呼吸困難的，要盡早采用吸氧和機械輔助通氣等措施。一定要注意開展系統規范的治療，不斷總結、完善治療方案。病區環境平時加強病房通風換氣，避免房間密閉，可用紫外線照射，過氧乙酸薰蒸或噴霧等；地面、墻壁、門窗可用含氯消毒劑噴霧消毒；物品表面可用含氯消毒劑擦拭；痰液等分泌物用含氯消毒劑浸泡。詳見《醫院消毒隔離工作指南（試行）》。（四）現場處臵。對病人或者疑似病人污染的場所、物品進行衛生處理，對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便進行嚴密消毒后處理。對死于傳染性非典型肺炎患者的遺體按照立即消毒、就地火化的原則進行處理，不得轉運，不得采用埋葬等其他方式處理遺體。不得舉行遺體告別儀式或利用遺體進行其他形式的喪葬活動。檢疫留驗站旅客的檢疫留驗和交通工具的消毒等現場處臵工作詳見《四川省防治傳染性非典型肺炎交通檢疫留驗工作規范》。（五）實驗室檢測。采集疑似病人、臨床診斷病人的急性期、恢復期血清樣本。采集、運送及保管的技術要求詳見《傳染性非典型肺炎病例實驗室檢測標本采集技術指南（試行）》“血清樣本采集與運送”部分。標本采集后，應注意原始標本的妥善保存和留樣，送區疾控中心。（六）必須嚴格執行有關管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染和致病性微生物擴散。（七）、醫療衛生人員在處臵傳染性非典型肺炎病人或疑似病人的過程中，防護應按 4 如下工作流程：轉運流程。穿、戴全套防護用品→出車至醫療機構接病人→將病人安臵在車廂→將病人轉運至接受醫療機構→更換全套防護用品→返回→車輛及設備消毒（污染物品按照有關規定處理）→人員防護消毒。穿戴及脫防護物品流程。穿戴防護物品流程：連身服→長筒膠靴→防護頭套→口罩→防護眼鏡→隔離衣→膠皮手套。脫防護物品流程：隔離衣→膠皮手套→防護眼鏡→口罩→防護頭套→長筒膠靴→連身服。四、宣傳、培訓、疫情信息發布和保密（一）、利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，在全區廣泛開展傳染性非典型肺炎預防知識的宣傳。教育群眾加強個人衛生，勤洗手；保持生活、工作環境的空氣流通；根據天氣變化，注意防寒保暖；多參加鍛煉，增強自身抵抗疾病的能力。（二）、按分級培訓的原則積極做好醫療機構和醫務人員關于傳染性非典型肺炎診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓。（三）傳染性非典型肺炎醫學應急領導小組要按上級有關指示，統一口徑，注意保密，正面宣傳，減少社會恐慌，維護社會穩定。（四）除省委宣傳部對外發布的病例數字外，所有涉及疫情信息的資料均需注明“機密”字樣，并按保密要求妥善保管、處臵。各有關部門和單位在實施傳染性非典型肺炎防治工作中，要注意保護病人及密切接觸者的隱私權。第五章、技術措施與后勤保障一、技術措施。組織醫護、公衛人員培訓，學習有關傳染性非典型肺炎防治的專業知識和技術要求。技術措施參照國家疾病預防控制中心制訂的《傳染性非典型肺炎防治技術方案》。二、后勤保障。統一指揮，統一調配，多方協作，快速、準確、高效配合現場工作。（一）經費支持。應提供足夠的處臵傳染性非典型肺炎疫情的醫療救護與衛生防疫防病及其他相應工作所需經費。（二）物資供應和儲備。做好應急藥物、器械的供應和儲備。各地應制定藥品、器械、防護設備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具，現場醫療救護設備和消殺滅藥械、個人防護物品，以保障應急任務的執行。（三）現場通訊。建立運行良好的通訊網絡，提高信息傳播效率，準確通報信息。第六章 組織體系和應對能力建設建立、健全高效、統一的組織保障系統：必須對傳染性非典型肺炎疫情的危害性予以充分認識，必須從維護社會穩定、安定團結的大局出發，必須以維護廣大人民群眾的根本利益為己任，建立、健全相應的領導體系和應急反應體系，在思想上、組織體系上做好處臵傳染性非典型肺炎疫情的應對準備。第七章 傳染性非典型肺炎疫情的處理結果評估傳染性非典型肺炎醫學應急領導小組在傳染性非典型肺炎疫情處理完畢后，要對處理過程與結果進行評估，總結經驗與教訓。通過科學評價提出處理類似事件的改進意見和建議。第八章 附 則預案管理與更新：根據傳染性非典型肺炎疫情的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。二〇一三年五月十五日第五篇：非典型肺炎防治工作預案黃水鎮中心衛生院防治傳染性非典型肺炎應急預案為切實做好傳染性非典型肺炎（以下簡稱非典型肺炎）防治工作，有效預防和控制疫情傳播和蔓延，保護我鎮人民的生命健康安全和社會穩定，特制定本預案。一、指導思想和基本原則㈠ 指導思想認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，將防治工作納入法制化、科學化、規范化管理軌道。結合我鎮實際，建立預防為主、防治結合的非典型肺炎應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力。全面落實“四早”（早發現、早報告、早隔離、早治療）工作措施，預防控制非典型肺炎的傳播和流行。㈡ 基本原則預防為主，防治結合。發揮三級疫情監測報告網絡的作用，強化常規監測和依法報告疫情，落實綜合性預防控制措施，及時發現非典型肺炎病例，迅速采取措施救治病人、隔離密切接觸者，切實做到“四早”。以專為主，專群結合。堅持以專業防控為主，結合實際，開展群防群控、聯防聯控，實行協調聯動、出入雙控機制，有效控制疫情傳播蔓延。積極防御，快速反應。充分做好應急物資儲備，保證通訊渠道暢通，加強專業隊伍培訓和技術演練，強化應急意識，做到反應敏捷、行動迅速、措施果斷。依靠科學，依法防治。堅持科學決策、科學防控，認真貫徹《傳染病防治法》和《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等相關法律法規，依法報告疫情，依法采取措施，依法加強監督和管理。注重效益，降低成本。要根據我市實際情況，根據不同疫情，注重實效制定防控措施，努力降低防控成本。二、監測與預警㈠ 責任主體預防保健科負責非典型肺炎的監測、預警工作。主要職責是：確定監測點（發熱門診及發熱診點），指導開展監測工作，及時匯總、分析監測信息；及時收集、匯總和分析國內外疫情動態；對轄區非典型肺炎疫情進行分析，并準確及時提出預警建議。㈢ 疫情監測報告認真執行衛生部下發的《2003－2004全國衛生系統傳染性非典型肺炎防治工作方案》、《傳染性非典型肺炎疫情監測報告實施方案》和《衛生部關于全國醫療機構開展傳染性非典型肺炎網絡直報工作的通知》要求，按期完成疫情監測報告和疫情直報網絡建設，確保疫情報告及時、準確，網絡暢通。三級疫情監測網。鞏固和完善各村疫情監測報告網。村、機關、學校、企業、建筑工地、居民小區都要設立疫情報告員和疫情協管員，負責收集本轄區、本單位的可疑患者情況，向鄉鎮衛生院防保科報告，防保科向衛生防疫站報告，同時進行網絡直報。疫情報告。設立發熱門診和預檢診室的醫療機構作為非典型肺炎疫情監測點。疫情報告實行屬地化管理，各類醫療機構必須依法報告疫情。各醫院、婦幼保健院和鄉鎮衛生院發現病例或疑似病例后，必須在2小時內電話報告衛生防疫站，同時進行網絡直報；衛生防疫站要及時登錄“國家傳染性非典型肺炎疫情專報系統”，對全市疫情報告情況進行復核和實時監控。執行疫情零報日報制度。要嚴格疫情報告責任追究制，對違反規定，漏報、緩報、瞞報疫情的任何單位和個人，依法予以嚴肅處理。病例診斷執行職務的醫務人員及所在醫療機構根據《傳染性非典型肺炎（SARS）診療方案》和《傳染性非典型肺炎病例和疑似病例臨床診斷標準》進行初步診斷，并配合專家組做好疑似病例的診斷和排除。預警分級 實行三級預警制度。三級預警（黃色預警）、二級預警（橙色預警）、一級預警（紅色預警）。由于影響疫情發生、傳播、流行的因素較多，預警分級應根據流行強度、波及范圍、續發病例、傳播擴散等情況，由預警評估專家委員會綜合分析、判定預警級別，并根據流行情況進行調整。按照《重慶防治傳染性非典型肺炎應急預案》劃分預警級別，符合其中一項條件即啟動相應級別的預警。三、組織指揮（一）日常領導管理機構我鎮成立傳染性非典型肺炎防治工作領導小組，具體負責日常事務工作。（二）預警狀態下的組織領導體系在預警狀態下，政府成立應急指揮部，由政府主要領導擔任總指揮。辦公室設綜合組、突發疫情處置組、醫療救治組、控制疫情輸入與維護穩定組、市場供應監管組、農村組、教育組、后勤保障財務組和宣傳組9個職能組，由有關部門主要負責人和工作人員組成，履行下述職責。鄉鎮（區、辦）政府、村街（居委會）要發揮基層組織的作用，組成專群結合的防控網絡，確保各項防控措施落實。四、預防控制㈠ 開展流行病學調查充分發揮發熱門診的哨點監測作用，強化與衛生防疫站的信息溝通，落實逢熱必控措施，保證實時監測。在無預警狀態下，發熱門診發現可疑非典型肺炎病人要立即留觀，并報告衛生防疫站。衛生防疫站接到報告后，迅速組織流行病學調查人員在2小時內趕到發熱門診開展流行病學調查，為接診醫師提供輔助診斷信息。預警啟動后，衛生防疫站立即派流行病學調查人員進駐發熱門診，實行流行病學調查關口前移，指導發熱門診及時留觀可疑非典型肺炎病人，對新發病例務必查清傳染來源和接觸者情況。市衛生防疫站負責做好對新發病例及其密切接觸者的追蹤調查和隔離控制工作。㈡ 做好應急處置村、鄉發現可疑患者后，要立即就地留置觀察，采取相應隔離措施，等待衛生防疫站和疫情應急救護隊的接診處置。衛生防疫站建立機動應急處置小分隊，配備車輛和采樣、消毒等設備，接到疫情報告后在2小時趕赴現場，及時開展流行病學調查、采集相關標本，實施隔離和消毒等控制措施。㈢ 落實防控措施各部門各單位要嚴格按照《關于建立防治傳染性非典型肺炎長效工作體系的指導意見》和《重慶防治非典型肺炎長效工作基本要求》，進一步科學、規范防控措施。發生疫情后，根據預警評估專家委員會綜合分析、評估和預警建議，啟動相應預警級別。要堅持“結合實際、注重實效”的原則，根據疫情形勢和特征，在不同區域采取相應防控措施。五、醫療救治加強對發熱門診和隔離觀察室的科學化、規范化管理，要嚴格落實控制院內感染措施，防止發熱門診成為傳播非典型肺炎的傳染源。六、應急保障技術保障l、各有關單位要根據本預案，結合本單位實際，制定各自的應急預案、工作方案或技術方案。分別成立非典型肺炎流行病學專家組和醫療救治專家組。流行病學專家組負責指導基層疾病預防控制機構開展流行病學調查、落實隔離和消毒措施等。醫療救治專家組負責及時了解和掌握國內外診斷、救治藥品和搶救方法等信息，提供咨詢服務；應急處置專業隊伍：要建立1支由流行病學、消毒和臨床醫療救治等專業技術人員組成的非典型肺炎應急處置專業隊伍，組成梯隊結構，一旦發生疫情立即趕赴現場開展流行病學調查、消毒隔離、緊急救治等處置工作。宣傳保障正確把握新聞媒體的導向作用，科學引導輿論，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等現代大眾傳媒的宣傳優勢，利用咨詢熱線、板報、宣傳手冊、宣傳單等多種形式，廣泛深入開展衛生科普知識宣傳。積極組織開展面向社會的心理咨詢、心理援助等健康教育和健康促進活動，提高公眾對非典型肺炎可防、可治、可控制的認識水平，解疑釋惑，消除恐慌心理，克服麻痹思想，增強自我防護意識，提高自我防護能力。七、責任追究各單位要建立非典型肺炎防治工作責任制和責任追究制，全面組織落實本預案要求，制定工作制度，明確責任和任務。各項任務落實到崗，明確到人。對違反本預案有關規定，妨礙本預案正常實施的任何單位和個人，如有關法律、法規已有追究行政責任規定的，依照法律、法規規定執行；構成犯罪的，依法追究刑事責任。