四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃[2009—20xx年]20xx年度工作計(jì)劃的通知-資料下載頁

　　

【正文】 定工作時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要加大投入，努力保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法能力。各級(jí)監(jiān)管職能部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立健全和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要督促政府及其職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整頓各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；要加大對(duì)各級(jí)、各相關(guān)職能部門和執(zhí)法人員履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督、監(jiān)察力度，堅(jiān)決糾正和查處失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法行為。調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)自律。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。推動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步向食品行業(yè)全面推行。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。積極發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)自律。建立健全投訴舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成監(jiān)管合力。各地、各部門要牢固樹立大局觀念，自覺把整頓工作作為共同的責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同合作，整合監(jiān)管資源，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，努力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的綜合整頓局面。各項(xiàng)整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案，明確工作目標(biāo)、工作措施和完成時(shí)限，報(bào)送省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。集中執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，重點(diǎn)查處一批食品違法典型案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)向公安、檢察部門移送涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴(yán)懲危害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的犯罪分子。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，健全食品違法案件受理、查辦、督辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，提高辦案質(zhì)量和效率，堅(jiān)決糾正以罰代法等不良做法。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，完善食品安全事故信息快速通報(bào)制度。健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制，對(duì)各環(huán)節(jié)食品違法案件涉及其他環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問題，既要依法查處，又要將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門。（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)管主動(dòng)性。各相關(guān)監(jiān)管部門要有針對(duì)性地加大對(duì)重點(diǎn)品種特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽驗(yàn)力度，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的可預(yù)見性和主動(dòng)性，使整頓工作目標(biāo)清楚，方向明確，效果明顯。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。整合和合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)。開展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作，重視群眾投訴舉報(bào)的食品安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。改進(jìn)監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。建立覆蓋省、市（州）、縣（區(qū)、市）三級(jí)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能產(chǎn)生的食品安全問題及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要有針對(duì)性地開展對(duì)重點(diǎn)食品的安全性評(píng)價(jià)檢測(cè)工作，了解食品安全狀況，檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)估各地整頓效果的參考依據(jù)。（四）加大宣貫力度，深入實(shí)施食品安全法。各地、各部門要把學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，把實(shí)施食品安全法作為一項(xiàng)長期工作抓緊抓好、抓出成效。各級(jí)政府要對(duì)食品安全法的宣傳工作做出具體安排，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。各級(jí)部門要開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識(shí)，自覺守法經(jīng)營；食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)誠信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。要圍繞工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)。正確把握輿論導(dǎo)向，把新聞報(bào)道和知識(shí)傳播相結(jié)合，把曝光違法行為與宣傳先進(jìn)典型相結(jié)合，客觀、公正報(bào)道。廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高我省食品信譽(yù)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全工作的積極性，推進(jìn)食品安全宣傳教育的社會(huì)化，結(jié)合平安、和諧創(chuàng)建，拓展宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容。引導(dǎo)食品相關(guān)行業(yè)中介組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長，積極開展食品安全知識(shí)咨詢和專業(yè)講座，傳授科普知識(shí)。（五）加強(qiáng)督查總結(jié)，確保整頓實(shí)效。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)開展食品安全整頓工作情況的經(jīng)常性督促檢查，經(jīng)常對(duì)照整頓工作所確定的目標(biāo)，及時(shí)檢查進(jìn)展情況。對(duì)以往媒體曝光率較高、群眾反映集中的地區(qū)和問題要重點(diǎn)督查督辦，通過明察暗訪等多種形式，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保整頓工作取得實(shí)效。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作，確保我省食品安全。要把整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展、專項(xiàng)檢查與建立長效機(jī)制相結(jié)合，標(biāo)本兼治，著力治本，積極探索并建立長效監(jiān)管機(jī)制。各地、各部門要及時(shí)收集整理匯總相關(guān)工作信息，及時(shí)報(bào)送查處的重大違法案件情況。省政府將對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行督查。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2014推進(jìn)依法行政工作安排的通知四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2014推進(jìn)依法行政工作安排的通知 2014年01月22日來源:省政府辦公廳【字體：大中小】分享到： 更多川辦發(fā)〔2014〕7號(hào)各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《四川省人民政府2014推進(jìn)依法行政工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。四川省人民政府辦公廳2014年1月22日四川省人民政府2014推進(jìn)依法行政工作安排2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化行政管理體制改革的第一年。全面落實(shí)依法治國基本方略，按照《四川省依法治省綱要》部署，以地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步消除依法行政工作體制機(jī)制障礙，貫徹執(zhí)行《四川省人民政府嚴(yán)格依法行政的規(guī)定》，嚴(yán)格按照法律法規(guī)正確履行政府職能，提高政府治理能力，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一、推進(jìn)行政決策規(guī)范化認(rèn)真落實(shí)好政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，把合法性作為行政決策的基本要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。健全決策機(jī)制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序。依托政府法制機(jī)構(gòu)，建立以理論工作者、實(shí)際工作者、專家學(xué)者和律師等組成的政府法律顧問機(jī)制。抓好行政行為的源頭管理，建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，維護(hù)法制統(tǒng)一。〔省法制辦、其他省直部門，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕二、推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)。進(jìn)一步清理行政職權(quán)目錄，落實(shí)轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)要求。行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)不得隨意委托；無規(guī)章以上依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)要重新核定；取消、下放和規(guī)范行政權(quán)力；切斷行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織的利益鏈條。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)納入而未納入平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)行問責(zé)。〔省政府辦公廳、監(jiān)察廳、省法制辦、其他省直部門，省委編辦，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕三、深化行政審批制度改革繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理，重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，凡是市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律依法取消審批。嚴(yán)格控制各類年檢、年審和注冊(cè)，清理減少行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范中介服務(wù)行為。加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管，積極推進(jìn)行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。制定公布全省統(tǒng)一的公共資源集中交易目錄，完善交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易集中、規(guī)范、高效運(yùn)行。制定深化行政審批制度改革意見，對(duì)有關(guān)工作作出具體安排。〔省政府辦公廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心、省公共資源交易中心、其他省直部門，省委編辦，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕四、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行綜合執(zhí)法。制定《四川省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，強(qiáng)化培訓(xùn)考試，提高行政執(zhí)法水平。堅(jiān)決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)，對(duì)聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工進(jìn)行清理。加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、公民信息安全等領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。〔省法制辦、文化廳、農(nóng)業(yè)廳、其他省級(jí)行政執(zhí)法部門，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕五、創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制改革完善行政復(fù)議體制，創(chuàng)新案件審理機(jī)制，按照“有錯(cuò)必糾”的原則撤銷違法或不當(dāng)具體行政行為。省政府設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，統(tǒng)一審理省政府受理的行政復(fù)議案件。市縣政府要整合行政復(fù)議資源，在行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得明顯進(jìn)展。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，暢通行政復(fù)議渠道，加大糾錯(cuò)力度，運(yùn)用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭議。〔省法制辦，省級(jí)行政執(zhí)法部門，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕六、深化政府信息公開推進(jìn)行政審批、公共資源交易等十大領(lǐng)域的信息公開。將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、文化新聞出版廣電、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息、開展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。市（州）、省政府部門應(yīng)于2014年內(nèi)開通政務(wù)微信公眾賬號(hào)。縣（市、區(qū)）政府要?jiǎng)?chuàng)造條件積極開通政務(wù)微博、微信公眾賬號(hào)。〔省政府信息公開辦，省直部門，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕七、解決依法行政突出問題各級(jí)行政執(zhí)法部門通過自查和公開征集意見的方式，梳理2—3件涉及公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對(duì)性地制定整改方案并進(jìn)行公開承諾，公布整改結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)政府統(tǒng)一公布所屬部門突出問題的整改方案，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)整改不力的予以問責(zé)。〔省法制辦，省級(jí)行政執(zhí)法部門，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕八、加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)和工作考核建立健全依法行政責(zé)任制，將依法行政納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)依法行政工作考核，把依法行政納入績效（目標(biāo)）管理，將行政決策合法性、規(guī)范行政執(zhí)法、政府信息公開等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。〔省政府辦公廳、省法制辦，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府〕實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的在2020年基本建成法治政府的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。上述八項(xiàng)任務(wù)是2014年我省推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)，各地、各部門在抓好落實(shí)的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)政府立法與制度建設(shè)，加強(qiáng)依法行政宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，促進(jìn)依法行政全面推進(jìn)。