共和村經濟發展現狀的調查報告-資料下載頁

　　

【正文】 展勢頭強勁民營企業已成為市域工業經濟的發展主體。從2000年起，該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產權多元化”等改革措施。到2003年底，全市工業企業改革基本完成，國有、集體企業全部退出市域經濟舞臺，取而代之的是一批民營企業和產權清晰的股份制企業。民營企業的蓬勃生機全面激發了市域工業經濟的發展活力，市域工業經濟駛入了快速發展期。目前全市共有規模工業企業43家，工業增加值占全市GDp的比重已由2000年的17%增加到37%。全市工業稅收由2000年的980萬元增加到3000萬元，所占比重由2000年的20%%。工業園區已成為市域工業經濟的重要支撐。近三年來，該市著力抓好太子廟生物醫藥園、蔣家咀棉麻紡織工業園、城關鎮楊木及食品加工工業園的建設，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫藥、汽車制造及新材料、精細化工六大市域支柱產業。從入園企業戶數來看，三大園區規模企業戶數較3年前增加了一倍。2000年三個園區僅有規模企業18家，目前已達36家。從園區工業產值看，三大園區規模企業產值是3年前的近三倍。2000年末三個園區規模企業產值不足3個億。目前三大園區規模工業實現的現價總產值占全市規模工業的90%。從入庫稅收來看，三大園區規模企業入庫稅收較3年前翻了三倍。2000年末三個園區規模企業入庫稅收只有500萬元，今年將達1500萬元。從園區工業投入來看，三大園區近3年新增項目投入5億元。農產品加工龍頭企業成為市域經濟的主要特色。目前全市擁有各類農產品加工企業239家，其中規模企業26家，出口規模企業5家。2003年全市產值過1000萬元的農產品加工企業達17家，其中產值過5000萬元的2家，產值過億元的2家。“榮祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為*場上的知名品牌。黑楊加工產業發達，全市楊樹面積達50萬畝，是目前全國最大的黑楊生產基地市，并獲得了“中國黑楊之鄉”的美譽。苧麻加工業已與全國20家大型紡織企業建立了穩定的合作伙伴關系，產品遠銷安徽、廣東、上海等10多個省*，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區，去年苧麻產品出口交貨值1320萬元，出口創匯150萬美元，特色產業規模集群效應初步形成。良好的政策環境成為市域工業經濟發展的強勁動力。“制定優惠政策，把投資商請進來。創造優良環境，讓投資商留下來。提供優質服務，使投資商富起來”已成為全市招商引資、發展市域工業經濟的共識。主要的政策有：一是引導企業發展的扶持政策。出臺了《加快工業發展的決定》、《扶持、指導規模企業做大做強的意見》、《優化經濟環境，大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業發展的獎勵政策。全市設立了納稅大戶獎、企業上臺階獎和創品牌獎，重獎對工業發展有突出貢獻的民營企業主。2003年市政府財源建設獎勵支出200多萬元。同時，給予民營企業主相應的政治待遇，積極推選他們擔任省、*、市各級人大代表和政協委員，并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介，擴大知名度和影響力。三是保護企業發展的服務政策。全市實行了市級領導聯點企業、“一站式”審批、重點企業掛牌保護、經濟環境“黃牌警告”等政策制度，打造誠信政府，強化政府職能部門的服務意識，為民營工業的發展保駕護航。通過這一系列的政策措施，全市工業發展環境不斷優化，對投資者吸引力不斷增強，4年來，全市引進投資300萬元以上項目52個。問題：規模不大，產業不強，投入不足，體制不順企業規模較小，整體素質不高。全市現有規模工業企業43家，實現稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業目前還沒有一家。由于部分民營企業是由原國有企業改制轉換而成，一些陳舊的設備和廠房無力及時更新，導致產品檔次低，效益差。就農產品加工業而言，同樣存在重視粗放產品加工，忽視產品的深加工增值問題。產業不強，缺少龍頭品牌企業。主要表現在：一是產業集中不夠，大型現代企業少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠遠沒有達到能夠形成一個產業的規模。二是產業鏈條不緊，上下游產品脫節現象嚴重。如紡織企業由于產品的結構雷同，科技含量低，企業之間缺乏專業化的分工協作，不但沒有形成特色產業鏈，相反往往同類企業爭原料、搶資源、拼*場、打價格戰。三是“家長式”管理、“家族式”的經營，企業經營管理機制不健全，降低了企業駕馭*場、抵御風險的能力。四是企業缺乏科技人才。從對10家企業的4780名員工調查來看，具有大專以上學歷的僅506人，%，具有高級職稱的僅6人，初級以上職稱的624人，占13%。75%以上的民營企業家沒有技術職稱和大專以上文憑。企業產品更新難，大多數為傳統的、技術含量低的低附加值產品，企業主要依靠廉價勞動力來降低生產成本，在*場上沒有競爭力。投入不足，企業發展缺乏后勁。中小企業發展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業經濟進一步發展的瓶頸。究其原因，主要在四個方面：一是商業銀行為追求最大效益，對市一級下放的貸款額度很小，不僅沒有將信貸資金向中小企業傾斜，反而將從市級吸收的存款轉移到大中城*，有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業起步基礎差，特別是財務制度、財務管理相對不規范，不穩定，缺乏透明度，經營風險和人為風險高，使金融機構和其他投資者望而卻步。三是中小企業信用觀念淡漠，抵押與擔保受限。四是中小企業信用擔保體系尚未建立，企業籌資缺少信用服務平臺。體制不順，使市域工業經濟發展缺乏動力。一是行政體制方面，近年來，隨著一些職能部門劃歸“線管”，市級政府職能越來越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級政府經濟調劑缺乏手段。如工商、稅務、國土、質監等部門上劃后，市級的調控能力下降了，收費優惠等承諾難以落實到位。二是財稅體制方面。實行分稅制改革后，市級財力相對減弱了，增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走，嚴重挫傷市級發展工業經濟的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城*、大型企業傾斜，也不利于市級中小企業的發展。四是受國土、電力等宏觀調控因素的影響，加大了市域工業經濟發展的困難。對策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業誠信建設，營造誠信環境。建立企業信用管理協會，負責制定行業規范，監督信用行為，組織信用評估。把不守信用的企業及法人代表列入黑名單，使之難以在*場上立足。二是幫助企業摒棄落后的家族管理模式，優化股權結構，逐步實現資本社會化，管理職業化，建立符合*場經濟要求的現代企業制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業發展專項基金，主要用于重點項目的貸款貼息，鼓勵企業進行技術改造和擴大規模，支持本地優勢產業、特色產業和高新技術產業的發展。四是要抓好中小企業信用擔保體系建設，加快建立公司制的中小企業信用擔保中心。可采取政府投入、企業參股、民間集股等辦法建立擔保基金。五是要激活民間資金，引導民間投資轉移到工業項目上來。六是要支持鼓勵企業上*，發揮企業直接融資的功能。突出特色，培養龍頭企業。特色就是優勢，市域工業經濟發展的出路在于經營特色。要立足區位和自然資源優勢，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色產業，大力培育和發展產業鏈條長、輻射帶動作用大、*場占有率高和發展前景廣闊的龍頭企業。如**的苧麻產業，省政府將苧麻產業納入了全省七大農業高新技術發展規劃，**市被列為基地建設項目市。**務必抓住這一發展良機，在加緊規劃種植的同時，加大規模加工企業的擴張改造，開發延伸下游的印染、服裝等“鏈條產品”，提高產品質量和附加值。加快園區建設，加大招商引資力度。一是要根據園區的不同功能與特色，突出重點，科學規劃，提升園區品位，為民營工業上規模上檔次提供一流的設施和一流的服務。二是要明確主導產業，創新機制，加快產業集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發達地區轉移淘汰產業的歷史機遇，發揮比較優勢，緊緊圍繞業已形成的支柱產業，按專業化分工協作要求，優化整合，形成地域產業鏈。三是要全方位、寬領域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區域優勢，認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、*場前景廣闊、預期效果理想的新項目，為園區做大做強夯實項目基礎。實施品牌戰略，提升產業特色。實施品牌戰略，首先是要抓“原創”，把產品質量搞上去，把品牌數量積起來。要支持企業加大技術改造和科技投入力度，提高產品的科技含量。要幫助企業關注科技*場，捕捉科技信息，主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發展高新技術產業。要鼓勵企業主動靠大投強，以特色創優勢，以優勢創品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實行品牌擴張，發揮品牌價值倍增作用和行業帶動效應。第三要抓宣傳和服務，提高品牌知名度和*場占有率。第四要抓獎勵，對拿到省以上知名品牌的企業要分層次給予重獎。同時，要引進和培養一支高技能的人才隊伍，積極實施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業的對外影響力和品牌產品的市場競爭力，促進產業特色的不斷提升。閱讀更多：政府創新能力的調查報告中國城市青年生活狀態調查報告私營企業的發展環境調查報告關于中學生性格特點調查報告