對提高選人用人公信度的思考-資料下載頁

　　

【正文】 方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對性、操作性和實(shí)效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個過程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺性，強(qiáng)化對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。2011年7月2日4第五篇：提高選人用人公信度的思考與對策提高選人用人公信度的思考與對策提高選人用人的公信度，是對黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的考驗，是一項長期艱巨的任務(wù)。這就要求我們必須緊密結(jié)合黨的歷史使命和執(zhí)政實(shí)踐，立足民主政治發(fā)展的方向和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，構(gòu)筑起以教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)、以構(gòu)建科學(xué)選拔機(jī)制為核心、以明確責(zé)任主體地位和作用為根本、以嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲懲處為保障的“教育引導(dǎo)—機(jī)制構(gòu)建—懲防結(jié)合”的立體工作格局。切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子提高選人用人公信度的內(nèi)在動力一． 要著眼于“干部工作水平和選人用人公信度受制于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)意志和素質(zhì)”的實(shí)際，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、民主集中制教育、干部路線政策教育和科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)他們從有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度，以寬廣的視野、寬廣的思路、寬廣的胸襟，把握原則，掌控全局，遵守紀(jì)律，正確、科學(xué)、民主、規(guī)范、模范地行使好選人用人權(quán)力。尤其要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民，為科學(xué)發(fā)展配班子，為人民福祉選干部的政治信念和思想境界，正確處理個人動議提名與群眾民主推薦、個人表決權(quán)力與集體領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)系，不斷強(qiáng)化素養(yǎng)、修煉品性、排除干擾、克服狹見，增強(qiáng)堅定貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的堅定性和自覺性。要加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確認(rèn)識發(fā)揚(yáng)民主，提高選人用人公信度的長期性、艱巨性、漸進(jìn)性，學(xué)會用歷史的、發(fā)展的、辨證的思維方式，克服不顧全局全盤否定和無視問題盲目樂觀的片面認(rèn)識,調(diào)整心里預(yù)期，正確認(rèn)識、積極參與、公正評價選人用人的公信度。二． 繼續(xù)解放思想，不斷擴(kuò)大和規(guī)范干部工作的公開民主程度擴(kuò)大民主公開透明程度,是提高選人用人公信度的根本要求和重要途徑。一方面，要進(jìn)一步解放思想，開闊視野、思路和胸懷，樹立開放的選拔思想和價值觀念。在干部選拔和班子配備價值取向上，更加注重能力效能原則，減少論資排輩、平衡照顧、單純結(jié)構(gòu)和“潛規(guī)則”對選人用人和班子配備的影響。在選人用人視野上，要更加高瞻遠(yuǎn)矚，五湖四海，不拘一格，勇于打破體制內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外和年齡界限、學(xué)歷界限、所有制界限、個人政治身份界限、“三支隊伍”界限的束縛，做到海內(nèi)外、黨內(nèi)外，體制內(nèi)外的各種年齡段、各種學(xué)歷層次的人才都能夠納入組織視野，為我所用，為我服務(wù)。另一方面，要進(jìn)一步公開選務(wù)，公開干部方針政策、公開缺位職務(wù)信息、公開選拔任用條件、公開選拔操作程序、公開領(lǐng)導(dǎo)提名人選、公開推薦測評結(jié)果、公開考察民意情況、公開監(jiān)督舉報渠道，建立健全干部工作輿情分析制度、熱點(diǎn)問題公開答復(fù)制度，讓干部選拔任用工作整個過程和各個環(huán)節(jié)始終處于群眾參與、民主運(yùn)作、陽光操作之中，最大限度地落實(shí)和保障群眾在干部工作中的“四權(quán)”，逐步減少暗箱操作和少數(shù)人在少數(shù)人中選人的做法。三．堅持改革創(chuàng)新，不斷構(gòu)建科學(xué)的選拔任用機(jī)制建立公開、公正、競爭、擇優(yōu)的干部隊伍生成機(jī)制，是提高選人用人公信度的治本之策。一要加大競爭性選拔方式推進(jìn)力度，進(jìn)一步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的比例和層級，加大公推公選黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職力度。二要規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。三要完善民主推薦、民意測驗和民主評議制度，以能了解情況，準(zhǔn)確反映民意為原則，擴(kuò)大參加民主推薦的范圍和人數(shù)。四要暢通優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的渠道，打破論資排輩、隱性臺階等條條框框的束縛,不拘一格選拔人才。五要探索上級機(jī)關(guān)從基層、艱苦地區(qū)和生產(chǎn)一線遴選干部的辦法，形成來自基層、艱苦地區(qū)和生產(chǎn)一線的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。六要改進(jìn)干部任用制度。七要改進(jìn)差額選舉制度。四．堅持正確導(dǎo)向，不斷健全完善考核評價機(jī)制樹立與時俱進(jìn)的用人標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的用人導(dǎo)向，培塑風(fēng)清氣正的用人風(fēng)氣，是提高選人用人公信度的前提和基礎(chǔ)。要堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，把堅持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為選拔任用干部最重要、最根本的要求，既要看干部的政治立場、政治態(tài)度和對人民事業(yè)的忠誠程度，又要看干部的決策、用人、授權(quán)、組織協(xié)調(diào)能力，以及相關(guān)專業(yè)、相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)才能,注重把那些思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部選拔上來。五．防范懲處并重，不斷懲治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象要立足解決現(xiàn)實(shí)問題與長遠(yuǎn)問題相結(jié)合,研究制定深入整治用人不正之風(fēng)，要加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”選人用人權(quán)的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范初始提名權(quán)制度、完善溝通醞釀機(jī)制、健全民主表決機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督保障辦法。要進(jìn)一步明晰各級、各類干部管理者、參與者的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，解決干部工作擴(kuò)大民主和下放權(quán)力過程中責(zé)任主體不清、錯位、缺位和責(zé)任制不落實(shí)的問題。尤其要把權(quán)利的賦予與責(zé)任的追究結(jié)合起來，正確區(qū)分提名權(quán)、推薦權(quán)、征求意見權(quán)與最后決定權(quán)的關(guān)系，進(jìn)一步明確各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、班子成員的具體責(zé)任，嚴(yán)格選拔任用工作的責(zé)任追究。要加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，要拓寬群眾和社會對選人用人工作的監(jiān)督渠道,建立健全群眾和社會對選人用人公信度、滿意度定期測評、通報、公示制度。