市規劃局上半年工作總結與市規劃局述職報告-資料下載頁

　　

【正文】 監管職責貫穿于工程建設各個環節，從建設工程放線開始，到177。、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個環節嚴格實施監管。在充分委托城市管理綜合執法支隊日常巡查的基礎上與其積極配合，召開聯席會議共同商議處理重大違法建設行為，有效地監控和查處了違法違章建設的行為，確保了監控取得實效。三是積極參與國有土地使用權出讓情況專項清查工作，對宗地供應前規劃情況和供地后使用情況進行了重點清查，進一步規范了國有土地出讓規劃設計條件出具程序和實施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規劃條件變更通報制度》，將規劃設計條件依法變更情況及時告知國土部門；針對工業用地項目存在建設部和國土資源部技術規范不一的情況，我們和市國土局、經濟技術開發區共同商定規劃技術指標，上報市政府，得到市政府的批復，很好地解決了工業用地出讓規劃設計指標出具依據的問題；對縣（市）存在的問題，我們及時下發了《關于進一步加強和規范〈規劃設計條件通知書〉發放要求的通知》。四是認真清理房地產開發遺留項目，著力盡快解決群眾民生問題。按照市房地產開發項目遺留問題領導小組的要求，我們對天強花園等八個項目的規劃情況進行了認真調查處理，現已按市政府相關協調會議要求基本處理完畢。二、打牢提升執政能力的素質基礎，立嚴強化規劃效能的履責規矩，守緊堅持廉潔從政的法紀底線去年以來，我局上下堅決按照市委提出的“打基礎，立規矩、守底線”的嚴格要求，以“城市建設年”和“優化政務環境年”為活動載體，努力強化局領導班子和干部隊伍建設，強化大局意識，積極推進“四大一新”戰略部署，為早日實現成為獨具特色的經濟小巨人的宏偉目標，作出規劃人應有的貢獻。一是從打牢提升執政能力的素質基礎著眼，進一步強化局領導班子和干部隊伍的綜合素質。按照市委主要領導倡導的多讀書、做學習型的領導干部的要求，局黨組成員爭做學習的表率，深入學習領會科學發展觀等重要思想，加深理解了xx視察江西時強調“三保一弘揚”的重大意義，深化了省委、省政府推進新型城鎮化發展戰略構建鄱陽湖生態經濟區和市委、市政府推進“四大一新”發展戰略的認識，結合實際深入學習《城鄉規劃法》，并將上述學習成果較好地應用于工作實踐，指導了《市城市總體規劃》的修編、《夏埠新區控制性詳細規劃》和鷹雄大道片區規劃的編制，較為出色地完成了既定的任務。我局一位局黨組成員積極參與全省“問計”活動撰寫的文章被省問計辦摘編入快報，得到了省委主要領導的轉辦批示，還獲全省“問計”活動優秀建言二等獎。與此同時，我們認真組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動，還在全局干部職工中扎實開展了對《城鄉規劃法》等有關內容的學習研討活動，取得了明顯的效果。二是從立嚴強化規劃效能的履責規矩著手，進一步優化局領導決策機制及規劃管理機制。一年來，局領導班子堅持以科學發展觀為統領，將科學發展觀的基本要求和理念有機地融合于城市規劃項目的編制、評審、實施和監督的有關環節之中，形成了較為完善的決策機制、審批程序和管理流程，先后出臺了《市規劃設計方案專家評審規程》、《市城鄉規劃聽證制度》和《市建設項目規劃實施全過程監管辦法》等規定，從而促使我市城鄉規劃擺脫了管理無序、監控乏力的局面，步入城鄉規劃效能不斷提升的良性軌道。在開展“優化政務環境年”的活動中，我們針對局機關干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標準不高、作風不實和服務不到位等問題，進行了集中梳理和重點整改?！耙运膫€滿意”為標準，進一步規范了行政行為，提高了服務質量，優化了政務環境。三是從守緊堅持廉潔從政的法紀底線著力，進一步細化黨風廉政責任制和依法行政的舉措。去年我們以構建懲防體系為抓手，針對市檢查考核組提出的整改意見，領導班子成員加大力度認真履行“一崗雙責”，突出了一級抓一級，一級對一級負責的責任意識和導向作用，把黨風廉政責任制的落實與分管工作目標納入整體考核評價體系，把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領導班子和黨員干部的必修課，常抓不懈。我們還以市委通報的三起事件為反面教材，對干部職工進行舉一反三的警示教育，有力地促進了機關作風的轉變，提升了干部隊伍的整體形象。同時，我們結合行業特點，認真組織開展機關效能年活動，持續深入地開展規劃效能監察工作，積極縮減審批項目，科學確定審批時間，確保優質服務，對容易滋生行業腐敗的有關環節，加大跟蹤問效和責任追究的力度，有效地遏制了腐敗現象的滋生。三、牢固樹立服務中心的大局意識，著力提升破解難題的操作能力，積極完成市里布置的各項任務積極推動新農村建設。我們一直站在構建和諧平安、促進農村發展的政治高度，堅持把推動新農村建設作為本單位義不容辭的責任。去年在推進余江縣錦江鎮七都村委會林家村小組新農村建設工作中，我們不遺余力地給予支持，并積極主動引導新農村建設各項工作，使村級經濟有了新發展、全村環境有了新面貌、管理有了新進步、農民素質有了新提高。我局被評為新農村建設先進單位。今年我們掛點村是貴溪市余家鄉球源村下徐村小組。目前，該村新農村建設正按照有關標準要求，穩步推進，同時我們還為市領導新農村建設掛點村無償完成了多個新農村規劃設計。盡心盡力聯建共創。一是堅持每天上路巡查，向包干路段的經營業主、市民宣傳“門前三包”責任制，經常性地檢查落實情況，及時勸導不文明行為，“門前三包”責任制簽訂達100%；二是設制臨時告示牌和臨時工作點，公布工作人員的姓名、電話，便于經營業主和市民聯系、監督；三是切實排憂解難，幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴重影響環境衛生和市民行走的老大難問題，得到了路段業主和居民的肯定。在市迎創辦組織的月度考評中，我局多次取得了片區 農民的法制觀念，積極參與矛盾糾紛的排查調處，幫助村委會建立了村務公開、民主評議和村委會報告三項制度，使村委會工作逐步走向民主管理、規范管理的軌道。四是結合工作實際保穩定。城鄉規劃工作涉及各行各業，關系千家萬戶，公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關，我們堅持以關注民生、服務群眾為目標，全力推進與群眾生活密切相關的城鄉道路、綠化、交通、公建配套等項目規劃建設，優先考慮和解決影響群眾生活質量的民生問題，為群眾提供了良好的人居環境。同時我們認真做好規劃方案公示工作，通過展覽公示、媒體公示、網絡公示、公示牌公示等形式，面向社會征詢廣大群眾意見和建議，避免了矛盾糾紛的產生，從根本上維護了社會的穩定。信訪是一項艱巨復雜的工作。我們牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，充分認識到信訪是關乎社會穩定的政治任務。一是健全制度，明確職責。制定了《市規劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規程》，在監察室設立了信訪。二是開門接訪，做到“六心”，即熱心接待信訪、誠心聽取反映、細心了解情況、耐心說服解釋、真心排憂解難、公心處理問題。三是秉公辦事，及時辦理，做到件件有回復，事事有著落。四是認真排查，事前預防。工作中要深入了解情況，認真排查矛盾，提高自己敏銳性和預判能力，做到防患于未然。總之，xx年5月以來，我們的工作取得了一定的成績，這是市委、市政府正確領導的結果，凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協的監督和支持。但同時，我們也清醒認識到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距，工作中還存在著許多問題。一是在推進城市科學發展上規劃的引領調控作用有待進一步提高；二是鄉鎮村莊規劃編制相對薄弱；三是規劃執法力度有待進一步加強；四是干部隊伍作風和規劃效能建設有待進一步加強。這些問題的存在，究其原因，一是規劃編制切合實際尚存不足，不能很好地指導實際工作；二是城鄉規劃實施管理相關制度還不完善；三是干部素質還需進一步提高。因此在今后的工作中，要認真加以整改，一要認真開展學習實踐科學發展觀活動，著力解決影響城鄉規劃科學發展的突出問題；二要進一步加強規劃審批管理，做到規劃審批科學合理，工程管理規范有序，批后監管嚴格有力；三要進一步加強制度建設，嚴格規劃辦事程序，提高辦事效率；四要進一步加強干部隊伍建設，改進機關作風，提升規劃干部隊伍形象。時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規劃編制了高新區居住10個組團，推動了三轉工程的啟動和實施，現已有三個組團開工建設。另外，為創造優美的城區環境，規劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。（二）高效率、嚴要求實施規劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規劃、監督，認真辦理進區項目的規劃、定點、放線、核發“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規劃用地審批項目20項，規劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規劃工程面積49萬平方米，規劃審批各類管線10余公里。（三）認真組織，精心設計建筑工程。設計院認真執行建筑法規及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建筑設計工程40萬平方米，創造了較高的經濟效益。二、高標準建設，城市功能不斷提高（二）城市綠化建設不斷加快。以建設現代化、生態型科技工業區為目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業，7個物業小區和城區空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，使西區生態特色更加凸現。（四）集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網，全面實施西區集中供熱。同時，按照環保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。三、高效能管理，城市品位不斷提高（二）城建監察。城建監察隊伍是高新區城市管理的中堅力量，大力強化城建監察隊伍建設，優化隊伍人員、裝備配置，增強監察隊伍的凝聚力、戰斗力。城管隊員每天上崗巡查執法，實行了文明執法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建筑，嚴格清除一切占道經營行為，認真督察“門前三包”責任制的落實和規范戶外廣告的管理工作，發現問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50余起，處結率達85%以上。（三）房產管理。認真做好房屋確權發證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、咨詢、經紀等中介服務。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。（四）環保管理。健全了環保機構，配備了專職人員，與市環保局對接，及時地在全區開展了環境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環保收費任務。（五）在綜合整治上。按照高新區黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區容區貌環境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭、牽頭單位和幫包單位，親自協調解決問題，親臨現場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據不完全統計，這次活動共籌資200余萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經營為重點的實事工程和民心工程，城區道路綜合服務功能日趨完善，居民小區等基礎設施有了根本性的改觀。四、統籌兼顧相互促進各項工作都有了新突破（一）生育管理規范。層層簽訂了目標責任書，根據工作性質明確了房地產開發部門，房屋確權交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計劃生育領導班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現了規范化管理，提高了計劃生育工作整體水平。（二）各項規費征收超額完成。根據國家和省保留的建設事業審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度征收各項費收。今年局機關及屬各單位已征收各項費收663萬元，超額完成全年任務。（三）一票否決工作穩定扎實。根據《高新區黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產、計劃生育、環境保護、社會穩定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大了解安全生產和計劃生育管理力度，今年安全生產無事故，無違規超生現象。在環境保護上編制了高新區環保遠景規劃，在社會穩定上認真落實上級精神，補交養老金、醫保金40余萬元。穩定了單位職工情緒，保障了基本利益。四)招商引資實現新突破。堅持“引資建區”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用于改造和鋪設西區集中供熱工程，解決了居民和企業集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發建設城市地下信息共用管網工程。在安居工程建設方面，用于安居工程建設。,實現了招商引資新突破?；仡櫲ツ晁龅墓ぷ鳎饕幸韵聨c：一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。抓思想教育增強民主意識。通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。抓制度建設完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障，規范完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。堅持完善集體領導、集體議事決策的工作制度，完善黨風廉政建設責任制、黨建工作目標責任制、黨委班子成員工作聯系點制度等，并對召開的議事規則、決策程序、紀律要求等都作了較為明確的規定；同時積極探索建立決策責任制，明確黨政主要領導、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔的責任，對因不執行民主集中制或執行不力造成失誤的，要追究有關責任人相應的黨紀政紀責任。抓執行落實提高工作成效。在具體工作中，對城建重點項目實施、干部任免和推薦、大額資金的使用等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，都堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，確保民主集中制的落實和工作的成效。抓班子建設提升凝聚力。一年來，特別是下半年，建設規劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，我們始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質；另一方面認真執行集體