當前教師培訓存在問題及建議-資料下載頁

　　

【正文】 較難界定，只能作為違反財政財務制度處理。虛開多開發票套現等手法的調查取證難度很大，若無舉報或與往來單位核對明細，相當難以發現。二、當前防治小金庫的幾點對策建議推進資產管理制度建設。加強行政事業單位資產管理，目前，由于資產配置不科學和使用監管不力，為小金庫滋生埋下隱患。建議改變現在各自管理、各自為政的做法，將單位資產納入統一管理體系，實現資產綜合管理，確保資產在不同部門之間的合理調劑，促進資源優化配置。對于閑置資產的使用、出租等，應經過相應審批程序，資產運營收入不應再作為單位收入自行支配和使用，應納入財政統一預算和管理。深化財政財務管理機制改革。一是深化部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理和公務卡、收支兩條線制度等各項改革，努力前移監督關口，健全支出績效考評體系，建立“三公”支出預算管理和考核機制，提高預算管理的透明度和公開化，從源頭上遏制小金庫產生。二是強化單位財務收支管理。切實抓好“票款分離”工作，嚴禁隱瞞、坐支各項收入，虛支支出費用。進一步規范行事單位收入分配秩序，完善部門單位內控和監督機制，強化單位銀行賬戶管理，嚴格收支核算。進一步健全監督監管機制。一是完善國庫集中支付和非稅收入網絡功能，加強對各行政事業單位財務狀況的監管，及時發現和糾正單位財務異常行為，提高監管水平。二是實行監督常態化、公開化。完善落實一把手不直接分管財務、物資采購制度，健全紀檢、財政、審計、單位內部監督和社會監督相結合的監督體系，逐步建立部門預算公開、審計結果公開、財務收支結果公開制度，建立責任追究機制，切實做到經常性監督與突擊性監督相結合，有效遏制財務違規行為。第五篇：當前農資市場監管存在問題及幾點建議當前農資市場監管存在的主要問題及對策一、當前農資市場監管存在的問題一是對超范圍經營行為的打擊力度還需進一步加大。由于春耕存在季節性因素，部分個體農資經營業戶受短期利益驅動，盡可能增加經營品種，致使超范圍經營現象屢禁不止，如核準經營種子的業戶經營了飼料，核準經營復合肥的業戶經營了化肥，還有的經營非農資產品的業戶經營了農資產品。在我市查處的農資市場違法案件中，超范圍經營占40%。二是部分農資經營者的經營行為還需進一步規范。農資商品經營主體比較復雜，農資公司、供銷社的很多經營點被個人承包，他們臨時建店，售完就走。進貨的渠道也不明晰，有的連進貨發票都沒有，銷售的農資產品多數不明碼標價，因此質量難以得到保證。部分農資經營者和生產廠家在經營中還存在虛假廣告宣傳，隨意改變產品的標簽和包裝，欺騙消費者，有的還利用農民鑒別能力差、農村檢測水平低的現狀，低價拋售假劣農資，坑農害農。三是種子管理中存在漏洞亟需彌補。目前新的種子品種上市較快，品種審定滯后于推廣，大量新品種種子未經審定就進入銷售市場，增大了監督管理難度，加上部分種子經營業戶購銷臺帳不完善，銷售的種子來源不清，去向不明，帶來很多種子質量安全隱患。四是行政監管的力度有待進一步加強。雖然近年來工商及有關部門不斷加大農資市場的監管力度，也收到了較好的效果，特別是城鎮農資經營市場的經營秩序得到了較好的維護。但是由于農資經營戶多數分散在農村，點多面廣，執法監管力量相對薄弱，僅僅依靠清理整頓，難以收到理想的監督管理效果。二、加強農資市場監管的幾點一要把握“三個結合”，全面加強監管。即將農資市場清理整頓行動與查處取締無照經營專項整治行動相結合、與“打虛假樹誠信”廣告專項整治行動相結合、與保護注冊商標專用權行動相結合，將農資市場整頓工作列為上述三項行動的一項重要內容，與其他各項工作一起布置，一起推進，一起檢查，一起督辦。二要加大“六個力度”，從嚴實施監管。一是進一步加大市場主體準入把關力度。嚴格執行重點農資產品主渠道經營規定，堅決取締無照經營，清理超范圍經營，進一步規范農資經營者的經營行為。二是進一步加大日常監管力度。堅持開展市場巡查，完善質量抽檢工作制度，建立農資市場預警機制，及時受理群眾申訴舉報，嚴厲查處坑農、害農違法案件。三是進一步加大農資市場科學監管體系和長效監管機制的建設力度。逐步建立以農資經營者信用管理為基礎，以農資商品質量承諾為補充，以農資商品監測為手段，以加強日常監管為保障的農資商品質量安全保障體系。四是進一步加大宣傳引導力度。積極向群眾宣傳有關農資產品的質量鑒別知識和方法，增強群眾自我防范意識和能力，使不法經營行為無立足之地。同時，對典型案例及時曝光，震懾不法分子，達到處理一起案件，警示一批業戶，規范一個行業的目的。五是進一步加大與有關單位和部門協調配合力度。在工作中，我們將注重加強與有關部門和單位的協調配合，綜合治理，形成農資市場監管的合力，共同把農資市場監督管理工作抓出成效。六是進一步加大農資商品現代化流通體制的完善力度。加大支持服務力度，會同或配合農業、供銷等部門，鼓勵和扶持規模大、信譽好的龍頭農資經銷企業開展連鎖經營、品牌經營、代理專賣等現代流通方式，確保農資商品質量。同時，從規范經營、強化制度建設入手，從農民群眾反映好的農資連鎖經營企業中選取部分聯系點，及時總結和推廣典型經驗，發揮聯系點典型示范作用，引導其他農資連鎖經營企業健康發展。抓好“三個落實”，扎實推進監管。一是重點落實。以農村和城鄉結合部的農資經銷網點（店）為重點地區；以集中交易的各類農資批發市場為重點市場；以肥料、農藥、種子、農膜、農機及零配件等為重點農資商品。二是責任落實。一級抓一級，一級對一級負責，如果在哪個環節出現問題，就要追究哪個環節當事人的責任，哪個單位出現問題，就追究哪個單位分管局長的責任。三是督辦落實。為確保清理整頓行動不流于形式，不走過場，要加強對農資市場監管進行重點督辦檢查。檢查前不通知，查后結果進行排名通報，督促基層作實功、求實效，確保清理整頓行動能夠取得實實在在的效果。