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中國公務員制度的建立與完善-資料下載頁

2025-11-09 22:14本頁面

　　

【正文】已經有10年，也公布施行了?國家公務員暫行條例?，那么。為什么還要出臺?國家公務員法?呢？宋世明指出，從深化政治體制改革的角度看，出臺?國家公務員法?是當前政治體制改革中的一張“大牌〞。假如說政治體制改革是一個面，干部人事制度改革就是一條線，而出臺?國家公務員法?就是一個重要的切入點?！耙婪ㄖ螄暿紫纫蟆耙婪ㄖ卫舁?，這里所說的“吏〞，主要是指公務員隊伍。自1993年公布施行?國家公務員暫行條例?以來，公務員制度的法律體系可以說已經初步確立，但?條例?的法律權威仍然不夠?！　∷问烂鞑┦恐赋觯袄糁胃瘮〃暿钱斍白畲蟮母瘮。瞧渌问礁瘮〉拇呋瘎?，已經成為人民群眾的眾矢之的。出臺?國家公務員法?也是深化政治體制改革，依法治理“吏治腐敗〞的重要舉措?！　≈贫?國家公務員法?，也是為了把干部人事制度改革的重要制度成果以法律的形式固定下來。從推進政府職能轉變的角度來說，出臺?國家公務員法?是推進政府職能轉變的重要組織保證。　　新的社會經濟形勢的開展，使得政府的社會管理職能、市場監管職能日趨重要，對一線執法隊伍的素質和專業化程度提出越來越高的要求。?國家公務員法?是否會著力解決這方面的問題？宋世明博士對此答復說：這也正是這部法律試圖解決的問題。焦點問題反復論證　　?國家公務員法?著手起草時間兩年多，期間11次易稿，在制定這部法律的過程中，宋世明認為遇到了以下容易出現分歧的焦點問題：一部法律，不同的人對它有不同的期盼。關于?國家公務員法?，相關管理部門期盼它更加標準公務員管理，更好地保護公務員的合法權益；公務員們期盼它能為自己開拓更大的職業開展空間，合法進步相關待遇；專家學者期盼它建立推動公共人事管理的現代化，建立現代公務員制度；老百姓期盼通過它早日建成一支本錢更低、效勞質量更高的公務員隊伍?！　∫虼?，在這部法律的起草過程中，難免會對不同的問題有不同的意見和建議。另外，諸如如何創新公務員分類管理機制？職務系列與職級系列是完全別離，還是保持一定的對應關系？以及取消指導職務，還是改造非指導職務？如何加大對公務員合法權利的維護等等，都需要在比擬中反復論證?！　∷问烂髡J為，?國家公務員法?的法律制度設計，有三個方面的突出問題在理論中難以回避。第一，如今只有簡單的職務分類，沒有按照職位的性質和特點對公務員進展橫向分類，不利于科學管理。因此必須創新分類機制。第二，“進口〞不嚴，“出口〞不暢的問題繼續存在；專業化不夠與靈敏性缺乏的問題并存。因此，必須創新更新機制。第三，公務員職業開展渠道過于單一，不利于開發公務員隊伍的人才資源，因此，必須創新職務與職級相結合的鼓勵保障機制。這既是開發公務員人才資源的大勢所趨，又是廣闊公務員的人心所向。內容總結
（1）我國公務員制度的建立和完善
中國改革開放20多年來，經濟開展獲得了舉世矚目的輝煌成就
（2）全國31個省、區、市均實行了公開招考，多數地方還打破身份、地域限制，不拘一格選人才
（3）出口初步暢通
（4）全心全意為人民效勞的宗旨得到弘揚
（5）政府在履行和完成執法和管理的職能和任務中，必須依法行政，從嚴治政，在政治思想、工作作風、制度建立和機構改革中不斷獲得成績，從而建立廉政、勤政、務實、高效政府
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