高速公路安全管理辦法-資料下載頁

【導讀】XXX省XXX高速公路施工安全生產。XXX省XXX高速公路建設開發有限公司。安全生產是關系到公民生命安全和財產安全、國家財產安全和社會穩定祥和。黨和政府歷來十分重視安全生產，“以人為本”、重視人的生命，為此頒布了《中華人民共和國安全生產法》、《公路水運工程安全。生產監督管理條例》等一系列法律、法規和規章制度，目的是為了建立完善的安。全生產管理體系，明確安全生產管理主題的責任、權利、義務，規范安全生產管。理行為，規范生產單位和從業人員的安全行為，使安全生產管理法制化、規范化、安全管理難度的增加，因此更要加強安全生產的管理力度，警惕各類安全生產事。況，特編制本《XXX高速公路安全管理手冊》。第一位，嚴格遵守國家、各級交通主管部門的各項規章制度，力爭做到安全生產。“零事故”，把XXX高速公路建設成為一條安全、優質的和諧之路。本手冊依據《中華人民共和國安全生產法》，《安全生產許可證條例》，《危險。安全生產條例》等相關法律法規編制。

　　

【正文】 在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時 ,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。 第三十八條 施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施 工單位支付。實行施工總承包的 ,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。 施工安全管理要求 (1)從事具體工作的作業者為直接責任人。直接責任人要嚴格執行國家法律、法規和各項安全規程、規范，必須堅守崗位，認真履行職責，嚴格遵守 安全操作規程，認真落實安全防范 措施。 禁止違章作業，發現安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規定，批示或強迫現場操作人員違章操作，如因XXX 高速公路施工安全生產管理辦法 9 以上原因發生 安全責任 事故 的 ，將根據事故情節輕重和責任大小， 對 指揮人或強迫人給予經濟、行政 處理， 情節嚴重的將 追究法律責任。 (2)參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術規程 和 規范，經考核合格者，方準上崗操作。對于從事電氣、起重、 高空作業、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破 、水上船舶駕駛 等特殊工種的人員，應經過專業培訓，獲得 資格 證書后，方準上崗。 (3)工程開工前，施工單位必須詳細核對設計文件，根據施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料，在編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施。同時，應加強與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握氣溫、雨雪和汛情等預報，做好防范工作。 (4)進入現場的所有作業人員都必須佩戴由項目部統一頒發的上崗證、戴安全帽，高空作業必須系好安全帶，水上作業必須穿好救生衣； (5)施工現場要設置足夠的消防設備，施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設備和勞動保護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經常處于完好狀態，不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。 (6)操作人員上崗前，必須按規定穿戴防護用品，施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。 (7)下挖工程施工前，應根據設計文件復查 地下構造物的埋置位置及走向，并采取防護措施，施工中如發現有危險品及其它可疑物品時，應立即停止下挖，并報請有關部門處理。 (8)爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》，認真執行《爆破安全規程》（ GB672203）和《公路工程施工安全 技術 規程》（ JTJ07695）的有關規定，凡爆破施工均應嚴格規范報批程序，把好安全關。 (9)爆破器材的運輸、存放應按國家現行有關法規和當地公安機關的規定辦理，施工單位領用爆破物品，必須嚴格按照施工合同的工程內容和公安機關審批的項目范圍內使用，并指定專人看護，違 者依法追究法律責任。 (10)各單位要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接， 施工現場不準有裸露的電線和電器， 值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。 XXX 高速公路施工安全生產管理辦法 10 (11)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門，必須確定責任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設備，若因失職引起火災和被盜，應追究保管人或責任人的一切責任。 (12)實行事故報告制度，無論何時，一旦發生危害工程安全事故時，應采取應急措施，開展 施救，并及時將事故情況報告監理單位和 建設單位 。 建立安全生產責任 建立安全管理體系 安全生產管理的措施 ： 建立健全安全生產管理機構，成立以項目公司經理為組長的安全生產領導小組。組長魏剛；常務副組長： 胡昱 、 鄭勝剛、 楊春華 ；副組長：方宇、陳建軍、吳冠雄、劉夢雄；成員： 葉 晟 、 趙峰、鄧翔 、 張宇、 鄧揚、 喻昊、 祝云軍 、第一監理處 安全生產組 第 五 監理處 安全生產組織 第 二 監理處 安全生產組織 第 三 監理處 安全生 產組織 第 19至 21 合同 段項目經理部安全生產組織 第 5 至 9 合同 段項目經理部安全生產組織 第 10 至 14 合同 段項目經理部安全生產組織 作業班組的安全生產組織 第 四 監理處 安全生產組織 第 15 至 18 合同 段項目經理部安全生產組織 西河工作組 安全生產組 織 瑯塘 工作組 安全生產組 織 溆浦 工作組 安全生產組 織 XXX高速公路安全生產領導小組 （下設安全生產領導小組辦公室） 第 1至 4 合同 段項目經理部安全生產組織 XXX 高速公路施工安全生產管理辦法 11 高戰峰 、程建、 曾阿杰、 甑 喆 、 胡振南、張思亮、何文革、吳昱、 閻希、 歐陽光、廖志宏、伍敦銀、各監理處駐地監理工程師、各承包人項目經理。領導小組辦公室設在安全環保部，負 責安全生產管理日常工作，何文革同志兼任辦公室主任。 根據“管生產必須管安全”的要求， 本項目實行安全生產 四 級管理。即：一級管理由 XXX 高速公路 安全生產領導小組 負責 ， 領導小組下設辦公室， 負責 對XXX 高速公路安全生產工作的督促指導 ； 二級管理由各工作組負責，主負責駐地監理和承包人各項現場安全工作的監督、檢查；三 級管理由各 監理單位 負責，直接負責對各 施工單位 安全生產進行組織、協調、指導、督促、檢查； 四 級管理由各 施工單位 的主要負責人對本標段的施工安全生產全面負責。 按照公司的《安全生產合同》的要求，全面落實各級管 理人員（含各 監理單位 、 施工單位 ）的安全生產責任制，配備主管安全的領導和安全專干，做到縱向到底、橫向到邊，抓好本崗位的安全生產工作，與項目經理部簽訂《安全生產目標責任書》 ，層層落實安全生產責任 。 凡 施工單位 送來的開工報告（含分項工程）中沒有切實可行的安全保障措施的，各 監理單位 不得簽發開工 報告。開工報告 中必須要求做好逐級安全技術交底及交底雙方簽認工作。 建設單位 職責 安全生產領導小組的職責： 認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規及上級部門有關文件精神； 領導 XXX 高速公路建設中安全生產管理的全面工作，堅持“安全第一、預防為主”安全生產方針； 組織制定本項目的安全生產規章制度和安全生產的 管理 辦法； 督促各監理 單位、施工單位 檢查安全生產管理工作 并 及時消除安全生產隱患； 督促 本項目安全生產投入的有效實施； 組織制定并與各 監理單位 、 施工單位 簽訂《安全生產合同》； 向省高管局（總公司）定期匯報安全生產工作。 XXX 高速公路施工安全生產管理辦法 12 安全生產領導小組組長職責： 認真貫徹執行黨和國家安全生產的方針、政策、法律、法規及上級領導有關的指示精神； 組長 對本項 目的安全生產工作全面負責； 主持 制定本項目安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制； 主持制定 安全生產目標管理考核辦法； 向省高管局（總公司）定期匯報安全生產工作。 安全生產領導小組辦公室職責： 在公司安全生產領導小組的直接領導下，負責安全生產管理的日常工作 ； 負責收集整理安全生產管理工作的重要資料，為領導小組提供安全生產管理工作的計劃和建議 ； 認真貫徹執行安全 領導小組 制定的安全生產各項規章制度和決定，對各監理單位 、 施工單位 進行安全生產的督促 指導； 督促 本項目安全 生產投入的有效實施； 參與 處理安全事故 ； 負責 制定 安全生產的宣傳教育及培訓方案 ； 審查 施工單位 施工安全專項費用 的財務賬目 及資金使用情況 ； 組織全線安全生產 的 檢查和評比工作，巡視工地，糾正施工中的不規范行為，排查治理安全隱患，落實安全生產合同 ； 完成 安全生產 領導 小組 交辦的其它工作。 安全生產領導小組辦公室主任職責： 制定安全生產管理辦法 ， 并組織、監督 辦法 的實施 ； 檢查 監理單位 、 施工單位 安全體系及安全措施 ； 組織對駐地 監理單位 和 施工單位 相關人員進行安全崗前培訓及考核 ，組織召開安全生產工作例會 ； 掌握全線的安全生產狀況，及時發布安全生產情況通報 ； 負責 審查 施工單位 施工安全專項費用，臺帳及資金使用情況 ； 負責本項目安全生產的日常 事務 管理 ； 完成 安全生產 領導 小組 交辦的其它工作。 XXX 高速公路施工安全生產管理辦法 13 工作組的職責 : 服務和指導工程安全生產的管理； 督促各承包人認真貫徹執行國家有關安全生產的法規，遵循施工技術規范，履行安全生產合同； 檢查工程安全生產實際情況，了解安全生產動態， 對各監理處、承包人的安全生產管理措施執行情況的督促檢查工作； 及時處理安全生 產中的突發事件； 完成 安全生產 領導 小組 交辦的其它工作。 監理職責 監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任 。 一、 認真學習貫徹執行國家安全技術、勞動保護方針、政策、法令、規程制度和上級相關規定 。 二、 對工程項目的安全生產監理控制全面負責，監理在開工前應認真檢查施工現場的安全生產條件。包括： 建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程； 檢查 安全投入 是否 符合安全生產要求； 設置安全生產管理機 構，配備專職安全生產管理人員； 項目經理、安全員和特種作業人員持證上崗； 現場作業人員必須進行開工前安全教育和培訓，并取得合格證； 依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費； 施工現場、安全設施、設備、工藝必須符合有關安全生產法律、法規、標準和規程 的 要求； 必須建立危害防治措施，為操作人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品； 必須有生產安全事故應急救援預案、應急救援人員、配備必要的應急救援器材、設備； 冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況； 1施工總平 面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和XXX 高速公路施工安全生產管理辦法 14 文明施工的要求。 三、工程開工前監理部門必須審查施工組織設計中的安全技術措施和 專項施工方案是否符合工程建設強制性標準 。 四、審查達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案 ，要對附 的計算書進行 安全驗算 ， 檢查 施工單位技術負責人 有無 簽字 。 五、現場監理人員每天應對施工現場安全情況進行巡視 ， 配合安全生產主管部門做好監督管理工作，對監理過程中發現存在安全事故隱患的部位，及時書面通知， 要 求施工單位整改；情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關主管部門報告。 六、監理部門在做監理規劃和工作實施細則時，應把監理對安全生產的控制措施 作為 一項必要的內容列入工作規劃中，規范安全控制程序。 七、做好監理例會，把安全監理控制工作 作為 一項重要的議事內容，加強對施工單位安全管理工作協調，對現場安全技術存在的問題進行分析，總結制定有效對策。 八、對每日施工運行過程中安全技術、安全管理措施落實情況在監理日志中做好專項記錄，月報中列出專項 記錄 對每月的安全運行 情況進行分析，總結控制方法。 九、在實施監理過程 中 對安全隱患的處理辦法： 有關安全的主要部位、關鍵部位、加強監理旁站督促施工單位安檢人員到位； 督促承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板支撐系統、架體剛度、強度、施工用電進行檢查，對不符合要求者 責令 整改 ； 通過指令性文件對施工承包單位施工安全中存在的問題責令承包單位限期予以改正 ； 要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠 “ 三證 ” ，“三證”即 生產許可證、產品出廠合格證、質量保證書 ； 利用支付手段， 督促 施工單位 將 安全生 產走向正規。 施工單位 職責 施工單位 根據 《中華人民共和國安全生產法》 、 《 安全生產許可證條例 》 、 《 建設工程安全生產管理條例 》 、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《 XXX 省XXX 高速公路施工安全生產管理辦法 15 公路水運工程施工安全監督管理辦法》、《 XXX 省安全生產條例》、 《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》 以及地方的有關安全生產法律法規 的要求，依法設置安全生產管理機構，在 企業主管單位 的領導下開展本 項目 的安全生產管理工作。 一、項目經理 為 本 項目的 安全生產 和勞動保護 的第一 責任 人 ： 認真貫徹執行黨和國家 頒布的 安全施工生產 和勞動保護 的政策、法令和規章制