電大行政管理淺談我國城市社區服-資料下載頁

2025-12-06 08:51本頁面

【導讀】城市社區是國家結構最基礎層面的社會單元，是城市的細胞，社會的基礎。社區服務是社區建設、管理和發展的中心任務,也是衡量社區發展水平的一個重。作為地域社會共同體的社區,其發展的根本目的在于改善居民的生活環境、生活方。式,并提高居民的生活質量與社會生活的價值。我國城市目前仍然處在“亞社區”向現代社。服務管理職能權限不明確、服務人員素質不高、社區建設資金匱乏等問題。經濟形勢下社區服務存在的問題采取對策,推動社區服務事業的良性發展。質，維護城市社會穩定、發展的重要環節。的成員開展互助性社會服務活動,就地解決本社區的社會問題”。緩解社會矛盾,創造一個和諧、良好的社會環境”。這以后,民政部還舉辦了兩期。在民政部的倡導下,新時期大陸的社區服務開始恢復和啟。為異于社會福利性服務的誤解,而事實上福利性、公益性是社會服務的內核。正是在這一背景下,民政部聯合國家計委、財政部、衛生部等國務院

　　

【正文】一時半載難以理清的條件下 ,引導這些半官方、半社會的團體之分支部分走向專業化是完全可能的。 (三 )多方籌集資金 ,開源節流 ,提高資金使用效率社區服務事業資金作為社區提供公共服務的基礎條件 ,政府有責任投入。從構建和諧社會 ,加強社會管理出發 ,更應加大社區服務事業資金的投入力度。國家發展改革委社會發展司試點項目顯示 ,中央政府在社區發展服務方面投入對于引導社區建設方向 ,動員地方政府和社會力量進行資金投入起到十分重要的 “ 杠桿 ” 作用。應考慮把社區服務業作為政府加強公共服務的重要領域 ,重點支持建設和改善社區組織的工作用房和老年人、青少年活動等居民公益性服務設施 ,以及社區服務信息網絡等。根據社區服務具有公益性和經營性不同性質的特點 ,在加大政府投入的同時 ,積極拓寬建設的資金渠道 ,通過建設示范項目或以補助、貼息等形式撬動更多的資金投入。 “ 十三五 ” 期間 ,要大力發展居家和社區養老服務業發展。中國全國政協委員、廣西社會主義學院院長劉慕仁提出了四點建議：一加快社區養老基礎設施建設。二、培育居家和社區養老服務主體。三、推廣居家和社區養老服務網絡技術。四、鼓勵社會各界支持居家社區養老。要研究有利于社區建設投資的具體措施 ,引導和鼓勵社會力量以資金、土地、房產等多種形 8 式投資建設 ,吸引和鼓勵企業、社會團體和個人進行捐贈贊助 ,共同推動社區服務設施建設。同時 ,我們也應該清醒地認識到 :社區的本質屬性是非政府性、非營利性的群眾自治組織 ,所以社區服務不應該越俎代庖涉入本應屬于企業經營的項目。因此 ,社區服務的范疇不應該也不能包括諸如家電維修、房屋維修、小飲食店、副食品菜市場、家政服務等等。上述所列 ,實際上都屬于第三產業范疇 ,都是市場化的行為 ,發揮的是市場經濟功能。居民通過市場 ,完全能夠購買到這些服務。這些第三產業的業主 ,也只能通過市場去提供服務 ,并追求最大化的利潤。因此 ,應該把有限的社區服務事業資金用于我們所講的社區服務 ,通常指的是在社區里開展的具有公益性質的社會服務 ,是有別于國家和市場的特定活動 ,是國家無力滿足居民多樣化的生活需求、市場又不愿意以非贏利的途徑去滿足這些需求的社會領域的服務。也只有這樣 ,才能提高社區服務事業資金的使用效率 ,從而節省有限的社區服務事業資金。 (四 )逐步完善和擴大社區服務項目體系目前我國城市社區服務主要是由街道社區服務中心、各社區服務分中心、各便民服務網點組成的。我們要弄清楚的是 ,隨著商業和服務業的發展 ,在第三產業領域內的需求完全可以交由市場來解決 ,社區服務要突出市場不能解決的問題 ,諸如公益性質的社區活動中心、電子閱覽室、圖書館等文體設施和文體活動應該交由社區服務中心來解決。具體來說 ,要開展以下系列的社區服務 ,即 :社會保障服務系列。此項服務是幫助解決社區中需要經濟或物質援助的人渡過難關 ,滿足其基本及特別需要。家庭及兒童福利服務系列。此項服務是協助家庭建立相互關懷的家庭關系 ,預防及處理個人及家庭問題 ,提供家庭需要的而家庭自身又無法滿足的服務。青少年服務系列。此項服務旨在幫助青少年成為對社會負責及有貢獻的一員 ,為青少年們的身心健康和成長發展提供各種幫助。殘病人康復服務系列。此項服務主要針對殘疾人在生活、婚姻、就業、受教育等方面存在的特殊困難而提供有關服務 ,幫助殘疾人融入社會 ,并在其自身條件下盡展其能。老人服務系列。此項服務旨在使 60 歲或以上的老人享有一個受尊重、有保 9 障的晚年 ,目標模式是使其老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所伴及老有所為。失足違法者服務系列。此項服務旨在幫助違法者重歸正途 ,協助他們改過自新 ,成為奉公守法的公民 ,并重新融入社會。民俗改革服務系列。此項服務主要是為居民的婚事喪事改革提供系列服務 ,以幫助居民克服和改革在其婚事和喪事中仍然存在的愚昧的落后的習俗 ,倡導文明、健康、科學的生活方式。參考文獻 ① 刁田丁 ,伏寧 ,潘享清 ,潘保清 .中國機構改革的理論與實踐 —— 機構改革調控機制研究 [M].北京 :法律出版社 ,2021. ② 張志堅 .中國行政管理體制和機構改革 [M].北京 :中國大百科全書出版社 ,2021. ③ 張德信 ,薄貴利 ,李軍鵬 .中國政府改革的方向 [M].北京 :人民出版社 ,2021. ④ 任杰 ,梁凌 .共和國機構改革與變遷 [M].北京 :華文出版社 ,1999. ⑤ 星星 .改革政府―― 20世紀末的政治旋風 [M].北京 :經濟管理出版社 ,2021. ⑥ 王惠巖 ,韓冬雪 .政治學原理 [M].北京 :高等教育出版社 ,1999

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