市勞保局局長科學發(fā)展觀工作會的講話與市勞保局機關效能建設動員會議上的講話匯編-資料下載頁

　　

【正文】 項工程，維護好、實現好群眾的根本利益。突出工作重點，精心實施就業(yè)再就業(yè)民心工程，穩(wěn)固民生之本；精心實施金保工程建設，提高公共服務水平。進一步完善社會保障體系，提高社會保障能力；強化三方協商和工資宏觀調控機制，提高勞動關系協調能力；健全職業(yè)培訓體制，提高勞動者素質就業(yè)和職業(yè)轉換能力；加強法制建設和監(jiān)察隊伍建設，提高勞動保障系統依法行政能力。通過落實目標責任、落實各項政策、加大資金投入、強化就業(yè)服務、建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)制度、擴大勞務輸出規(guī)模、加強職業(yè)技能培訓、加快推進勞動保障公共服務系統建設，嚴格控制失業(yè)率等措施，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和服務行為，著力解決政策不落實和服務不到位問題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極開展專項治理，堅決糾正企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資問題。強化監(jiān)督檢查，嚴格七項責任追究。強化監(jiān)督檢查和責任追究，對發(fā)生以下七種損害企業(yè)、群眾利益和勞動保障部門形象的問題，要追究當事人和有關領導的責任，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分。（1）違反《行政許可法》對已取消的行政審批項目繼續(xù)審批的；（2）官僚主義嚴重，行政效率低下，該辦的事不辦，能馬上辦的事拖著不辦，行政不作為，甚至亂作為的；（3）不認真履行職能、服務態(tài)度惡劣，群眾反映強烈的；（4）執(zhí)法監(jiān)察中濫用裁量權，對企業(yè)任意設定或實施行政處罰和行政限制的；（5）向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，要求企業(yè)參加帶有強制性收費培訓或行政部門組織培訓向企業(yè)收費的；（6）由于管理不善，致使社會保險基金、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金被騙、貪污、擠占和挪用，造成嚴重損失的；（7）發(fā)生嚴重違紀案件和社會上造成惡劣影響問題的。今年全系統的機關效能建設政風行風建設，自20*年3月至20*年12月，貫穿全年工作始終。具體安排和方法步驟，請按市局的《實施方案》和當地要求，結合部門實際，認真謀劃和部署。三、20*年紀檢監(jiān)察工作的主要任務前不久，中央、國務院、勞動保障部，省委、省政府、省紀委、市委、市紀委分別召開了全會和廉政工作會議，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署，市局黨組召開專題會議，認真研究并確定了今年反腐倡廉工作任務，制定下發(fā)了工作要點并明確了責任分工。希望各級緊密結合本單位實際，采取有效措施，抓好反腐倡廉各項工作任務的落實。在這里我主要強調以下幾點：加強教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔從政。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和懲治腐敗的戰(zhàn)略方針，明確了懲防體系建設的指導思想、基本原則和工作目標。各級勞動保障部門要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。一是要按照上級部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。主要負責同志要對黨風廉政建設和行風建設切實負起責任，加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，解決好部門及系統存在的突出問題，領導班子其他成員也要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。二是加強對黨員領導干部的思想教育。要配合保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展法制教育、黨紀條規(guī)教育、優(yōu)良傳統教育、從政道德教育、正面典型和反面警示教育，使黨員干部學法、知法、懂法，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。三是要加強對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。堅決糾正和查處收送現金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等行為。要針對勞動保障工作中容易發(fā)生腐敗問題的重要部位和環(huán)節(jié)，研究制定帶有自身特點的制約措施和自律規(guī)定。要建立健全領導班子民主議事制度、重要情況通報和報告制度，加強對行政審批審核、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況，以及社保基金分配，定點藥店、醫(yī)療機構資格認證和醫(yī)療保險藥品目錄調整情況監(jiān)督檢查，保證權力的正確行使，制止和糾正行政不作為和濫用權力的行為，力爭使勞動保障系統的每一名黨員干部，特別是領導干部不發(fā)生違紀違法問題。積極推行行政權力公開透明運行，大力推進機關效能建設。當前腐敗現象在一些領域易發(fā)多發(fā)，一個重要原因就是權力暗箱操作，缺乏公開透明，得不到有效制約和監(jiān)督。行政權力公開透明就是要緊緊圍繞行政權力決策、執(zhí)行、結果等主要環(huán)節(jié)，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手，采取清理備案、預先審核、公開權力運行過程、規(guī)范和擴大公開范圍、形式和時間等有效措施，加大工作力度，開展監(jiān)督檢查，建立健全各項制度，制定切實可行的實施辦法，使行政權力的運行逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力，有效遏止腐敗問題的發(fā)生。加強對社保基金、專項資金監(jiān)管和綜合治理。目前，勞動保障系統管理著大量的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社保基金、下崗職工基本生活費、再就業(yè)等專項資金。確保基金和資金安全完整、專款專用，不僅關系到人民群眾的切身利益，而且影響經濟運行和社會穩(wěn)定。在這些方面發(fā)生問題罪加一等。近年來，各級勞動保障部門認真落實“收支兩條線”規(guī)定，截留、擠占、挪用基金的現象逐漸減少，但在基金管理、支付、儲存和管理中違規(guī)違紀問題以及貪污、擠占、挪用現象仍有發(fā)生。各級要充分認識做好社保基金和專項資金監(jiān)管工作的重要性，把它作為一件大事抓緊抓實。今年要從監(jiān)督檢查基金（資金）管理、監(jiān)督、經辦部門及其工作人員履行職責入手，促進基金監(jiān)管工作進一步規(guī)范和完善。適應新形勢和新任務的要求，切實加強勞動保障干部隊伍建設。加強勞動保障干部的思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設，增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷提高思想政治水平，始終保持政治上的堅定。努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習勞動保障業(yè)務知識，提高依法行政、依法辦事、依法監(jiān)督的能力。進一步嚴格要求、嚴格管理，不斷增強法制觀念和紀律觀念，自覺接受各方面的監(jiān)督，努力做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良。同志們，今年各項工作任務已經明確，關鍵是要腳踏實地抓落實。各級勞動保障部門要在市局黨組和當地黨委、政府的領導下，振奮精神，努力工作，加強協調，全面推進黨風廉政建設和政風行風建設，為勞動保障事業(yè)的改革發(fā)展，為實現勞動保障工作新跨越做出積極的貢獻。