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民政局開展社會創(chuàng)新管理安排與民政局推進依法行政發(fā)展安排匯編-資料下載頁

2025-11-14 02:38本頁面

　　

【正文】強和改進制度建設(shè)。不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。制定規(guī)范性文件應當采取多種形式廣泛聽取意見。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項。并經(jīng)本部門法制機構(gòu)審查后，由制定機關(guān)集體討論決定。未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件，不得發(fā)布施行。規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一報備。責任單位：縣政府各部門、各直屬機構(gòu)）應當自發(fā)布之日起15日內(nèi)?？h政府有關(guān)部門制發(fā)的規(guī)范性文件。向縣政府法制辦提交備案演講、規(guī)范性文件及說明（包括本部門法制機構(gòu)審查情況）紙質(zhì)和電子文本。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的有關(guān)部門應當依法及時研究處置，并將處置意見報送縣政府法制辦?？h法制辦要定期向社會公布備案審查的規(guī)范性文件。責任單位：縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）于次年1月底前公布本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄。縣政府有關(guān)部門對已公布的本單位規(guī)范性文件進行清理。并報縣政府法制辦備案。對本單位執(zhí)行的縣政府規(guī)范性文件提出擬保留、修改或者廢止等清理建議，并于10月底前將清理情況報送縣政府法制辦。未列入文件目錄予以公布的規(guī)范性文件，一律無效。責任單位：縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）四、完善行政執(zhí)法體制和機制。推進行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作。探索以委托執(zhí)法或派駐執(zhí)法等方式，將有關(guān)執(zhí)法權(quán)向擴權(quán)強鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，破解基層執(zhí)法難問題。責任單位：擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門；牽頭單位：縣政府法制辦、縣發(fā)改委）推動群眾公議工作常態(tài)化。全面推行行政處罰群眾公議制度。健全對行政處罰權(quán)監(jiān)督制約機制。縣本級行政處罰實施主體要根據(jù)法定職責和有關(guān)法律法規(guī)梳理行政處罰依據(jù)，進一步規(guī)范執(zhí)法流程和程序。責任單位：縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣政府法制辦）完善適用規(guī)則。各類行政裁量權(quán)實施主體要科學合理細化、量化行政裁量權(quán)。嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使，防止執(zhí)法隨意性。責任單位：縣農(nóng)委、住建局、民政局、人社局、交通運輸局、水務局、環(huán)保局、商務局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、公安局；牽頭單位：縣政府法制辦）建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真梳理確認各部門行政審批事項。積極推進行政服務中心規(guī)范化建設(shè)，促進行政審批公開、便民、高效運行。責任單位：縣行政服務中心、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦）提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。各部門要建立相關(guān)機制。推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。責任單位：縣政務公開辦公室，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)）五、強化對行政行為的監(jiān)督。形成監(jiān)督合力。責任單位：縣監(jiān)察局、縣審計局、縣政府法制辦）。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督。切實發(fā)揮監(jiān)察、審計機關(guān)專門監(jiān)督的作用?？h政府法制、監(jiān)察、審計等部門要探索創(chuàng)新行政監(jiān)督工作銜接配合機制。推廣公開聽證等多類型的審理方式。規(guī)范行政復議辦案順序。充分發(fā)揮行政復議委員會的作用，加大行政復議案件和調(diào)解力度，有效化解社會矛盾。責任單位：縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）指導開展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。責任單位：縣政府有關(guān)部門；牽頭單位：縣司法局）。各有關(guān)部門要成立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作委員會。重點推進財政預算、公共資源配置、政府投資項目、公共服務類信息公開。建立健全政府信息公開監(jiān)督保證機制。深入貫徹《政府信息公開條例》加大政務公開力度。對政府信息公開工作加強評議考核。責任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣政務公開辦公室）縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣政府法制辦）。對不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和順序?qū)嵤┬姓袨榈囊婪▽χ苯迂熑稳藛T給予獎勵。嚴厲查處利用執(zhí)法之便損害群眾利益和投資發(fā)展環(huán)境的行為。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。六、加強學習宣傳和培訓?？h政府常務會議、縣政府部門領(lǐng)導班子全年學法活動不少于4次。至少要舉辦1期中層干部依法行政專題培訓班。繼續(xù)實施縣政府常務會議學法制度。做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”責任單位：縣政府各部門、各直屬機構(gòu)；牽頭單位：縣政府法制辦）

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