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民政局推進依法行政規劃與民政局收容遣送工作調查報告匯編-資料下載頁

2025-11-14 02:50本頁面

　　

【正文】導組成共同領導、系統、協調、監督收容工作。二是將收容遣送工作人員納入公安系列，享受公安干警待遇，使收容遣送工作真正成為當前社會治安綜合治理和城市流動人口管理的一個重要組成部分。三是盡快出臺全國性的收容遣送法規，統一收容遣送的范圍，消除地方保護主義和各自為政現象，使對口站的收容遣送工作密切地銜接起來。規范收容工作人員依法行政的尺度，避免收容遣送工作中的違法行為。四是建立健全收容遣送工作制度，加強法制建設，強化法制手段。政府的責任，社會的責任和個人的責任，都應通過立法來明確和規范，從制度的設計層上，促進和保證收容遣送事業的持續發展。（二）加強宣傳和政策扶持，形成政府和社會共同承擔責任的收容遣送事業發展格局。要進一步加強宣傳切實引起各級黨政的重視和支持。積極爭取把收容遣送工作列入當地社會發展的總體規劃。把收容遣送站的基礎設施發展規劃納入到社會福利事業發展規劃當中，成為公益事業發展的組成部分。加強對收容遣送事業的政策扶持，在規劃、用地等方面給予政策優惠，在人力、物力、財力上加大投入。同時加強社會動員工作，使收容遣送工作由部門行為變成政府行為，變成社會行為。走社會化的路子，引導群眾依靠自己的力量解決自己的問題。（三）進一步提高收容遣送工作規范化水平。一是準確界定收容遣送工作的內容。收容對象應主要包括社會救助型的無合法證件、無固定住所、無正當生活來源的城市流浪乞討人員和行政管理型的城市流動人口及影響社會穩定的其他人員。二是規范收容遣送工作中收容、審查、管理、遣送、安置等諸環節，對那些拒絕收容、不服從管理的要給予經濟制裁和必要的行政處罰。對那些虐待、遺棄癡、呆、傻、啞和老幼者，應給家庭有撫養義務的責任人經濟制裁和嚴肅的行政處罰。并根據《婚姻法》、《民法》等有關規定追究責任。對被收容人員的遣送和安置，必須依靠各級政府的高度重視，基層的密切協作，社會方方面面的參與。加強家庭、社會監護、教育職能的宣傳，迅速建立社區救助保護網絡，通過街道、居委會和鄉鎮、村委會做好外流人員的工作，堵住源頭，達到標本兼治的目的。三是抓緊制訂收容遣送工作規范，建立健全各項規章制度，積極引進科學的管理方式，完善公開監督機制，進一步提高其服務管理水平。（四）獲取廣泛支持，確保收容遣送工作健康、穩定、持續地發展。一是在解決收容經費問題上可推行行政經費包干，業務經費實報實銷制度；民政部門和物價部門可以制定對不同情況的外流人員，適當收取他們的食宿費、管理費、通訊費和遣送費，以彌補收遣經費的不足；同時加強社會動員工作，組織引導社會各方面積極參與慈善募捐，多渠道、全方位籌措收容遣送工作所需的資金。二是收容遣送工作的范圍日益增大，任務繁重，而收容遣送隊伍嚴重不足,存在普遍超負荷運轉現象，應適當增加編制。積極改革，應當是既有精簡，也有重點加強。三是新聞媒體應對收容遣送工作性質、目的和收遣崗位上的先進事跡大力宣傳，增強收容遣送工作的知名度，贏得社會的理解和支持，樹立收遣工作者的良好形象，提高他們的社會地位。

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