如何進行施工項目成本管理-資料下載頁

【導讀】工程項目成本管理工作貫穿工程投標、施工、竣工結算的全過程。本文從工程成本管理存在的問題、成本控制的原則、采取有效措施等方

　　

【正文】 將利益與權責掛鉤，落實責任兌現。對工作有突出貢獻的要兌現獎勵，對工作 22 有失誤的，要按造成損失的大小進行嚴肅處理。 責權利明確以后 ,為了調動各責任者的積極性 ,還要與成本分析結合 ,做到分階段考核。企業應結合管理特點對工程項目考核的時間設定方法作出規定 ,按時間分階段考核 ,可根據分析期末成本 報表 內容進行考核 ,考核時不能局限于報表 上的數據 ,要結合成本分析資料和施工生產及成本管理的實際情況作出正確評價 ,以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。 建立和完善組織機構 剛才講到成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。項目經理負責制是項目管理的特征之一。實行項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全 面負責，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標，必然影響項目的經濟效益。 建立和完善成本控制體系，堅持成本費用過程控制 成本控制體系，指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網絡系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。在項目成本管理中，項目部要根據項目內部責任承包指標，按照內部承包價 稅金及附加 勞務分包成本 項目部自身需要發生的直接成本和項目間接費計劃，制定科學合理的項目利潤計劃。從項目經營班子到管理人員都必須落實成本管理責任，明確職責，知 道自己管理的內容是什么，要達到怎么樣的控制目標以及如何控制。成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，同時要注重對管理人員的業務培訓以不斷提高業務素質和管理水平。 為了按照用途歸集各項費用 ,劃清有關費用的界限 ,正確計算工程成本 ,應設置 “工程施工 ”、 “機械作業 ”、 “輔助生產 ”、 “制造費用 ”等科目。 “工程施工 ”科目對大型綜合工程核算時 ,應設置 “合同成本 ”和 “合同毛利 ”兩個二級科目 。在 “合同成本 ”二級科目下設置 “人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用 ”五個三級成本費用明細科目。 “機械作業 ”科目 應按照所承包的工程項目和機械類別設置二級科目。制造費用項目應通過“制造費用 ”科目歸集后 ,以人工費或直接工程成本為基礎等比例分配到成本核算對象中。 為保證成本管理的實施，首先是要建立、健全和完善成本管理組織機構，并配備相應人員，明確項目部、公司各部門成員對成本核算、管理的職責范圍、內容，確保項目成本核算的及時、完整和真實，以便及時發現偏差，及時采取改進措施，確保降低成本 (費用 )目標的實現。圍繞成本管理這一核心，相關職能人員職責分工應明確。 23 我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者 以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任，比如：一味的強調質量，將標號較低的水泥構件，擅自加大水泥用量，雖保證了質量指標，卻增加了生產成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的 “大炮打蚊子 ”，進度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳。總之，在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任。使每一個人，特別是國有施工企業的干部職工，都要有這樣的認識，抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約開 支嚴格把關。所以，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。 建立 項目成本管理體系 為保證成本管理的實施，首先是要建立、健全和完善成本管理組織機構，并配備相應人員，明確項目部、公司各部門成員對成本核算、管理的職責范圍、內容，確保項目成本核算的及時、完整和真實，以便及時發現偏差，及時采取改進措施，確保降低成本 (費用 )目標的實現。圍繞成本管理這一核心，相關職能人員職責分工應明確。 明確項目 經理的管理職責 一般說來，項目經理應全面負責項目部的成本管理工作，及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。在項目經理的領導下，工程部和項目部技術負責人負責編制合理的施工組織計劃、編制經濟合理的施工方案，制定降低施工成本的技術措施計劃；從項目施工方案上保預算控制目標的實現。施工工長負責編制施工進度計劃，貫徹技術組織措施，降低成本指標。預算統計員、材設部采購人員、工地材料員、機械設備員、勞動工資員等，應各負其責。其中成本員，負責項目成本核算，控制各項費用支出，會同有關人員編制項目降低成本計劃和項目成本控制 計劃，并按月編報成本報表及成本分析。 編制項目成本計劃的控制指標 主要應編制好項目總造價，工程項目中標后，先由預算部、工程部相關計劃人員和技術人員對工程項目總造價進行分解。分解的主要依據是投標書、合同書，定額及其他有關資料。按分項工程逐一進行編制，計算出每一分項工程的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費用，然后進行加總，計算整個工程項目的造價， 以此作為項目管理中進行全面控制的基礎資料。同時，應確定項目責任成本計劃、利潤指標，即由總經理組織預算部、工程部、項目部、材設部、財務部等部 門召開責任成本編制會議，集體編制計劃成本，結合成本降低目標，按預算項目的對應口徑編制出整個項目的計劃成本，并以此作為項目部成本開支的最高控制限額，只要工程造價與成本指標確定之后， 24 利潤指標編制出來，因為，它是預算總成本與計劃成本之間的差額，只要扣除營業稅金及附加后，進行綜合平衡分析便能確定出項目利潤指標。 加強項目計劃成本控制 加強材料費的控制 分項工程開始前，由項目部、預算部預算員以分項工程作為成本控制對象，根據項目施工計劃及事先制定的計劃成本，在合理的內部成本降低率標準的基礎上編 制施工預算。施工預算中凡是施工用的所有材料都要列出定額數量，不得漏列。材料工程的材料采購、工長領科、庫房發料、財務付款均以此為依據。在施工過程中，工程變更應及時獲得甲方簽證，根據工程變更及調整的工程量調整相應分項預算，同時向材設部補報調整的材料需用計劃。同時，要對價格進行控制。公司成立材料采購領導委員會，具體負責工程項目材料采購的組織實施工作，大宗材料采購采用招標形式，邀請有實力的供應商入圍，比單價、比運 (距 )費、比付款方式、比供應能力，最后由采購委員會集體商議確定供貨方，使采購成本達到最低。批量采購材料采 用詢價單采購形式，由采購人員填定材料詢價單，注明聯系電話、地址、聯系人、數量、品名、規格、品牌、質量等級、報價付款方式，報采購領導委員會同意后方可采購。其他零星材料采購也要堅持 “兩 (三 )人同行、貨比三家、同質優價 ”的原則。材料采購人員在實施采購時，要求必須根據計劃成本所確定的最高限價，貨比三家，價比三家，質比三家，不得購人超出材料最高限價的材料。對超出內部價格或質次材料的損失，相關人員要承擔相應責任。 加強對人工費的控制 一是公司與勞務分包方簽訂的分包合同價須經預算員認可，并不得超過所定計 劃成本。二是項目部、工程部、預算部根據分包合同進行控制。 加強對機械使用費控制 主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。機械租賃合同價須經預算員認可，并不得超過計劃成本，總費用不得超過計劃成本中機械費的控制額。 此外，還應對間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等等。 做好各材料的成本 控制 材料費控制：材料費控制分為價格和數量兩個方面。首先 要把好進貨關，對用量較大的材料應采取招標的辦法，通過貨比三家把價格降下來，或者直接從廠家進貨，減少中間環節，節約材料差價；其次是零星的材料要盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代 25 銷式管理，用多少結算多少，以免造成庫存積壓和損失；實行限額領發料制度，嚴格避免材料浪費。機械使用費控制：切實加強設備的維護與保養，提高設備的利用率和完好率；對確需租用外部機械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉，對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄。非生產費用控制：要壓縮非生產人員，在保證工作的前提下，實行一人多崗 ，滿負荷工作；采取指標控制、費用包干、一支筆審批等方法，最大限度地節約非生產開支。 項目財務部門要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，同時要按照責任預算考核要求，按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異，找出產生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的措施糾正偏差，以防止對后續施工造成不利影響或質量損失；對盈虧比例出現異常的，要特別引起重視，及時準確查清原因；對于由于采用新技術、新工藝提高施工進度節約費用的應及時推廣；對于以犧牲工程質量、偷工減料降低費用的應及時糾 正。 在工程結算階段的成本管理。施工企業按照圖紙要求完成施工并經業主驗收后，進入工程結算階段，直到該工程項目的所有款項收回結束。在結算之前，項目技術、預算人員要認真核對已完工程量，將尚未辦理變更索賠手續的項目取得業主的簽認，確保取得足額結算收入。 在工程保修期內，項目經理部應根據實際工程質量，合理預計可能發生的維修費用，并做出保修計劃，以此作為保修費用的控制依據。根據實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節約開支。 切實加強項目內部控制 內部控制是指為確保企業經營活動 的正常進行而采取的各項管理措施。項目經理部內部控制必須緊密結合施工工程的特點。制定出合理可行的控制措施，建立起具有激勵和約束雙重作用的內部控制制度體系。項目內部控制制度一經形成，應緊緊 “ 控制 ”這一關鍵環節，主要應從進度、質量、材料、船機、人力、費用結算這六個控制關口人手，并且在每個控制點都必須明確責任部門、控制程序、職責要求和獎罰措施，嚴考核、硬兌現，杜絕認為因素，以此調動各責任部門的積極性和主動性。使成本管理工作始終處于受控狀態。 施工單位內部控制 內部施工單位人工費的控制在不斷提高勞動生產率的 基礎上，加強內部施工單位工資總額的管理。實行定員定編，精簡機構，盡量減少非生產人員數量；積極推進技術改革，不斷提高隊伍技能；改進勞動組合。注重人機配套；合理安排施工任務，充分利用有效工作時間，盡量避免窩工現象。堅持按勞分配原則，利益分配與經濟效益掛鉤， 26 禁止亂發獎金的行為。另外，還要加強零散用工的管理，根據任務需要確定合理的用工數量和工日單價。 內部施工單位材料成本的控制。關鍵要把好材料消耗和采購成本兩個關口。根據施工定額計算各種材料用量。按照施工進度有計劃地組織材料供應，避免超儲積壓和規格型號不對口的現象。 對用量較大的材料實行集中采購或招標采購．在確保質量的前提下努力降低材料成本。材料的預算、采購、保管、領用等各個環節應責任到人，保證材料供應價格合理，總量不超預算，規格型號對口。遇到材料價格上漲，超過中標價的情況，應作好記錄，保持好原始憑證，通過項目部取得業主的簽證認可。實行限額領料，余料退庫和廢料回收制度。提高材料的利用率。降低定額中可節約的場內定額損耗和場外運輸損耗。減少場內倒運和二次搬運費用。 內部施工單位船機使用費的控制根據內部施工單位所承擔工程任務計算出所需各類施工船機的使用定額，以此為依據加強船機 使用費日常監督控制，確保船機使用費不突破。一是要嚴格控制油料消耗。二是要嚴格控制船機修理費用。三是要降低船機租賃費用。四是提高自有機械設備的利用率。 項目現場費用的控制項目部在組織工程施工的過程中發生的各項費用要嚴格控制在指標以內。如果工期拖延，項目總費用就會隨之增加；如果提前竣工，項目總費用也會隨之減少?，F場費用指標可以落實到具體責任部門和責任人。并輔之以相應的獎罰措施。在保證項目正常運營的情況下，努力降低辦公費、差旅費、業務招待費、車輛使用費等非生產性開支。 管理費用的管理 控制這部分費用開支 ,對 企業經濟效益有著十分重要的影響。經分析 ,管理費中開支大的主要是工資 ,差旅費和業務招待費 ,這 3 項開支占管理費開支總額的 50%以上。要把管理費用開支降下來 ,應該做到以下幾點 :總額控制 ,年初制訂開支計劃 ,按費用開支項目逐一核定指標 。精簡管理人員和行政用車 ,嚴格出差審批手續 ?？刂普写M用開支 ,嚴格事前報告制度和事后審批制度 。對各項費用按費用性質、管理部門核定計劃 ,落實責任部門和人員 。對特殊性開支和較大數額開支 ,應會議研究 ,單位最高領導審批。通過這些總額控制、重點控制、責任控制和領導審批等多種形式配合 ,達到管理費用降 低的目的。 正確進行成本費用核算是加強成本費用管理的前提。核算不準確、不及時 ,就無從實現成本費用的合理補償 ,無從及時分析成本費用升降的原因 ,不利于采取措施降低成本費用、提高經濟效益。施工企業一般應以單位工程作為成本核算對象。一方面 ,工程進度的統計是按單位工程進行的。按單位工程組織成本核算 ,便于同生產計劃執行情況 27 相一致 。另一方面 ,由于考核實際成本超支或降低的尺度是預算成本 ,而預算成本也是按照單位工程編制的。所謂完整 ,就是應計入當期成本或竣工工程的各項費用 ,不得遺漏或隨意亂搞預提和待攤。所謂及時 ,就是要在規定的 期限計算出已完工程