建設工程施工合同糾紛-訴訟時效糾紛案例-wenkub.com

　 　

【正文】 【法條鏈接】一、《最高人民法院關于貫徹執行中華人民共和國民法通則若干問題意見》第一百七十四 權利人向人民調解委員會或者有關單位提出保護民事權利的請求，從提出請求時起，訴訟時效中斷。就本案而言，“解決建設領域拖欠工程款工作領導小組”是糾紛發生后臨近起訴前出具證明材料，屬于第三種情況。單位在民事訴訟中成為證人作證，有些問題需要澄清：第一，單位是一個虛擬主體，沒有自然人所具備的思維和意識，其出具的材料不能作為證人證言。在一建公司向“解決建設領域拖欠工程款工作領導小組”反映情況后，該機構多次與經發置業進行協調，但經發置業以工程未決算、存在糾紛和爭議為由拒絕償還拖欠的工程款項。但是，在此期間，一建公司每年都向當地政府“解決建設領域拖欠工程款工作領導小組”反映經發置業拖欠其工程款的情況，要求其出面解決。《民法通則》第一百四十條規定：“訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。訴訟時效的中止是指在訴訟時效進行中，因發生法定事由使權利人不能行使權利，暫時停止計算訴訟時效期間，待阻礙時效進行的法定事由消除后，繼續計算訴訟時效期間。二審法院駁回上訴，維持原判。經發置業不服該判決，提起上訴稱：一審認定一建公司訴訟請求不超過訴訟時效錯誤。2007年5月31日，一建公司提起訴訟，請求判決：經發置業支付工程款12,691,；要求經發置業返還質量保證金50萬元及2003年5月16日起至法院生效判決確定的付款期限止的違約金；違約金均要求按日萬分之二點一計算。經我辦多次協調，經發置業以工程未決算、存在糾紛和爭議為由拒絕償還拖欠的工程款項。經對賬，雙方認可在一建公司施工過程中和工程竣工后，經發置業共計支付一建公司工程款1,277萬元。同年4月16日，鄭州市重點建設工程質量監督中心核定新華苑3樓工程為優良工程。河南經發置業有限公司與河南省第一建筑工程集團有限責任公司建筑工程施工合同糾紛上訴案【核心問題】承包人向“解決建設領域拖欠工程款工作領導小組”尋求救濟，是否導致時效中斷？【點評要旨】最高人民法院《關于貫徹執行中華人民共和國民法通則若干問題意見》第一百七十四條規定：“權利人向人民調解委員會或者有關單位提出保護民事權利的請求，從提出請求時起，訴訟時效中斷。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。三、《建設工程質量保證金管理暫行辦法》第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金（保修金）（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。二、《民法通則》第一百三十七條而東方紅公司于2008年12月15日起訴，并未超過訴訟時效。”《供貨合同》約定“余款3％即44550元作為工程質保金自設備安裝完畢之日起滿一年時支付給乙方”違反了《建設工程質量管理條例》第四十條，屬于無效條款。第二、質量保證金訴訟時效的計算。建設部、財政部于2005年1月20日發布的《建設工程質量保證金管理暫行辦法》第二條規定：“本辦法所稱建設工程質量保證金（保修金）（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。就本案而言，東方紅公司主張的工程款實際上包括三部分：剩余工程款、質量保證金和增加的工程款。”第一百三十七條規定：“訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。四、上訴人主張的質量保證金沒有超過訴訟時效。一審法院把工程款和質保金分期計算訴訟時效，違反了相關法律規定。上訴人認為應該以2005年12月15日作為竣工日期，因為根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》第十四條的第（一）項規定，當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期。一審宣判后，東方紅公司提起上訴稱：一審判決關于本案已經超過訴訟時效的事實認定錯誤。二、對于工程質保金，合同約定自設備安裝完畢之日起滿一年時支付。一審法院認為：一、東方紅公司主張的未付款項包括含質保金在內的剩余工程款和增加工程款。該合同第六條約定：合同簽訂3天以內，甲方支付乙方300,000元作為首付款；約克(原文如此)主機設備到現場，甲方支付乙方888,000元；設備安裝調試完畢驗收合格后甲方支付乙方252,450元，余款3％即44,550元作為工程質保金自設備安裝完畢之日起滿一年時支付給乙方。11005同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。就本案而言，由于金侖與周建明之間的分包合同無效，所以周建明可以要求對方就自己物化在建設工程中不能返還的財產折價補償，這種權利從合同訂立時（因為合同自始無效、絕對無效）就享有，而不是合同被法院確認無效后才擁有，但其訴訟時效期間應當從合同被確認無效后次日計算，所以其要求對方支付工程款的要求沒有超過訴訟時效。需要注意的是，上述權利的產生時間是合同無效后，并不是合同被確認無效后，如果是合同被確認無效后，法院在判決合同無效時同時判決返還財產、賠償損失、折價補償就不符合邏輯，因為此時法院需要首先確認合同無效，然后當事人享有返還財產、賠償損失、折價補償的權利，然后當事人再向法院請求行使上述權利，然后法院根據當事人的請求判決支持其請求。②從理論上講，訴訟時效的客體限于債權請求權，無效合同的確認請求權是形成權，不是債權請求權，不能適用訴訟時效制度。二審法院認為周建明和金侖之間的合同是口頭合同，不能確定雙方約定了工程款的支付時間，即使有約定也因合同無效而沒有約束力。第三，特殊情況下，人民法院可以延長訴訟時效期間。但是，從權利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。因此，上述主體之間的關系如下：經管小組（發包人）→建達公司（承包人）→金侖（轉包人）→周建明（分包人）。首先，我們分析案涉主體之間的關系。如果周建明是實際施工人，其就有權在2002年5月19日工程結算后要求發包人付款，周建明于2007年6月提起訴訟已經超過了兩年的訴訟時效，法院不應當支持周建明的訴訟請求。四、建達公司將自己承包的工程轉給金侖施工，后金侖將該工程的其中部份轉給周建明施工，故金侖應承擔該筆工程欠款的民事責任，建達公司應對金侖所欠原告周建明的工程款負連帶清償責任。三、從周建明和金侖寫下的“電子城工程情況說明”中看，周建明實際施工的是“電子城工程”中的D棟工程和A、B、C棟部份工程。2007年6月，周建明提起訴訟，要求判令建達公司和金侖向其支付所欠工程款3,121,，并承擔連帶責任。2002年5月1日，經管小組委托文山州安信會計師事務所對該工程進行審核，審核價為5,797,（A、B、C幢）。合同被確認無效后，當事人折價補償的權利是一種債權請求權，應當適用兩年訴訟時效期間，起算時間應當是合同被確認無效之后次日。1004 建設工程施工合同無效，當事人請求支付工程款的訴訟時效如何確定？【判決書】判決書參見182。訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。合同中有關質量、期限、地點或者價款約定不明確，按照合同有關條款內容不能確定，當事人又不能通過協商達成協議的，適用下列規定：（二）履行期限不明確的，債務人可以隨時向債權人履行義務，債權人也可以隨時要求債務人履行義務，但應當給對方必要的準備時間。訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。由于本案當事人沒有明確債務履行期限，所以訴訟時效一直沒有起算，2007年11月興禾工貿公司要求國糧城東公司清償欠付工程款的行為是訴訟時效起算事由，并不是一審法院所說的中斷事由。另外，一審法院認為2007年11月興禾工貿公司向國糧城東公司主張過清償欠付工程款的權利屬于時效中斷，筆者認為該觀點值得商榷。1就本案而言，一、二審法院雖然認為承包人的訴訟請求沒有超過訴訟時效，但存在細節錯誤。《民法通則》第八十八條第二款第（二）項規定：“合同中有關質量、期限、地點或者價款約定不明確，按照合同有關條款內容不能確定，當事人又不能通過協商達成協議的，適用下列規定：（二）履行期限不明確的，債務人可以隨時向債權人履行義務，債權人也可以隨時要求債務人履行義務，但應當給對方必要的準備時間。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。《民法通則》第一百三十五條規定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規定的除外。《會談紀要》確認國糧城東公司欠付的工程款392,332元，國糧城東公司應予支付。二審法院認為：興禾工貿公司和國糧城東公司于2005年4月5日達成的《會談紀要》對工程總造價和欠付工程款等作了確定，雙方應當按照《會談紀要》確認的內容履行各自義務。從此時到興禾工貿公司于2008年10月起訴時未超過2年的訴訟時效。四、關于興禾工貿公司的起訴是否超過訴訟時效。延期交工的主要原因是興禾工貿公司違法轉包工程導致工程基礎報廢，興禾工貿公司理應承擔延期交工的違約責任。2009年3月5日，國糧城東公司提起反訴，請求判令：興禾工貿公司支付延期兩年交工違約金692，770元；興禾工貿公司支付銀行利息和罰息1,150,080元。2005年4月5日，國糧城東公司與興禾工貿公司就糧站綜合樓形成《會談紀要》，雙方認定工程款總造價為5,498,；國糧城東公司已付興禾工貿公司4,746,；從工程總價款中減去已付款4,746,、現金及實物價值88,808元、集資房六套270,810元，國糧城東公司尚欠興禾工貿公司392,。后由于科龍公司承建的工程施工質量不合格，造成重大事故。青海國糧城東糧油綜合貿易有限公司與西寧興禾工貿有限公司建設工程施工合同糾紛上訴案【核心問題】建設工程價款支付沒有明確的履行期限，如何計算訴訟時效？【點評要旨】履行期限不明確，承包人可以隨時要求發包人履行，但應當給對方必要的準備時間，并且從承包人給予發包人清償債務的寬限期滿時開始計算訴訟時效。對于雙方未就工程款決算達成一致，或者工程款數額未確定，或者承包人提出結算書后發包人不及時審核和簽字，發包人以超過訴訟時效為由拒付工程款的，不予支持。二、《民法通則》第一百四十條”【法條鏈接】一、《民法通則》第一百三十七條雖然河池建筑公司宣稱其向農行羅城支行及有關部門送達了主張權利的《報告》，但河池建筑公司未能提供《報告》具有主張權利的內容及送達對方的證據，而且農行羅城支行對該主張予以否認，因此，不能認定河池建筑公司在起訴之前向農行羅城支行主張了權利，訴訟時效沒有起算，也就不存在訴訟時效中斷的事由。如決算經核準后20天內農行羅城支行不付清工程款，則按每天拖欠部分的5‰作為違約金支付給河池建筑公司。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。二審法院駁回上訴，維持原判。因此，本案不存在訴訟時效期間的開始計算和中斷的事由。因此，河池建筑公司無法確定最后的付款時間，訴訟時效期間也就尚未開始計算。一審法院認為：河池建筑公司起訴沒有超過訴訟時效。農行羅城支行辯稱：河池建筑公司的訴訟請求已超過訴訟時效。之后，河池建筑公司、農行羅城支行雙方以及設計單位、質量監督部門對工程分別進行了驗收，其中甲棟(一號住宅樓)和乙棟(二號住宅樓)的工程質量被評定為優良，丙棟(三號住宅樓)和丁棟(四號住宅樓)的工程質量被評定為合格。如決算經核準后20天內農行羅城支行不付清工程款