鄉(xiāng)政府綜合辦公用房及職工周轉(zhuǎn)房災(zāi)后重建項目可行性研究報告-wenkub.com

　 　

【正文】 11．2 實施進(jìn)度計劃**市**區(qū)**鄉(xiāng)人民政府辦公綜合用房災(zāi)后重建工程應(yīng)按施工規(guī)范嚴(yán)格施工，工程實行項目法人責(zé)任制、工程合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，杜絕“邊勘察、邊設(shè)計、邊施工”的工程，以確保工程質(zhì)量。評標(biāo)辦法可采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價法。10．6 評標(biāo)委員會的人員組成及資格要求評標(biāo)委員會由四川省政府評標(biāo)專家?guī)熘械慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)方面專家組成。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實施能力。招標(biāo)投標(biāo)活動的核心是競爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實際上是競爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不岐視任何一方。三是要與相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，為項目建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，加快恢復(fù)重建步伐。充分發(fā)揮質(zhì)檢和監(jiān)理部門的作用。否則，一切責(zé)任由擅自變更方負(fù)責(zé)。使各個項目都打造成精品工程，甲、乙雙方和質(zhì)檢、監(jiān)理、地勘部門以及鄉(xiāng)政府按各自的職責(zé)把好質(zhì)量和安全關(guān)，并密切配合，密切協(xié)作，嚴(yán)把施工的進(jìn)材關(guān)、用料關(guān)、審查關(guān)、質(zhì)檢關(guān)等，不放過任何一點(diǎn)可能影響質(zhì)量的細(xì)節(jié)。9．3建設(shè)項目的保障措施9．3．1組織領(lǐng)導(dǎo)保障 為搞好政府綜合樓重建，確保各項工作落到實處，建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將災(zāi)后重建工作放到首位，切實加強(qiáng)對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。工程合同管理包括勘察、設(shè)計合同管理、建設(shè)監(jiān)理合同管理、草料、設(shè)備采購合同管理和施工合同管理等內(nèi)容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。9．2．7工程質(zhì)量管理項目工程質(zhì)量管理由項目部工程開發(fā)部負(fù)責(zé)，主要有如下工作：（1）審查監(jiān)理施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）質(zhì)量事故的報告和處置；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；（7）督促、檢查工程材料是否符合要求。9．2．6技術(shù)管理嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，控制規(guī)模。項目資金實行招投標(biāo)制和大宗物資政府采購制及財政報帳制度。工程管理應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)則，做到工程管理科學(xué)化、規(guī)范化、民主化和制度化。9．2．1建設(shè)項目法人責(zé)任制由**市**區(qū)**鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)和管理。第九章 項目保障措施9．1項目組織機(jī)構(gòu)為確保**市**區(qū)**鄉(xiāng)人民政府綜合辦公及職工周轉(zhuǎn)用房各項工作落實到實處，鄉(xiāng)政府成立了以劉賢成同志任組長，人大副主席任副組長，財政、民政、黨政辦及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的重建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查、督促和指揮工作。8．6．1合理配置，節(jié)能降耗項目建設(shè)之初，進(jìn)行工程設(shè)計時配置合理的能源設(shè)施，選擇設(shè)備時通過比較，在保證設(shè)備性能的同時優(yōu)先選擇節(jié)能效果良好的設(shè)備。8．5．4暖通空調(diào)節(jié)能采暖系統(tǒng)在設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB500192003)規(guī)范要求，不論是從節(jié)省能耗或節(jié)省運(yùn)行成本費(fèi)用。8．5．3給排水節(jié)能根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）要求，本項目要進(jìn)行節(jié)能設(shè)計。采用集中與分散相結(jié)合的電容補(bǔ)償方式使功率因數(shù)提高到92%以上，減少無功損耗。承建本項目的單位都必須高度重視建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行層層把關(guān)，確保本項目在現(xiàn)代設(shè)計能耗水平的基礎(chǔ)上，達(dá)到節(jié)能的50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。8．3用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范**區(qū)鄉(xiāng)政府辦公綜合用房災(zāi)后重建項目，工程建設(shè)屬政府用建筑類別，設(shè)計時應(yīng)遵照：1．《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）；2．《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/J503782006）；3．《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》（建科[2005]199號）；4．《建筑照明設(shè)計規(guī)范》（GB500342004）；5．《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T500332004）；6．《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB5017693）；7．《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T1692）；8．《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》（GB503652005）。（3）各鄉(xiāng)政府辦公綜合用房應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)建設(shè)期和運(yùn)營期的安全管理工作。運(yùn)營期的安全措施（1）電氣設(shè)備的安全措施：用電設(shè)備和設(shè)施采取接零保護(hù)，凡產(chǎn)生靜電的設(shè)備均應(yīng)采取靜電接地措施。7．4．3安全措施施工過程中的安全措施（1）要對參與施工的各類人員進(jìn)行普遍的崗前安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，使參與項目的人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)制度。如果缺乏安全防火意識，消防設(shè)施不按規(guī)范配置，或消防安全設(shè)施疏于檢查，以至于有意外情況發(fā)生時，消防安全設(shè)施不能正常工作，造成人員傷亡。對擅自移樹、砍伐、任意采摘花果及攀折樹木，在草坪養(yǎng)護(hù)期間踐踏和損壞行為予以必要的處罰。加強(qiáng)辦公區(qū)內(nèi)的綠化，配備相應(yīng)的人員對樹木、草坪和花卉定期維護(hù)、修剪、澆水確保站區(qū)內(nèi)的綠化質(zhì)量，使辦公區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，給群眾和職工創(chuàng)造一個愉快的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。7．3．5環(huán)境影響評價本項目場區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，空氣質(zhì)量符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量符合本項目的建設(shè)要求。7．3．4水土保持和綠化水土保持措施本項目應(yīng)按照“預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先、綜合防治、整體協(xié)調(diào)”和“三同時”的原則采取水土保持措施：（1）通過科學(xué)合理的設(shè)計和施工方案，減少植被的破壞；（2）實行集中取土、集中棄土，即減少破壞又相對易于治理；（3）合理確定施工期，避開集中降雨季節(jié)施工。四、運(yùn)營期污染防治措施廢水污染防治措施**鄉(xiāng)人民政府辦公綜合用房建成運(yùn)營后，產(chǎn)生的廢水主要是生活廢水，經(jīng)化糞池對所產(chǎn)生的生活廢水進(jìn)行無害化處理達(dá)標(biāo)后排放，不會對地表水造成大的影響。為盡可能的降低施工過程中產(chǎn)生的噪聲應(yīng)采取如下措施：（1）施工單位應(yīng)采用先進(jìn)的低噪聲的施工工藝和設(shè)備，并對其進(jìn)行減振、隔聲處理；（2）施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合國家《建筑施工場界噪聲限制》（GB1252390）；（3）禁止夜間（22：00次日6:00）進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，如因建筑施工工藝上的要求或者確實因特殊的原因必須在夜間施工作業(yè)時，施工單位或業(yè)主須憑區(qū)以上人民政府或有關(guān)部門的證明，向工程所在地環(huán)保部門提出申請，經(jīng)同意后方可夜間施工。注意保持施工現(xiàn)場出入口的清潔，做到文明施工。設(shè)置散裝材料臨時倉庫或?qū)ι⒀b建材經(jīng)行遮蓋。此類廢水大部分自然蒸發(fā)，需對施工現(xiàn)場加強(qiáng)管理。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢氣：執(zhí)行《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，惡臭污染物H2S執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1455493）。固體廢物：其固體廢物主要是生活垃圾。施工現(xiàn)場各類建筑材料廢棄物、生活垃圾和廢土石方等固體廢棄物污染影響。一、項目建設(shè)期的影響因素施工期主要有土石方基礎(chǔ)、場地清理、主體工程、裝飾工程、安裝工程等施工作業(yè)。該項目選址區(qū)域離鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民居住區(qū)距離適中，施工時和建成后的污染影響極小，不會影響居民正常生活。**鄉(xiāng)人民政府應(yīng)以貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)為工作重心。有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)主要是從城市有線電視網(wǎng)引入電視信號。可實現(xiàn)高速信息傳輸和信息交換及電子郵件，可連接多種通信終端設(shè)備，確保文化站內(nèi)數(shù)字、文字、聲音、圖形、圖像和電視信息的高速流通，與市內(nèi)、國內(nèi)和國外有關(guān)部門實現(xiàn)住處交換和資源共享。**市**區(qū)**鄉(xiāng)人民政府辦公綜合樓的電話暗向采用大對數(shù)銅纜傳輸，數(shù)據(jù)豎向采用光纜傳輸；平面采用8芯超五類線至各個標(biāo)準(zhǔn)信息插座；每個業(yè)務(wù)用房設(shè)一個雙孔插座。6．6．4導(dǎo)線選擇及線路敷設(shè)，低壓線路根據(jù)負(fù)荷性質(zhì)，,、BV300V/400V塑料鋼芯電線。6．6．3防雷接地該建筑防雷等級為三類防電建筑物設(shè)計，擬在屋頂四周和突出屋面部位設(shè)置避雷帶，以柱內(nèi)柱筋焊接為引下線，以建筑物的基礎(chǔ)鋼筋作為接地體，沖擊接地電阻不得大于10歐姆。用電負(fù)荷：照明20W/m2。選用節(jié)能型設(shè)備。（3）雨水設(shè)計暴雨強(qiáng)度為：Q5=。管道材料：室內(nèi)排水管采用硬氯乙烯品塑料管；室外排水管采用鋼筋混凝土管，水泥砂漿抹帶接口。污廢水系統(tǒng)（1）排水方式：采用分流制，污水經(jīng)沼氣化糞池處理后排入城市下水管道。（3）給水系統(tǒng)布置；管網(wǎng)沿道路布置，采用環(huán)狀和樹狀相結(jié)合；接口管徑為DN100。辦公樓預(yù)留給排水接口。指導(dǎo)群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。關(guān)鍵技術(shù)及新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理各項林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)等。協(xié)助林業(yè)主管部門管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗收工作。6．4．8林業(yè)站宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策。負(fù)責(zé)文體設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)提出意見和建議，規(guī)范各種文體設(shè)施的管理制度。承擔(dān)區(qū)人民政府交辦的其他事項。指導(dǎo)全**鄉(xiāng)法學(xué)教育、法學(xué)理論研究工作，組織全**鄉(xiāng)司法行政系統(tǒng)政策理論研究工作；負(fù)責(zé)全**鄉(xiāng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的擬定、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、應(yīng)訴等法制工作。6．4．6司法站認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)，制定全**鄉(xiāng)司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度計劃、并監(jiān)督實施。動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅。認(rèn)真履行財政監(jiān)督職能，嚴(yán)格財務(wù)管理，健全各項財務(wù)管理規(guī)定，建立適時有效的監(jiān)督、檢查制度。6．4．4黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策。統(tǒng)計報表。服務(wù)群眾，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨的意識，主動解決群眾求助的事宜，為群眾代辦各種證件，對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實行上門服務(wù)，參與社區(qū)公益活動，提高為群眾服務(wù)的效率和質(zhì)量，定期向群眾報告工作。6．4．3派出所戶口管理，負(fù)責(zé)常住人口的出生、死亡、遷出、遷入和變更的更正登記工作，受理外市（縣）申請落本轄區(qū)戶口。大力推動**鄉(xiāng)的社會保障工作，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，負(fù)責(zé)**鄉(xiāng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)。6．4．2勞動保障所督促**市**區(qū)**鄉(xiāng)各類企業(yè)及用工單位，遵守國家勞動保障法律法規(guī)，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。6．4建筑工程6．4．1政府食堂 食堂不得設(shè)在易受污染的區(qū)域，應(yīng)選擇地勢干燥，有排水排煙條件和電力供給的地區(qū)；應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾物（站）等污染源25米以上，并應(yīng)設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。6．2．2建筑結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)：根據(jù)**鄉(xiāng)政府提供的規(guī)劃示意圖和委托書，擬建物為振幅綜合辦公樓，（二樓一底）。外墻窗戶要便于開啟和擦洗，并設(shè)置冬季換氣小窗；墻裙：，功能用房油漿到頂。6．2建筑標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)6．2．1建筑標(biāo)準(zhǔn)耐火等級：二級。角，（建筑物高度H和建設(shè)物間的距離L之比，即H/L≥1/）。符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)活動規(guī)律的要求。一樓規(guī)劃設(shè)置政府食堂、勞動保障所、派出所；二樓規(guī)劃設(shè)置黨政機(jī)關(guān)、畜牧站、司法所；三樓規(guī)劃設(shè)置周轉(zhuǎn)房。項目選址符合集鎮(zhèn)規(guī)劃要求，符合土地、環(huán)保等部門的要求，地址條件較好，無滑坡等現(xiàn)象及后患，不存在有危巖、危坎等安全隱患。建設(shè)用地應(yīng)選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢的地段。供水**區(qū)水資源屬嘉陵江水系，集雨面積大于100平方公里的河流有嘉陵江、羊木河、安樂河、潛溪河、青邊河、魚洞河，地下水2559萬立方米，開發(fā)潛力巨大。全區(qū)的村級公路已達(dá)1000公里，通村率為70%。地震條件，評估區(qū)有震感，屬地震影響波及區(qū)。水文條件基巖裂隙水、溶隙水主要賦存于三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組泥灰?guī)r裂隙及巖溶中，受大氣降水、第四系土層孔隙水補(bǔ)給，受季節(jié)控制明顯，動態(tài)變化較大，地下水徑流的過程中對巖體有一定的水蝕作用，對巖體風(fēng)化、軟化有促進(jìn)作用，對工程建設(shè)有一定影響。國務(wù)院總理溫家寶2008年8月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。2006年底，**區(qū)全社會貨物周轉(zhuǎn)量4242萬噸，%，旅客周轉(zhuǎn)量5405萬人公里，%。通油路（水泥路）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)12個，占總數(shù)的48%，通客車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)20個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%，始發(fā)車鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56%。**鄉(xiāng)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，天氣變化不會影響施工進(jìn)度和今后的工作操作。3．3．3市政條件的可行一、環(huán)境優(yōu)勢**區(qū)**鄉(xiāng)境內(nèi)天然水資源總徑流量豐富，完全能夠滿足施工用水和建成后生活用水。因此：本項目建設(shè)符合國家政策和投資方向。3．2．7項目建設(shè)是西部大開發(fā)的需要**區(qū)是西部邊遠(yuǎn)山區(qū)，國家新時期扶貧工作重點(diǎn)縣區(qū)，山高坡陡，地形復(fù)雜，交通不便，各種自然災(zāi)害頻繁，人民群眾生產(chǎn)、生活條件差。據(jù)**市人民政府第15次抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會報道：截止目前**市因地震災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)4819人，受傷28241人（重傷2660人），失蹤125人。3．2．4項目重建是盡恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民生活，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要以人為本，以最快的速度開展災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民生活，是中央政府和四川省政府目前最為緊迫和重要的任務(wù)，是對整個抗震救災(zāi)取得全面勝利的關(guān)鍵，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。特殊的地理位置、獨(dú)特的自然資源、美麗的自然景觀聞名全市。同時，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)之間的差距，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)化和增值，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。會議要求，按照“一省幫一重災(zāi)區(qū)”的原則，合理配置力量，建立對口支援機(jī)制，組織有關(guān)省市對口支援災(zāi)區(qū)加快災(zāi)后恢復(fù)重建。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，**鄉(xiāng)政府辦公綜合用房的建設(shè)已經(jīng)是政府服務(wù)人民的必然需求。在這種背景下，**市**區(qū)**鄉(xiāng)人民政府提出了本項目的建設(shè)。經(jīng)中國西南建筑