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2026-07-23 19:07 本頁面

　　

【正文】機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規定移交檔案管理部門。不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。(6)公文的清退公文的撤銷和廢止，由發文機關、上級機關或者權力機關根據職權范圍和有關法律法規決定。設立黨委(黨組)的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。(4)公文歸檔需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規以及機關檔案管理規定，及時收集齊全、整理歸檔。(3)收文辦理與發文辦理收文辦理是指對收到的公文進行簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等過程，其中可分為收進階段和閱辦階段兩個部分。簽發是制文階段的最后決定性環節。會稿是為了保證文件質量，尊重機關職權，以便發文后能在執行中得到互相配合，更好地貫徹落實。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。(10)函。其主要特點是針對性、結論性和及時性。請示適用于向上級機關請求指示、批準。其主要特點是溝通性、陳述性和單向性。通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。(4)公告。(3)意見。(1)決定。③按隸屬關系行文。公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。⑥按辦文時限要求分類，分為特急件、加急件和平件。③按行文方向分類，是對發文的進一步分門別類，可分為下行文、上行文、平行文三種。(2)公文的特點公文作為一種特定的文書材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特點。狹義的公文，僅指法定公文和專用公文。四是行政機關在做出影響相對人權益的決定時必須聽取相對人的意見，行政機關要為行政相對人依照法律和程序行使辯護權提供保護和必要條件。六是符合習慣與倫理。二是行政行為要有充分、客觀的依據。二是行政行為合法。對行政機關依法行政的行為，法院將予以維護，必要時提供司法強制。行政職權的行使必須有監督。行政機關、公務員的產生和活動，必須依據行政組織法。(9)依法行政①依法行政的基本內容行政機關的內部活動要依照相關法律、規章進行。內部行政監督是行政監督體系的第一道防線，也是最直接、最迅速的監督。行政監督的功能作用主要有：評價作用、預防作用、補救作用、改進作用、教育作用。④行政協調。經濟手段的特點在于間接性、誘導性、平等性、有償性、關聯性、復雜性，最適于管理經濟活動，但因其只能調節經濟利益關系，不能靠它解決所有問題。四種手段：在行政執行中常用的執行方法或手段主要有行政手段、經濟手段、法律手段、教育手段。依法執行原則。只有三個階段的工作能夠協調配合，整個行政執行才能有高效率。三個階段：準備階段、具體實施階段和評估階段。它所解決的是行政組織的橫向分工問題。我國目前的行政組織自上而下分為國務院、省、縣、鄉四個基本層次，有的省和自治區實行市管縣的體制，在省與縣之間還有市，這就成了五個層次。④參謀咨詢機關。轉變國務院機構職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，以充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用，充分發揮中央和地方兩個積極性，同時改善和加強宏觀管理，注重完善制度機制，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預。②政府職能轉變是政府機構改革的關鍵因素。 (1)政府職能的含義政府職能也叫

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