城市軌道交通的運營管理模式研究-wenkub.com

　 　

【正文】 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １６ 致 謝 本論文的工作是在我的指導教師王艷艷老師的悉心指導下完成的，在此衷心感謝一年來 王 老師對我的關心和指導 ! 一年的時光轉眼即逝，但是王老師對我的諄諄教誨始終銘記于心，我的進步凝聚著老師的心血，我永遠不會忘記老師對我學業上的指導和生活上的幫助，老師用他嚴謹務 實的治學精神，精益求精的工作作風，樂觀豁達的生活態度，孜孜不倦的事業追求，時時刻刻感染我，教育我，他永遠是我學習、工作、生活的榜樣 ! 感謝我們的班主任黃驊主任和輔導員鐘小波老師在學習和生活上對我的關心和幫助！ 感謝程鋼老師自深圳地鐵班組建之日起對我們專業學習的悉心指導和無私教授； 感謝肖巍同學、粟旺君同學、唐博同學、張志堅同學、王建興同學在學業上的指導，讓我在各方面有了進步； 感謝我們 703寢室的所有成員在生活上的關心，讓我感覺到集體的溫暖； 感謝長沙客運段和株洲車站 給予了我現場實習的機會給我帶來的美好時光； 感謝我的家人，他們的理解和支持使我能夠在學校專心完成我的學業。土地連片開發，商業、廣告業、飲食業、房地產業隨著客流的增大而同時并舉，并會出現政府、企業、投資商、金融集團多方組成的股份制企業開發建設和運營管理的城市軌道交通線路。 未來中國城市化的步伐，城市規模的擴大是人們預料不及的，城市軌道交通的發展，人們的思想準備也是不充分的，但其發展是不以人的意志為轉移的，我們有責任引導它健康發展。 城市軌道交通在城市規劃中占舉足輕重的地位。在地鐵票價的制定上，目前一般是政府定價， 地鐵公司沒有根據運營成本和乘客情況來決定票價的權力。通過建立合理的價格機制來形成具有吸引力的軌道交通長效投資回報機制，才能有效的拓寬融資渠道，實現軌道交通投融資的良性循環。內貸包括發行地鐵或市郊鐵路債券、向商業銀行貸款等。廣州 1號線已將土地有償轉讓作為籌資渠道之一。地方政府的財政投資應成為城市軌道交通建設資金中最穩定的、最可靠的組成部分。 此外，政府要建立健全相關的 土地政策，為大力發展城市軌道交通項目奠定基礎。 為使我國城市軌道交通項目順利實施，解決軌道交通建設的瓶頸問題，建議采取如下措施和方法對我國的軌道交通運營管理體制和經營方式進行改革。 其優點一是將投融資、建設、運營分別成立專業化公司，結構清晰，有利于集中精力完成大規模的建設、運營任務。二是投融資、建設、運營作為公司內部的工作，便于協調、分工。政府具有資產所有權，不干涉具體運營，對運營開支進行少量補貼甚至不補貼，只負責監督、規范公司的運營，以確保城市軌道交通的公共福利性質。此模式的必要條件是必須建立城市軌道交通項目良好的投資收益機制，以吸引社會投資。因為上海城市較大，規劃設計的地鐵線路較多，任務較緊，通過專業化分工對加快地鐵建設進程有一定的作用速度，對解決融資以及形成建設、運營的專業化市場及引入競爭機制，實現了內部分工和相互監督，有利于提高服務質量和提高管理效率。其中，上海地鐵總公司分拆成建設公司和運營公司。 上海軌道交通原有的專業化模式 上海軌道交通 2020年到 2020年期間運營管理模式為四分開體制即專業化體制。在運營方面，在不斷提高服務質量和服務水平的基礎上，保持了國內地鐵行業中領先的安全運營記錄。廣州 地 鐵一體化的經營模式對降低軌道交通的建設成本、提高運作效率等方面起到了積極的作用。廣州地鐵融資工作由政府承擔，具體投融資工作由廣州市計委下設軌道交通籌資辦公室負責，通過建立地鐵建設基金的方式進行。由此可見，軌道交通不同于一般的產品或服務，其本身的性質和特點決定其 離不開政府的資金和政策支持，不可能實現完全意義上產業化。 BTS公司由于初期的巨大建設投資而負擔的債務為每年平均 3040億泰株。但是曼谷輕軌民有民營的運營模式存在著很大的問題 : ① 由于軌道交通項目的建設需要巨額投資資金，而 BTS公司自身的資本積累顯然難以滿足需要，因而曼谷軌道交通建設的資本結構中債務過高。泰國政府通過合同形式對輕軌建設和運營及 BTS的股本結構進行約束。③運營公司完全民營，第一大股東為私人投資公司 。新加坡快速軌道交通公司負責新加坡地鐵 的運營，公司的第一大股東為一家私人企業。運營和票務依然由倫敦地鐵公司控制，基礎設施公司的回報由固定支付和業績支付兩部分組成 [6]。現在，倫敦地鐵是一個商業中心，日客流量 300萬人次，上下班高峰期有 500多趟列車在倫敦地下穿梭，擁有 253個車站 (共有 275個車站在運作 )， 12020多個員工和大量的設備資產。紐約軌道交通采取的國有國營運營管理模式體現了軌道交通的福利性，政府直接控制軌道交通票價。 專業化 :是把城市軌道交通的投融資、建設、運營、沿線商業開發分別由專業化的公司來承擔，各公司之間可以是以資 產為紐帶的企業集團形式，也可以是完全相互獨立的市場化契約關系 [3]. 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 ７ 國外城市軌道交通的運營管理模式研究 紐約軌道交通的國有國營模式 紐約市軌道交通系統，作為城市公交系統的一部分，其建設資金全部由紐約市政府承擔，建設完成后交由紐約州政府下屬機構一一紐約市運輸局 (MTA)進行運營管理。泰國曼谷輕軌采用了這 種模式。紐約、柏林、巴黎、莫斯科、漢城等世界上絕大多數城市都采用國有國營模式，主要原因在于軌道交通項目投資大，運營成本高，票價低廉 ,帶有一定的社會福利性，項目盈利的可能性較小 ,私人投資者投資軌道交通建設和運營的積極性不高。隨著城市經濟的發展、居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價權適度交給地鐵公司。通過建立合理的價格機制，來形成具有吸引力的軌道交通長效投資回報機制，才能有效的拓寬融資渠道，實現軌道交通投融資的良性循環。本文主要對城市軌道行業的票價制定等方面的政策進行了現狀分析，并提出了相關的建議。因此可以圍繞巨大的客流和空間資源，通過開發城市軌道交通綜合資源，大力發展多種經營，使軌道交通資源利用和效益達到最大化。 城市軌道交通投融資及建設運營的方式，純粹政府主導型和純粹市場 湖南鐵路科技職業技術學院畢業論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 ４ 主導型都不多見，一般都是二者的混合型，即公私合營模式，一方面引入民間資本，減輕政府的財政負擔 。 綜上所述 ,我國城市軌道交通的運營及經營管理體制中存在許多急需解決的問題。這樣就造成了投資主體和投資模式單一的局面，己遠遠不能滿足目前與未來的建設發展需要，尤其對民間資本的進入注重不夠。軌道交通作為準公共產品，在其提供方式中可以把能夠細分權責利的部分讓給市場去運作 以提高效率。 由于軌道交通屬于大型基礎設施項目，與公眾的生活密切相關，且具有自然壟斷的特點，這就決定了政府必須對軌道交通進行監管。除了香港、新加坡等少數幾個城市的軌道交通實現盈利以外，世界上大多數地鐵都處于嚴重虧損狀態等。 我國城市軌道交通運營管理中存在的問題 客觀上我國需要大力發展城市軌道交通，但是軌道交通系統中存在的諸多問題卻制約著我國城市軌道交通的良好發展。為解決城市交通和環境問題，大城市把發展城市軌道交通作為發展公共交通的根本方針，“十一五” (20202020)及今后一段時間，中國將把城市軌道交通的建設放在更加突出的位置，發展的重點是加快軌道交通的規劃建設 。除了里程增加外，我國城市軌道交通也由原先地鐵的一種形式向多樣化發展，如重慶的單軌跨座式、上海的磁懸浮等。 1863年 ,世界上最初的地鐵在倫敦開通 ,全長 ,1868年按照城市高速鐵道的發展計劃建成了 11km的高速鐵道延伸線 ,后來由于道路交通混亂、城市美觀、噪音等問題 ,20世紀初開始建設地鐵 ,1904年第一條地鐵開通 ,目前已擁有 385km的線路網和 6600輛車輛 .在巴黎直到 1900年才建成了第一條地鐵線，長約 5km,以后加快了地鐵的建設速度 ,1930年已經建成116km的線路網。另外，道路上汽車排放廢氣、噪聲等環境污染問題也愈來愈引起人們的重視。但重視和大規模修建城市軌道交通系統則是在二次世界大戰結束以后。城市軌道交通對城市發展主要有三大方面的作用，一是大大提高城市交通供給水平，緩解大城市日益擁擠的道路交通 。s urban rail transit the smooth development. Chapter analysis of urban rail transit development at home and abroad of the status quo and existing problems ,the current of the la