政府采購(gòu)演講稿-wenkub.com

　 　

【正文】 專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為主。（一）會(huì)議費(fèi)管理方面（二）車(chē)輛管理方面。各單位仍是采購(gòu)主體，財(cái)政部門(mén)只是制定統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的程序加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變過(guò)程的影響、監(jiān)督和管理。從管理的手段看，控購(gòu)管理主要是通過(guò)直接的行政手段實(shí)現(xiàn)的，即分配指標(biāo)和審批；政府采購(gòu)的管理主要是通過(guò)間接的規(guī)范采購(gòu)方式和財(cái)政監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)。在供給制條件下，財(cái)政是選購(gòu)商品的主體，使用單位只能被動(dòng)地接受商品。其基本原則是：公開(kāi)、公平、公正和自由競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)政府職能部門(mén)要高度重視政府采購(gòu)監(jiān)督管理隊(duì)體的建設(shè)，選派自身素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作，及時(shí)制訂政府采購(gòu)工作人員從業(yè)準(zhǔn)則和崗位標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行政府采購(gòu)人員從業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作人員的法律知識(shí)、管理政策和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷規(guī)范依法行政、依法監(jiān)管的行為，確保政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范高效地運(yùn)行，促進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作再上新水平。接受所有供應(yīng)商和社會(huì)的監(jiān)督，杜絕不良行為的產(chǎn)生。監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)主管部門(mén)及其工作人員對(duì)法律、法規(guī)和政策以及行政紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，并對(duì)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行處理。對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政府的執(zhí)行、政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的制定、政府采購(gòu)方式、程序和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的確定；政府采購(gòu)合同的簽訂、履行；采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)技能和行為的監(jiān)督。首先，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，建立和完善有關(guān)政府采購(gòu)程序和相關(guān)規(guī)章制度。通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)以及對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為政府采購(gòu)工作提供正確、有利的決策依據(jù)，維護(hù)政府采購(gòu)法規(guī)的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治效益的最大化。對(duì)專(zhuān)家評(píng)委根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)求是地制定專(zhuān)家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)家?guī)?。一是公開(kāi)招標(biāo)程序。深入研究、積累經(jīng)驗(yàn)（1）逐步完善政府采購(gòu)管理辦法。對(duì)沒(méi)有納入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)不予審批采購(gòu)計(jì)劃，杜絕政府采購(gòu)的隨意行為，提高政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性、合法性。（3）建立核算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。各單位根據(jù)工作需要和財(cái)力情況，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)根據(jù)資金支付力度，并區(qū)分輕重緩急提出意見(jiàn)，上報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。目前的政府采購(gòu)信息也在逐漸公開(kāi)，但由于行業(yè)分割，這些信息常常只在專(zhuān)業(yè)報(bào)刊上刊登，公開(kāi)性不夠。（4）強(qiáng)調(diào)公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的原則政府采購(gòu)作為政府參與市場(chǎng)的一種活動(dòng)形式，必須履行市場(chǎng)準(zhǔn)則，使所有能成為供應(yīng)商的企業(yè)都可以平等、公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，防止一些廠(chǎng)商和機(jī)制控制、壟斷政府采購(gòu)市場(chǎng)。建議采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，做到公開(kāi)征集，嚴(yán)格審核，擇優(yōu)選用，專(zhuān)業(yè)齊全，素質(zhì)權(quán)威。（2）提高效益是關(guān)鍵。第一是各級(jí)政府必須制定并公布《政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，并有專(zhuān)欄、媒體詳細(xì)公布采購(gòu)的范圍、目錄、方法、程序和門(mén)檻價(jià)。單位采購(gòu)項(xiàng)目有的尚在計(jì)劃之中，有的經(jīng)銷(xiāo)商家就聞風(fēng)而動(dòng)攬生意，通過(guò)關(guān)系“活動(dòng)”，或通過(guò)行政干預(yù)、或找領(lǐng)導(dǎo)打招呼等等，使采購(gòu)單位面臨要么聽(tīng)從上級(jí)或者領(lǐng)導(dǎo)的意思而不執(zhí)行政府采購(gòu)，要么執(zhí)行政府采購(gòu)就得罪上級(jí)或者領(lǐng)導(dǎo)的左右為難境地。② 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、湖北省財(cái)政廳聯(lián)合課題組：2011年第48期 經(jīng)濟(jì)研究參考，總第2392期。通過(guò)政府采購(gòu)手段分配的財(cái)政資金，流向明晰，風(fēng)險(xiǎn)性小，經(jīng)得起各方面考驗(yàn)。上述指標(biāo)僅是政府采購(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的具體體現(xiàn)，而非根本目的，治理腐敗、規(guī)范管理才是最終目標(biāo)。一些已經(jīng)異化的公共權(quán)力部門(mén)及掌握這些權(quán)力的官員，正是通過(guò)資金大量流失，存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺乏是當(dāng)前制約各級(jí)政府采購(gòu)行為規(guī)范的瓶頸，而且在政府單位越向基層、此種現(xiàn)象更加突出。在政府采購(gòu)進(jìn)程中，一般情況下招標(biāo)的過(guò)程、招標(biāo)文件這些外在表現(xiàn)都是合法的，但是從整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程看來(lái)，公開(kāi)的部門(mén)不是最直接影響中標(biāo)結(jié)果的部分。遇到采購(gòu)業(yè)務(wù)，擅自簡(jiǎn)化采購(gòu)程序，縮短采購(gòu)周期，不按規(guī)定發(fā)布采購(gòu)信息，或者親自操作，或者由部門(mén)操作?，F(xiàn)行的財(cái)政管理體制是采購(gòu)支出包含在各行政事業(yè)單位填報(bào)的預(yù)算和計(jì)劃里，財(cái)政預(yù)算無(wú)法細(xì)化到具體的采購(gòu)項(xiàng)目。有些單位對(duì)集中采購(gòu)目錄中明確規(guī)定應(yīng)該實(shí)行政府采購(gòu)的物品也不甚清楚，致使出現(xiàn)有些必須進(jìn)行政府采購(gòu)的未實(shí)施政府采購(gòu)，有些應(yīng)該定點(diǎn)采購(gòu)的未在定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)的情況。這些年來(lái)，隨著政府采購(gòu)在財(cái)政支出工作中的作用逐步突顯，政府采購(gòu)尚欠規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)中，有很多問(wèn)題有待進(jìn)一步改進(jìn)，出現(xiàn)這種情況的原因：（1）是由于《政府采購(gòu)法》宣傳力度不夠，而有些制度又缺乏剛性，對(duì)采購(gòu)人沒(méi)有法律約束力。以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，貨物 ① 馬海濤 姜愛(ài)華 ：2002年07月第一版 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)用問(wèn)答第49頁(yè).② 陳工：2004年09月第一版，政府預(yù)算與管理，第24頁(yè)。政府采購(gòu)的程序政府采購(gòu)的程序有廣義與狹義兩層含義?！墩胁少?gòu)目錄①》和政府采購(gòu)最低限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織；團(tuán)體組織是指我國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。它具有公開(kāi)性、公正性、競(jìng)爭(zhēng)性，其中公平競(jìng)爭(zhēng)是政府采購(gòu)制度的基石。政府采購(gòu)是國(guó)家對(duì)公共支出管理的一種管理方法，是政府宏觀(guān)調(diào)控的需要，也是政府提高采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。隨著2003年1月1日《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施，政府采購(gòu)在基本制度、管理體制、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、資金管理辦法、監(jiān)督檢查機(jī)制等方面形成了一套比較完整的體系，我國(guó)的政府采購(gòu)進(jìn)入全面推進(jìn)和施行階段。這次政府采購(gòu)的試點(diǎn)取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。4）詢(xún)價(jià)5）單一（情形之一，可采用）；；，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)且添購(gòu)資金不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%的。（2）確定采購(gòu)實(shí)施方式1.《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)。（二）實(shí)施方式和組織形式（1）實(shí)施方式：集中采購(gòu) 和 分散采購(gòu)。追求財(cái)政資金使用效益的最大化。必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施和規(guī)范管理。（二）政府采購(gòu)的基本原則和特點(diǎn)（1）基本原則：公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用。4）地域范圍。3）采購(gòu)內(nèi)容和限額。包括：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。在這些閃光的榮譽(yù)里，凝聚了***的心血，也無(wú)聲地向人們講述著他無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作所取得的非凡成就。**市政府采購(gòu)中心，在***帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)共同努力下，以其出色的成績(jī)贏(yíng)得了上級(jí)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。他不僅是這樣說(shuō)，也是這樣做的。他帶領(lǐng)采購(gòu)中心成員認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，讓同志們暢所欲言，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工配合和理解支持。他吸取工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，倡導(dǎo)實(shí)施了“三三工程”。聘請(qǐng)了包括20多名人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的社會(huì)各界做為行風(fēng)監(jiān)督員。因?yàn)楣ぷ魈厥?，親戚朋友請(qǐng)吃飯他都要問(wèn)問(wèn)有沒(méi)有供應(yīng)商參與，有就堅(jiān)決不去，使采購(gòu)工作真正做到公開(kāi)、公平、公正，樹(shù)立起了自己剛正不阿的形象。否則，人心就散了，工作就垮了。堂堂正正做人，清清白白為官人們常說(shuō)：人格的力量是無(wú)窮的。不滿(mǎn)30周歲的他，白發(fā)已悄悄爬上鬢角。XX年春季，為了完成土方回填工程突擊任務(wù)，他連續(xù)15天堅(jiān)守在工地，餓了就啃包方便面，渴了就喝口礦泉水，困了就蹲在墻根下、樹(shù)坑中迷瞪一會(huì)……三月的春風(fēng)合著塵土將***變成了個(gè)“泥人”。當(dāng)市重點(diǎn)工程開(kāi)工時(shí)，他神情專(zhuān)注，認(rèn)真審查、分析情況，研究部署，把工作做得有條不紊。他以“書(shū)山有路勤為徑、學(xué)海無(wú)涯苦作舟”的精神，全身心地投入學(xué)習(xí)，參加了人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，掌握實(shí)際工作技能，經(jīng)常同**及六縣五區(qū)的同志相互交流，參加外地的采購(gòu)活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)闊了視野。面對(duì)政府采購(gòu)這副沉重的擔(dān)子，他潛心學(xué)習(xí)，虛心討教，用心揣摩，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人生旅途新的跨越和騰飛。在**市財(cái)政系統(tǒng)，提到***這個(gè)名字——鄉(xiāng)下人說(shuō)，他具有敦厚樸實(shí)的農(nóng)民氣質(zhì)；商家說(shuō)，他具有精明能干、公正廉潔的高雅風(fēng)度；同事們