20xx年度農村水利設施維修養護實施方案(參考版)

　　

【正文】 從國民經濟整體角度出發，經過對主要增量經濟效益的計算、增量經濟效益和增量經濟費用的動態對比分析，工程經濟壽命期內，可為國民經濟貢獻985萬元的凈現值，%，國民經濟評價指標滿足國家規定的要求，說明本工程在國民經濟上是合理的；同時本工程實施后，還會產生巨大的社會效益和環境效益；建議早日實施。排水溝項目實施后農田排澇標準達10年一遇，節約水資源，提高灌排保證率；提高農作物單產量，保障項目區農作物增產、農民增收；降低供、排水成本，減輕農民用水負擔；促進農村經濟全面快速發展，為項目區的經濟發展提供強有力的用水利保障，具有顯著的社會效益。2015年農村小型水利設施維修管護項目實施后,保證了項目區的有效灌溉和洪澇及時排出。六、預期效益 通過農村水利設施管護機制改革，一是有利于促進小型水利工程管護規范化、程序化、專業化建設，推進“以水養水”進程；二是有利于發揮市場主體作用，廣泛吸納社會資金，拓寬水利建設資金社會化投入渠道，形成全民辦水利的良好氛圍，確保我縣小型水利設施“建得起、管得好、保安全、長受益”；三是管護機制改革，有利于明確管護責任，保障群眾權益，落實各項惠農興水政策，調動農民群眾參與管護的積極性，促進農村小型水利設施的科學管護和良性運行；四是農村小型水利設施是農田水利設施的重要組成部分，水利設施管護改革為促進農業增產、農民增收、農村經濟發展打下堅實的水利基礎；五是真正發揮農民群眾在農村小型水利設施建設管護中的主體地位和作用，有利于擴大自主權、搞活經營權；六是落實管護權，有利于更好地發動社會各方面力量參與農村小型水利設施的建設和管護，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食生產安全。④進一步完善制度，規范操作根據《工程維修養護管理辦法》，進一步修訂完善適合本縣的各項配套規章制度，保證維修養護項目的順利實施，規范項目管理、工程發包、經費使用與結算等方面的行為，確保資金使用合理。同時，按要求委托監理單位對維修養護工程承擔監理任務，成立項目監理部，負責對工程維修養護全過程監理，確保工程質量時刻置于監理工程師的控制之下。定期組織參建單位對工程的關鍵部位、關鍵工序進行檢查，定期召開工程質量和安全會議。為確保維修養護工作順利實施，保質保量按期完成任務，提高工程管理水平，達到工程完整、安全運行，確保“工程、經費、人員”三個安全，對維修養護項目的管理采取以下保障措施：①加強組織領導，確保維修養護順利實施切實做好維修養護項目的管理工作，提高維修養護水平，保證工程效益的正常發揮，成立以分管局長為組長，有關業務技術人員參加的領導小組，下設維修養護項目管理辦公室，具體負責對維修養護項目的全面管理，認真履行項目法人職責；同時，加強外部的溝通協調，創造良好的外部環境，確保維修養護項目的順利實施。（4）竣工驗收和資料整理為確保管護質量，實行一年一度的管護驗收制度，做好日常管護記錄，對管護的每個階段都要進行分階段考核驗收，提出管護驗收意見，管護人員及時將管護記錄交由工程所在鄉鎮水利站或縣水利局做好管護資料的手機、整理，備份存檔。結合工程實施的實際情況合理確定合同工期、質量和安全要求、合同價格、履約保證和違約責任，加強合同管理，嚴格合同履約考核，實現工程維修養護的合同管理。（2）合同管理充分利用農村小型水利設施改革為契機，由受益群眾選舉專管人，與專管人簽訂管護協議、落實管護主體、管護經費，做好管護檔案，建立每個管護項目都有一份管護檔案，一份管護協議、一個管護主體和一份管護經費的“四個一”管護機制。嚴格按照財政局要求進行財務管理的財政報帳制，并健全專項資金使用各項規章制度，嚴格審批，實行專款專用。為了保證維修養護項目的順利實施，縣水利局制定了《維修養護項目工作人員考勤制度》、《項目管理制度》、《現場管理人員工作制度》、《項目安全管理制度》、《工程質量管理制度》、《財務管理制度》等制度。縣人民政府依計劃對小型水利工程管護機制進行改革，縣財政局、水利局負責對管護項目工程進行組織、監督和指導。為了保障維修質量，崇陽縣水利局委托縣水利工程質監站進行監督，并委托派一名工程技術人員，專門負責維修養護項目的實施、管理。實施進度安排2015年4月底前，制定實施方案；2015年5月15日簽訂維修合同；2015年5月20日7月底，全部完成維修管護任務；8月1日8月5日，崇陽縣水利局組織驗收；8月中旬將申請市水務局驗收。主要用于宣傳費、人員培訓費、工具費、印制產權證書等。對11座小（一）型水庫和97座小（二）型水庫進行管護，；對1661口塘進行管護，；對401處小型泵站進行管護，；，；對69處飲水工程進行管護，申請補助資金15萬元。維修6處當家塘，；維修3座引水堰，；4處灌溉渠道，；6處中小河流堤防維修。 投資概算 （，縣級配套小型水利工程管理體制改革工作經費30萬元）。小型水利設施先有鄉鎮人民政府組織全面自查；二是抽查考核。 考核辦法管護人在接受受益區群眾監督的同時，還要接受縣政府、縣財政和水利部門的考核。 (5)水閘工程管護人責任： ①服務防汛抗旱調度；②加強學習，掌握基本的水閘操作技術；③保障水閘的正常運行、日常清潔保養和維修，水閘運行發現異常情況應及時處理并向上級報告；④若遇暴雨、大暴雨或特大暴雨，應及時開啟閘門最大限度地防止漫溢；⑤按節約用水原則合理調度有限水量；⑥本著先急后緩、節約用水原則，合理分配用水；⑦協調處理用水爭端，調解水事糾紛；⑧對所管護水閘進行日常巡視檢查和正常維護，保證啟閉機的正常運行；⑨保證水閘設施不被破壞、不被盜，閘門啟閉自如，消能設施完好。 (3)渠道工程管護人責任： ①服務防汛抗旱調度；②若遇暴雨、大暴雨或特大暴雨，應及時開啟渠道泄水口；③最大限度防止渠水漫溢，避免水毀；④若遇旱情或特大旱情時，最大限度組織水源；⑤按節約用水原則合理調度有限水量；⑥遵守渠道工程管護和管理規定；⑦本著先急后緩原則，合理分配用水；⑻協調處理用水爭端，調解用水糾紛；⑨對渠道進行日常巡視檢查和正常維護；⑩及時清理渠道內落石、雜草、樹枝、泥沙、淤泥等影響過流斷面的障礙物。⑥對所管攔水堰進行日常巡視檢查和正常維護，加強管理。④本著先急后緩原則，合理分配用水。②對堰蓄水進行合理調配。我縣針對農村小型水利工程制訂了具體的管護責任： （1）水塘工程管護人責任：①服務防汛抗旱調度；②合理調節關水放水；③勤于引水，擴大集水區域；④本著先急后緩原則，合理分配用水；⑤協調處理用水爭端，調解水事糾紛；⑥大暴雨或汛期，上壩上堤24小時值守；⑦遇到塘壩、泄水口、輸水管等設備發生險情時立即報警，轉移人員并及時上報；⑧對所管護水塘進行日常巡視檢查；⑨正常維護，保持水塘清潔衛生，鏟除雜草；⑩對水塘進行清淤。Ⅳ，Ⅴ。(5) 飲水工程管護項目Ⅳ型飲水工程12處，,供水人口99693人；Ⅴ型飲水工程57處，,供水人口26442人。管護內容為：水泵、電機及配電設備維護，抽水及用電管理、進水渠清淤等。管護內容為：塘壩雜草清除、溢洪道清淤、輸水管放水管理、防汛檢查等。(1)小型水庫管護項目全縣11座小一型水庫，；全縣97座小二型水庫，用于大壩雜草清除、溢洪道清淤、輸水管放水管理、防汛檢查等。260100464五合計1501768 主要管護內容 2015年管護項目共需資金150萬元。260645846古市河堤維修條1113904土方開挖m179。260222955虎爪河堤維修條173044土方開挖m179。135007945004洞泉河堤維修條131915土方開挖m179。54063240漿砌石護坡m179。72000砼m5538020900模板7003021000四河道維修4717581銅鐘鄉坳上河堤維修條143680漿砌石護坡m179。17571225砼m380516605天城鎮烏龜石渠道維修條150000人工養護土方m179。66085280梯形槽鋪設m660120792002石城鎮寶林村蚌殼堰渠道修復條150400梯形槽鋪設m420120504003青山鎮塘橋村末級渠道修復條178720人工養護土方m179。26030