hse管理體系的建立-文庫(kù)吧資料

　　

【正文】 好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)周”、“環(huán)境日”、“消防宣傳日”等特色活動(dòng)的宣傳。督促各級(jí)管理者營(yíng)造企業(yè)員工全員參與的健康、安全和環(huán)境文化。它是在企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成或?yàn)榻⒘己玫腍SE表現(xiàn)準(zhǔn)則有意識(shí)塑造并為員工接受和遵循的、具有企業(yè)特色的HSE觀念和意識(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和態(tài)度、健全的管理機(jī)制及行為規(guī)范；企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、進(jìn)取精神；全員保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感；為保護(hù)員工身心健康而創(chuàng)造 的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和設(shè)施；樹(shù)立以人為本、安全第一，珍惜生命、善待人生的全員的安全人生觀、安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等，是所有企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富之總和。企業(yè)安全文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，它是在企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想政治教育、文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)中逐漸形成的一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的創(chuàng)造精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的思想、管理方式、群體意識(shí)和行為規(guī)范的理論和模式。就必須不斷提高HSE體系的簡(jiǎn)潔性、實(shí)用性、可操作性，科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律是由簡(jiǎn)到繁，再由繁到簡(jiǎn)，由簡(jiǎn)到繁是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，而由繁到簡(jiǎn)往往是跨越式的發(fā)展過(guò)程。全體員工責(zé)任制執(zhí)行，納入工作目標(biāo)實(shí)施，由企業(yè)人事部監(jiān)督、檢查和考核；實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。企業(yè)部門(mén)主管，在主管系統(tǒng)內(nèi)，貫徹執(zhí)行企業(yè)健康、安全和環(huán)境方針、目標(biāo)，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)；組織主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行HSE體系文件，解決HSE體系運(yùn)行重的重大問(wèn)題并協(xié)調(diào)管理者代表進(jìn)行健康、安全和環(huán)境決策。最高管理者職責(zé)，第一是貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的健康、安全和環(huán)境政策、法規(guī)及指令；第二是主持召開(kāi)企業(yè)HSE委員會(huì)，組織制定修改企業(yè)的健康、安全和環(huán)境方針和戰(zhàn)略目標(biāo)；第三是為了提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境水平提供必要的合理的組織和資源配置并保證合理分配；第四是定期對(duì)HSE管理體系進(jìn)行管理評(píng)審，解決體系運(yùn)行重的重大問(wèn)題，指出持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。不斷修訂和完善HSE管理體系，提高HSE體系的簡(jiǎn)潔、高效、實(shí)用的程度?？己嗽u(píng)審的內(nèi)容包括：健康、安全和環(huán)境的運(yùn)行是否達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)承諾的要求；最高管理者對(duì)健康、安和環(huán)境承諾的符合性、有效性以及對(duì)外環(huán)境的適應(yīng)性；實(shí)施、監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的健康、安全和環(huán)境問(wèn)題 的糾正和預(yù)防措施效果；各職能部門(mén)履行HSE專(zhuān)業(yè)管理職責(zé)的效果。企業(yè)承諾實(shí)施情況的綜合考核有HSE委員會(huì)和黨群工作部組織考核評(píng)審，并寫(xiě)出考核評(píng)審報(bào)告，經(jīng)企業(yè)管理者代表審查后報(bào)最高管理者審定，向全體員工公布。企業(yè)安全檢查部門(mén)每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)承諾的實(shí)施情況進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)承諾的評(píng)價(jià)與審定一定要按這個(gè)程序運(yùn)作，合乎HSE管理體系的要求，才能取得實(shí)效。在HSE管理程序運(yùn)作過(guò)程中應(yīng)該引起重視，對(duì)員工的承諾是員工關(guān)注的熱點(diǎn)，承諾要既要符合國(guó)家和屬地個(gè)法律、法規(guī)和條例等；還要符合企業(yè)以及員工的實(shí)際，具備實(shí)用性和可操作性，否則很難達(dá)到預(yù)期效果。按HSE管理程序要求，企業(yè)的基層單位依據(jù)最高管理者的承諾，對(duì)員工承諾。但是有的企業(yè)卻不盡然，往往有前后倒置的時(shí)候，這就削弱了職代會(huì)的權(quán)威性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依據(jù)最高管理者的承諾，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，由企業(yè)管理者代表組織審查，并經(jīng)職代會(huì)審議后報(bào)批簽發(fā)。企業(yè)全體員工必須在所有活動(dòng)中貫徹落實(shí)。與傳統(tǒng)管理比較，HSE管理體系提出的承諾、方針和目標(biāo)，更明確、更具體、更科學(xué)、更具可行性。企業(yè)最高管理者的最高承諾，是領(lǐng)導(dǎo)的決心和理念的體現(xiàn)。各層次的承諾要做到使員工領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)。企業(yè)自上而下，從最高領(lǐng)導(dǎo)者到基層單位管理者，向社會(huì)和員工提供公開(kāi)、明確的承諾。HSE管理體系比較傳統(tǒng)管理先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)、和諧，具有可持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)定提高的特性。其實(shí)HSE管理體系與傳統(tǒng)管理，使用的管理法規(guī)性文件有一定的同一性和統(tǒng)一性。HSE管理體系建立的目的和原則是使企業(yè)管理更加科學(xué)，是踐行國(guó)家黨和政府科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。HSE管理體系要求組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。只有從實(shí)際出發(fā)，才能真正掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，理解其實(shí)用價(jià)值。（3）結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心，以方針和目標(biāo)等要素為支持，以審核和評(píng)審實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的整體思想。在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）深刻理解和掌握SY/T62761997標(biāo)準(zhǔn)中7個(gè)要素的邏輯內(nèi)涵。執(zhí)行層，主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)職能部門(mén)的管理負(fù)責(zé)人，以及在建立HSE管理體系中承擔(dān)具體重要工作的有關(guān)人員。高層管理者，即決策層。它可包括：國(guó)內(nèi)外HSE管理體系的發(fā)展趨勢(shì)；SY/T62761997標(biāo)準(zhǔn)概況；HSE管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內(nèi)容；組織建立HSE管理體系的目的、意義；全體員工在HSE管理體系建立實(shí)施過(guò)程中的地位、作用和要求等。在準(zhǔn)備階段，宣傳教育培訓(xùn)工作的主要目的是：（1）促進(jìn)企業(yè)全體員工對(duì)管理體系的認(rèn)識(shí)了解；（2）向企業(yè)員工表明實(shí)施管理體系的意圖和行動(dòng)；（3）克服推行管理體系過(guò)程中思想觀念上的障礙。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對(duì)全員進(jìn)行文件培訓(xùn)。宣傳和培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)突出、劃分層次、循序漸進(jìn)、采取多種方式進(jìn)行。為此，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行宣傳和教育活動(dòng)。視企業(yè)的規(guī)模、特點(diǎn)的不同或HSE管理體系建立的需求和進(jìn)展?fàn)顩r，還可以在相應(yīng)層次上進(jìn)行有關(guān)人員機(jī)構(gòu)的組織安排。工作小組的成員應(yīng)來(lái)自企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)，通常包括企業(yè)中安全、環(huán)保、衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等主要部門(mén)的人員。（3）組建工作小組，成立直屬領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的工作小組。其至少應(yīng)被授予如下