政府五年工作報告-在線瀏覽

　　

【正文】 化稅收服務(wù),促進均衡入庫。按照建立公共財政框架的要求,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),強化支出管理,在市級行政事業(yè)單位全面實行部門預(yù)算,逐步推行國庫集中支付,完善政府采購制度。(三)擴大對外開放,提高經(jīng)濟的國際競爭力繼續(xù)把對外開放作為經(jīng)濟工作的重中之重,大力推進經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。創(chuàng)新招商方式,擴大招商領(lǐng)域,調(diào)整優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),全力抓好對韓、日、臺等重點國家和重點地區(qū)的招商,力爭實現(xiàn)新的突破。鼓勵民間投資促進機構(gòu)開展招商活動。選擇部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè),進行整體對外招商。今年爭取引進1—2家外資金融機構(gòu)。爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立出口加工區(qū)。用足用好外經(jīng)貿(mào)政策,在繼續(xù)扶持大企業(yè)的同時,鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)出口。大力增加機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。吸引國內(nèi)大企業(yè)在青建立出口基地,發(fā)展“大進大出”和采購中心式出口。繼續(xù)推進“大通關(guān)”工程,建設(shè)電子口岸,提高口岸通關(guān)速度。加強外商投資綜合服務(wù)中心、發(fā)展環(huán)境投訴中心、公務(wù)員效能投訴電話的功能作用,堅持外商投資企業(yè)政策法規(guī)說明會制度,認(rèn)真辦理外商建議和投訴。強化規(guī)劃龍頭作用。開展新一輪總體規(guī)劃修編工作,完成各分區(qū)規(guī)劃和衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,修訂城市交通體系規(guī)劃等專項規(guī)劃。加強城市風(fēng)貌保護,延續(xù)城市歷史文脈。嚴(yán)格實行規(guī)劃審批行政責(zé)任追究制度,完善城市規(guī)劃法規(guī)體系,加強規(guī)劃的權(quán)威性,加大拆違和查處力度。發(fā)布實施《XX奧運行動規(guī)劃》。完成流亭機場擴建、東西快速路二期、同三線XX段、前灣港疏港高速公路主體等工程。做好海灣大橋前期準(zhǔn)備工作,爭取早日開工。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,健全城市管理法規(guī)體系,探討建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、工作重心下移的長效管理機制。加快城市管理體制改革,打破壟斷,引入競爭,實現(xiàn)城管作業(yè)市場化。發(fā)揮市場機制的作用,注重運用市場手段經(jīng)營城市。加大土地執(zhí)法力度,扎實開展土地市場清理整頓工作。探索土地經(jīng)營的模式和機制,推進土地配置市場化。加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,探索基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)拍賣、有償使用和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,利用多種方式吸收外資和社會資金用于城市建設(shè)。(五)實施科教興市戰(zhàn)略,堅持三項基本國策建設(shè)國家海洋科學(xué)研究中心,抓好國家級試點、示范城市項目和國家重大重點項目,推進重點實驗室建設(shè)。發(fā)展科技風(fēng)險投資公司,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。堅持自然科學(xué)與社會科學(xué)并重,發(fā)揮哲學(xué)和社會科學(xué)研究的積極作用。普及農(nóng)村高中階段教育,全市高中階段普及率達到85%以上。鼓勵和扶持民辦教育,重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。完善繼續(xù)教育制度,建立開放性終身教育體系,構(gòu)建市民終身教育平臺。實施“人才強市”戰(zhàn)略,構(gòu)筑人才高地。重視做好引智工作,培養(yǎng)和引進在國內(nèi)外有重大影響的學(xué)科帶頭人。深化計劃生育綜合改革,推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”。合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源,實施中水利用示范工程。綜合整治水環(huán)境、大氣環(huán)境、重點區(qū)域環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)以浮山、北嶺山森林綠化為主體的城市山頭森林帶,以海泊河、張村河、李村河綜合治理為主線的河流生態(tài)景觀帶,以濱海岸線綠化保護為核心的濱海特色環(huán)境帶。(六)努力增加社會就業(yè),提高群眾生活水平進一步完善促進就業(yè)的體系和政策,形成勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的機制。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。加強對困難群體的就業(yè)幫扶,建立再就業(yè)援助資金和服務(wù)體系。全年實現(xiàn)就業(yè)6萬人,%以內(nèi)。落實“兩個確保”和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,完善社會養(yǎng)老保險體系,健全企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度,推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,探索建立城郊村民社會養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策,建立弱勢群體社會醫(yī)療救助制度,健全醫(yī)療保障體系。加大對貧困群體的直接救濟與援助力度,健全社會救助體系、災(zāi)民救援體系和社會互助體系。完善相關(guān)政策,繼續(xù)安排好經(jīng)濟適用房建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房200萬平方米,竣工60萬平方米。(七)加強精神文明建設(shè),推進民主法制建設(shè)以思想道德建設(shè)為中心環(huán)節(jié),以群眾喜愛的形式為主要載體,以提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目的,加強精神文明建設(shè)。大力弘揚蘊涵民族精神、富有時代特征、體現(xiàn)XX特點的城市精神。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,力爭首批進入全國文明城市行列。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動,形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。制定支持公益文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。搞好基層文化建設(shè),廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動。做好XX大劇院前期準(zhǔn)備工作,爭取盡早開工。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,整頓規(guī)范公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)市場。做好民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作。深化國防教育,增強國防觀念,加強民兵預(yù)備役和人防工作,做好雙擁工作,爭取第五次獲得全國“雙擁模范城”榮譽稱號。完善村民自治、城市居民自治以及職工代表大會制度。完善社區(qū)功能,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議決定,自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。做好人大代表和政協(xié)委員提出的各項議案、建議、提案辦理工作的督查落實。進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制,實施行政執(zhí)法評議考核制度。深入開展普法教育,提高市民的法律素質(zhì),提高政府工作人員的法制素質(zhì)和依法辦事能力。正確運用政治、經(jīng)濟、行政和法律等手段,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。強化監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好“放心工程”,讓群眾吃得放心、用得放心、住得放心。建立規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度和退出機制,健全安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和長效監(jiān)督機制,實行嚴(yán)格的全過程質(zhì)量監(jiān)控。三、切實加強政府自身建設(shè)按照“精神面貌明顯變化、服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)明顯改進、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求,全面加強政府自身建設(shè),切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量,塑造廉潔、高效、公正的政府形象。切實轉(zhuǎn)變政府職能,著力推進行政體制和管理方式的創(chuàng)新,確保政府工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、全面提速。提高審批效率,實行審批終身責(zé)任追究制度。推進政務(wù)公開,推廣電子政務(wù),完善政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會等形式。加強審計監(jiān)督,健全行政效能評估體系。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和法律知識,學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則、國際金融、國際化管理服務(wù)等方面的知識,不斷提高行政能力。推進行政管理制度改革,依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強廉潔勤政。進一步強化群眾觀念,增強服務(wù)意識,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),切實解決好一些部門、行業(yè)和干部中存在的“以權(quán)謀私、與民爭利、鋪張浪費”等問題,解決好農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)、中小學(xué)亂收費、公路“三亂”、藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的不正之風(fēng)等問題。各位代表!我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的偉大征程。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在中共XX市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為加快XX的經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)造XX的美好未來而努力奮斗!第二篇：政府五年換屆工作報告與時俱進謀發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧 為開創(chuàng)XX十二五規(guī)劃新局面而努力奮斗——2011年12月19日XX鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上王 彥各位代表、同志們：現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表XX鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位提出寶貴意見和建議。五年來，XX鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實縣委、縣政府的各項工作部署，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓海南建設(shè)國際旅游島的歷史性重大機遇，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，努力克服各種困難，扎實開展工作，基本完成了“十一五”期間的各項主要工作任務(wù)。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14850萬元，比2006年增加3250萬元，%。——過去的五年，是XX產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得新成績的五年。我鎮(zhèn)始終將“三農(nóng)”工作當(dāng)作一切工作的重中之重，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長來推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人力支撐，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班68期，；五年來，我鎮(zhèn)積極推廣水稻良種年種植13500畝，%；瓜菜種植規(guī)模和產(chǎn)量再上新臺階，2010年全鎮(zhèn)種植瓜菜由2006年的8600畝增長到13500畝，增長57％。我鎮(zhèn)繼續(xù)加大政策和資金扶持力度，扶持了一批畜牧、家禽和淡水養(yǎng)殖專業(yè)戶。；“三鳥”類出欄量81萬只，比2006年增長59%。五年來，我鎮(zhèn)招商引資工作不斷加 2強，引進海博園、海南壹投公司等實力公司進駐南麗湖風(fēng)景區(qū)進行旅游項目開發(fā)，帶動我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。——過去的五年，是XX城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大改變的五年。我們著力抓好墟鎮(zhèn)建設(shè)，重新對XX墟鎮(zhèn)進行規(guī)劃修編，大力整治街道環(huán)境衛(wèi)生，整頓墟鎮(zhèn)交通秩序，進一步樹立XX鎮(zhèn)“環(huán)境優(yōu)美、交通有序、群眾文明”的新形象。同時還完成了糧所的改革。我們多方籌資完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。配合小農(nóng)水項目渠道硬化31公里以及黃土坡埇、石錦埇、南曲埇農(nóng)綜項目建設(shè)。鄉(xiāng)村道路建設(shè)得到加強。文明生態(tài)村創(chuàng)建力度加大。五年來創(chuàng)建了上大坡、龍坡等20多個縣級、鎮(zhèn)級文明生態(tài)村，建設(shè)沼氣池1600多個、戶廁600多個、豬欄1200多間，建成標(biāo)準(zhǔn)文化室9間，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。近五年來，我們高度重視村級組織活動場所建設(shè)，共投入70萬元新建山地、昌源、龍梅、南安、同仁，南九等六個村委會辦公室及完善硬件設(shè)施，大大改善了村部辦公條件，為村組黨員、干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)與培訓(xùn)科技知識創(chuàng)造了良好的條件，極大改善了村容村貌。農(nóng)村飲水難問題基本得到解決。教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。2006年利用幫扶資金65萬元新建XX中心學(xué)校幼兒園，為兒童提供良好的教育環(huán)境； 42009年投入100多萬元硬化XX中心學(xué)校校道并鋪設(shè)人行道、綠化校道。中心學(xué)校連續(xù)五年榮獲教育部關(guān)工委授予讀書征文活動組織獎，后埇小學(xué)榮獲省級安全文明生態(tài)學(xué)校一等獎。貫徹落實黨的各項優(yōu)撫政策，認(rèn)真履行各項優(yōu)撫工作職責(zé)，切實為優(yōu)撫對象辦實事，解難題。醫(yī)療體系建設(shè)逐步完善。全鎮(zhèn)小兒麻痹癥、麻疹等各種免疫接種率均在96%以上，沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，鞏固和擴大新農(nóng)合覆蓋面，我鎮(zhèn)歷年來的新農(nóng)合參合率都達100%。社保工作得到提高。為抓好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保工作，我鎮(zhèn)組織人員深入學(xué)校和農(nóng)村宣傳發(fā)動、征繳，新農(nóng)保參保人數(shù)達到7800人，已有3504位60歲以上的老人受益；城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達600多人，實現(xiàn)社保基本覆蓋。綜治維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)并進。充分發(fā)揮村民自治和村委會自我管理的作用，配合做好矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建平安穩(wěn)定XX，確保重大活動、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治、社會治安和群體性事件，維護了社會大局的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作扎實有效。——過去的五年，是中心工作不斷夯實的五年。我們認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)項目推進工作要求，認(rèn)真做好丁湖路、環(huán)湖路擴建、海博園、大眾高爾夫等項目的征地、補償?shù)裙ぷ鳎旧习磿r間節(jié)點完成。我鎮(zhèn)完成了234個村民小組方案的制定工作，完成率達100%，已確權(quán)發(fā)證農(nóng)戶數(shù)2846戶5164宗，發(fā)證率達97%。順利完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。人口與計劃生育工作成績顯著。農(nóng)村低生育水平穩(wěn)定，‰，性別比115，%，歷年長效節(jié)育措施落實 7%，流動人口管理工作步入規(guī)范化、制度化。全面完成村級換屆選舉工作。換屆后村委會委員整體素質(zhì)得到提升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。一是緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，拓寬招商引資力度，加大財稅征管力度，保持財政收入穩(wěn)定增長，每年都能完成計劃任務(wù)；二是認(rèn)真執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，夯實補貼發(fā)放工作，讓各項惠農(nóng)政策深入人心，五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照程序，共兌現(xiàn)了糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼950萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民科學(xué)種糧的積極性，保證了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。——過去的五年，是XX政府自身建設(shè)全面加強的五年。我鎮(zhèn)積極推進“服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、舉辦各類培訓(xùn)班等途徑和方式，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將干部崗位應(yīng)知應(yīng)會知識、化解農(nóng)村矛盾糾紛所需的基本法律知識和XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能列為必學(xué)科目，切實提高干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。我鎮(zhèn)堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，帶頭下村入戶，深入群眾，組織、指導(dǎo)、協(xié)助、督促開展各項工作，8使得人人有責(zé)任、事事有著落，在全鎮(zhèn)大力營造“包容干事者、鞭策旁觀者、勇當(dāng)戰(zhàn)斗員、不當(dāng)評論員”的濃厚氛圍。我鎮(zhèn)始終堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和人民代表的工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會各項決定和決議，主動聽取各方面的意見、建議，加大行政問責(zé)力度，大力整治工作中不作為或亂作為，嚴(yán)肅查處政令不暢、執(zhí)行不力和有利則行、無利不通的單位和個人。我鎮(zhèn)積極推行鎮(zhèn)村干部聯(lián)合“駐村、坐班”工作制度，讓干部們辦公在基層一線，當(dāng)好人民的公仆，把問題、矛盾和隱患解決在基層第一線，把支農(nóng)惠農(nóng)的政策落實到農(nóng)戶的手中，形成了鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，鎮(zhèn)政府積極轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率的良好工作局面。十一五期間，這是一段極不平凡的五年，我們遇到的困難和問題超乎預(yù)料，付出的努力非同尋常，取得的成績來之不易。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與XX經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界朋友代表表示衷心的感謝和崇高的敬意。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。未來五年，XX鎮(zhèn)人民政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓海南國際旅游島建設(shè)機遇，積極實施“以項目帶動，做強中心鎮(zhèn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的思路，以推進南麗湖開發(fā)建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，推