南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法寧發(fā)改規(guī)發(fā)-在線瀏覽

　　

【正文】 。第七條全市范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，都必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。新增年綜合能耗不足1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或新增變壓器容量不足1000千伏安的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位須填寫《南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估表》。（二）項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理。（四）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)。以上內(nèi)容，其中任何一項(xiàng)達(dá)不到要求，則節(jié)能評(píng)估結(jié)論為不通過(guò)。第十條市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)新增年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）或新增變壓器容量1000千伏安（含）以上，在市級(jí)（含）以上項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)和備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查。第十條節(jié)能行政主管部門在收到項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)的節(jié)能評(píng)估材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目建設(shè)單位出具《南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)書》，同時(shí)抄送項(xiàng)目審批單位和供電部門。第十一條《南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)書》是項(xiàng)目審批部門進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案以及供電部門供電的主要依據(jù)。第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的節(jié)能方案進(jìn)行施工建設(shè)。《南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)書》自簽發(fā)之日起計(jì)算，有效期2年。第十三條項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告節(jié)能評(píng)估審查部門，對(duì)其項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能方案的情況進(jìn)行驗(yàn)收。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作。第十五條節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，由市節(jié)能行政主管部門依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。第十六條市節(jié)能行政主管部門對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收和投運(yùn)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督抽查。第十八條在審查、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)主持完成的節(jié)能評(píng)估報(bào)告書質(zhì)量較差，有下列情形之一的，市節(jié)能行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改（3至12個(gè)月）。（四）預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法不正確的；（五）所提出的節(jié)能措施建議不充分、不合理或不可行的；（六）節(jié)能評(píng)估結(jié)論不明確的。對(duì)在評(píng)估和審查過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條本辦法自公布之日起施行。第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。(一)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。(二)項(xiàng)目概況。(四)項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估。(六)節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估。(八)結(jié)論。第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查:(一)節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用。(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確。第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第四章 監(jiān)管和處罰第十七條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。第五章 附 則第二十三條 省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:設(shè)計(jì)及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品能耗限(定)額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。二、項(xiàng)目概況(一)建設(shè)單位基本情況。(二)項(xiàng)目基本情況。改、擴(kuò)建項(xiàng)目原有生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和建筑物情況。項(xiàng)目工藝、技術(shù)的選擇。(四)項(xiàng)目用能特點(diǎn)。三、能源供應(yīng)情況分析(一)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。四、用能方案、用能工藝和用能設(shè)備(一)項(xiàng)目布局及對(duì)能源消費(fèi)的影響。(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。(五)輔助和附屬設(shè)施(建筑物、動(dòng)力等)及能耗指標(biāo)和能效水平。(三)能效指標(biāo)及水平。單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗。六、節(jié)能措施評(píng)估(一)節(jié)能措施節(jié)能技術(shù)措施。余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用。采暖空調(diào)、照明、控制系統(tǒng)節(jié)能措施。新能源和可再生能源的利用。節(jié)能管理措施。(二)單項(xiàng)節(jié)能工程未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)節(jié)能計(jì)算、單位節(jié)能量造價(jià)、投資估算及投資回收期等。(四)節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。主要耗能設(shè)備一覽表。能源消費(fèi)平衡表等。2010年9月17日頒布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)）同時(shí)廢止。第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建