xxx市地稅局軟環境建設經驗材料-在線瀏覽

　　

【正文】 部“創業、立功、成才”和中年干部更新知識、更新觀念、緊跟時代的需求，豐富了干部的精神生活，使蘊藏在干部中的巨大能量得到了充分發揮，增強了思想政治工作的吸引力和感染力。行動是無聲的命令，榜樣是無窮的力量。“群眾看干部，下級看上級”。因此，**市地稅局領導班子把“建一流班子，帶一流隊伍”作為奮斗目標，從提高班子成員的思想政治素質入手，認真貫徹民主集中制，大力選拔優秀青年干部，充分發揮黨員的模范帶頭作用，不斷提高干部隊伍的整體素質，造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能打硬仗的地稅干部隊伍，為地稅事業的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。多年來，**局始終把貫徹落實《**市地稅局黨建目標管理責任制》作為班子建設的主線，嚴格按照責任制的要求，堅持“三會一課”制度和周五過組織生活制度，不斷加強學習，提高自身的黨性修養，使班子整體政治素質達到了新的高度；堅持貫徹民主集中制，局黨支部研究制定了《重大問題集體研究制》和《議事工作規則》，對局里的重大工作任務的部署、干部的推薦、任免和獎懲，大額資金的使用等，堅持集體研究決定；堅持發揮模范作用。正是這種模范帶頭作用，贏得了廣大干部群眾的信賴，全局干部積極要求進步的人不斷增多，黨員干部隊伍不斷壯大，局黨支部連續多年被當地市委授予“先進黨支部”稱號。在抓好班子成員自身建設的同時，局領導班子還在提拔使用干部上，注重抓住“選準、用活、管好”三個環節，使干部的素質和結構得到進一步改善。通過健全緩聘、落聘、解聘與辭退制度，建立起了一套能上能下、能進能出，充滿活力的用人機制，促進了優秀人才的脫穎而出。三是開展崗位練兵和樹立模范典型，激發干部爭當先進的積極性。本著缺什么、補什么的原則，采取派出去學，請進來教，崗位上練的辦法，在局里組織建起了“文明學校”、“培訓夜校”，開展了中、短期培訓，并長期堅持月末集中學習制度，采取考試成績與津貼掛鉤的辦法，有效地調動干部鉆研業務、爭當先進的積極性。通過強化培訓和引導，干部隊伍整體素質得到了極大提高，要求上進的人越來越多，業務“尖子”和優秀干部不斷增多，在稅收工作各條戰線上發揮著重要的作用。同時還涌現出了一批先進模范人物，獲得地區級以上榮譽14人，他們中有自治區級“優秀紀檢干部”郭銀芳、“先進稅務工作者”史月萍等，為全局干部樹立了學習的榜樣。抓思想政治建設，要求干部始終堅持為人民服務的宗旨，模范實踐全心全意為人民服務的宗旨，增強黨在人民群眾中的威信。一是從硬件入手，為納稅人創造優良的辦稅環境。二是從軟件入手，加強文明窗口建設。對征收廳內“文明示范窗口”的服務項目、服務態度、服務時限、服務質量以及社會承諾條款向納稅戶進行公開，同時嚴格執行著裝掛牌上崗制度和使用文明用語，積極開展“讓納稅人辦稅一趟清”、“做人民滿意公務員”、“最佳辦稅員”、“最差辦稅員”評比活動，在“窗口”建設方面實現了“五化”，即：服務內容公開化，服務場所多樣化，服務時限規范化，服務質量標準化，服務崗責具體化，使辦稅服務水平和服務質量不斷提高。幾年來，征收大廳先后被市文明委、團委、評為“最佳文明服務窗口”、“巾幗文明示范崗”和“青年文明號”集體，2003年被自治區文明委授予“文明示范窗口”單位，受到了上級和社會各界的一致好評。加強外部監督，分層次聘請了行風建設義務監督員和作風評議員，建立了義務監督員聯席會議制度，廣泛征求社會各界的意見，向上征求當地市委、政府、組織、紀檢和地區主管部門的意見，向下深入基層稅務所、企業、個體工商戶和群眾中去，發放征求意見書1000多份，接受群眾監督。在內部，為了強化職責意識，提高工作效率、服務水平，贏得群眾滿意，**市局大膽創新，將“一站式”服務和“首問責任制”引入到征收工作當中，通過學習、借鑒其他單位的先進經驗和管理模式，開展創建“一流服務”的活動，構建服務型地稅形象，努力做到了“四個到位”：組織建設到位，服務設施到位，制度建設到位，服務質量到為，使干部作風和精神面貌發生了很大的改變，執法水平、服務水平、辦事效率進一步得到提高。這幾年，**市地稅局始終堅持“標本兼治、綜合治理、從嚴治標、著力治本”的工作思路，以落實黨風廉政建設責任制為主線，以從源頭上預防和治理腐敗為重點，不斷加強宣傳教育，強化監督檢查，狠抓工作落實，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為組織收入工作的圓滿完成，營造了廉潔公正、健康向上的思想政治環境。每年年初都與各科所簽訂廉政糾風目標責任書，并按照局領導班子分工負責的原則，分別抓好分管科室廉政糾風責任書的落實工作，發現問題及時解決，形成了“一把手”親自抓、副職結合業務抓，紀檢部門組織協調，業務部門密切配合的領導體制和工作格局。二是加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，不斷強化監督職能，完善制約機制。結合稅收工作特點，實行了“文明執法廉政反饋卡”制度；制定和完善了“雙定戶”調定稅工作制度；規范了行政處罰、聽證和復議等行政執法行為；對案件的定性和處理，堅持集體議案和集體審理制度。三是認真開展警示教育，增強干部的自我約束能力。局里還從建制度、勤教育、強素質入手，先后建立健全了廉潔自律、班子建設、糾風整改、監督網絡、目標考核等20多項工作制度，與警示教育相輔相成，增強了干部的自我約束能力，廉潔自律意識不斷加強，使干部隊伍呈現出了清正廉潔，秉公執法的良好局面。先后被**地區地方稅務局授予稅收工作先進單位、黨風廉政建設先進單位、糾風工作優秀單位等稱號，涌現出一批優秀稅務工作者、思想政治工作先進個人、征管能手、稽查能手和優秀共產黨員。《市地稅局基層建設經驗材料》，歡迎閱讀市地稅局基層建設經驗材料。XX地稅的信息化建設始于1997年，至今已10個年頭。回眸近四年來的建設歷程，我們始終堅持省局提的“一個平臺、一級處理、三個覆蓋、四個系統”的建設目標。一、信息化建設總體情況（一）領導重視，組織保障。去年，全省新征管軟件上線時，全市地稅系統計劃部署抓得早而準，準備工作做得細而全，上線環節做得緊而實，依靠自身的技術力量，僅用短短20天的時間，完成了征管業務軟件平穩上線運行，使全市地稅征管信息化邁上了新的臺階。我局的信息化建設底子薄、基礎差、起點低，在2003年以前，全局信息化水平幾乎一片空白，僅有的幾臺38486只起著打字機的作用，更談不上廣域網絡。2004年以后，在省局統一規劃、分步實施的部署下，我局克服重重困難，加大投入力度，重點規劃建設，由上到下，由淺入深，逐步推進，分層實現，使信息化建設在軟件和硬件方面邁出了強勁跨越的步伐。“艱難困苦，玉汝于成”，終于形成了一套涵蓋稅收業務、稅務管理、行政事務和為納稅人服務的安全、保密、可靠、實用的網絡及應用系統體系。（三）人才不足，加速培訓。必須在人才培養上有突破，在引進計算機技術專業人才的同時，抓緊全員計算機知識、網絡硬件維護及應用、軟件操作與維護的培訓，同時，精選稅收業務好手與計算機專業人才互幫互學，多快好省地培養既精通計算機網絡應用又精通稅收政策的復合型人才。經過幾年的引進和專門培養，我局信息化人才隊伍規模逐步壯大。據統計，我局現有網絡工程師3人，高級程序員2人，中級程序員12人，擁有一級以上計算機等級證書的有985人，既有稅收、會計中級以上職稱又有計算機等級證書的有302人。隨著全市地稅信息化建設的不斷深入，加強管理顯得猶為重要。在網絡安全方面更是防患于未然，通過對整個網絡的結構和風險分析，從物理安全、網絡安全、信息安全、管理安全四個方面著手，以入侵檢測、漏洞掃描為手段，實時監控，分析異常，確保系統調整到“最高安全”和“最低風險”狀態。二、突出重點，緊抓稅收征管信息化應用。早在1997我局就開始嘗試用計算機系統輔助稅收征管。在抓好應用的同時，我局認真歸納基層好的征管業務需求并及時反饋省局項目組進行分析，為省局完善征管業務軟件提供參考。二是加強了稅源監控，堵塞漏洞，使稅收收入大幅度的增加。四是各職能部門處理各種辦稅業務時間大大縮短，優化了服務。三、拓展功能，提升稅務管理服務水平。為此，我局堅持統一規劃與自主開發相結合，以管理為目的，以應用為手段，以制度為保障，以創新為動力，將信息技術應用與管理模式有機結合，不斷拓展技術運用與稅收業務互動空間。（一）開發與應用個性化業務軟件促管理。我局開發了《貨運發票監控管理軟件》，該系統針對實際業務中貨運車輛管理工作的隨意性，運用技術手段，規范稅務系統內部對貨運發票的審核和管理過程，嚴格控制納稅人在申報稅款并開具貨運發票時必須按照單車的噸位進行限額。該軟件已經在全市范圍內推廣運行，并取得良好的效果。通過行業稅源管理軟件的運用，稅源及時足額地轉化成了稅款，破解了“疏于管理、淡化責任”的難題，實現了房地產稅收的一體化管理。三是運用信息技術構建固定資產信息化管理體系。但設備管理水平不是很高，仍然停留在“手工帳”階段，成為影響稅務信息化統一管理的主要瓶頸。這套管理系統可以方便地查詢設備的名稱、類型、使用單位、使用科室、設備來源、購入時間、品牌、責任人、序列號、IP地址、內網信息點號碼或外網信息點號碼以及電腦設備的配置與使用情況等設備的相關信息，構建了一個固定資產信息化管理體系，實現了從手工管理到計算機管理的升華。新征管業務系統運行后，各類稅收相關數據日漸增多，數據集中和系統整合后，不同于以往的稅收數據的深度利用問題便會浮上水面。然而，無論整合的具體形式如何，其最終目的是凸顯稅收數據在現代稅收管理和服務上的核心作用，如何充分利用好這些數據，如何盤活海量數據信息，進一步加強數據信息資源的開發和利用，讓它們發揮應有的效果，為稅收管理服務。四、稅收信息建設幾點體會。實施稅收信息化建設以來，我局稅收信息化工作快速發展，促進了稅收收入的穩定增長，提高了稅收管理的質量，堵塞了稅收征管的漏洞，強化了監控管理的職能，加速了行政管理流程的變革。隨著信息化建設的縱深發展,稅收信息化的作用將日益凸現，將成為稅收工作的重要生產力。當前，我局稅收征管手段和管理方式與稅收信息化建設的要求仍存在很大的差距，真正要做好“科技加管理”這篇文章還必須下更大的精力去完成。這就要求必須對現行的征收管理手段和管理方式進行改革，完善稅收監控手段，提高監控水平，強化稅收征管，提高征管質量，一系列的改革都是圍繞稅收信息化建設而加速發展。（三）稅收信息化建設是促進隊伍素質提高的內在動力。當前，我局的技術力量仍然短缺，高職稱的專業技術人才可謂鳳毛麟角。鑒于此，一是要對現有人才資源進行優化組合，合理調配，充分利用；二是要建立人才激勵機制，挖掘潛能，調動工作熱情；三是要加強培訓，定期舉辦信息化、網絡化和計算機等知識的講座，提升稅務干部的業務技能；四是要大膽引進人才，實施走出去、請進來的用人用才機制，這樣才能有力保障稅收信息化建設的順利進行。稅收信息化是對管理理念的創新，對工作流程的優化，對征管手段的革新，對隊伍素質的提高。不搞信息化建設，不懂計算機網絡技術的應用，就會被淘汰。稅收信息技術的廣泛應用，必將給地稅帶來巨大的變革、強大的推動力。它們的成功做法，給了我們許多有益的啟示。領導的重視到位、責任到位，是搞好我部機關綜合業務系統工作的要害。綜合業務系統工作之所以強調黨政一把手要親自抓，負總責，這是因為人口問題是我國社會主義初級階段長期面臨的首要問題，也是我國經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的要害問題。從今天交流的情況也就充分地表明，只要領導思想上高度重視，就必然會在組織上加強領導，在措施上加大力度，上下左右一條心，齊抓共管促落實，許多重點、難點問題也就能迎刃而解。這些單位的領導能根據本單位情況，及時召開領導小組會議，如市建設局、市衛生局及時召開由各下屬單位的主要領導、分管綜合業務系統的領導、綜合業務系統干部以及各縣（區、市）局主要領導參加的規格最高、規模最大的綜合業務系統工作會議，具體貫徹部署市綜合業務系統綜合治理工作會議精神，并與下屬單位主要領導簽訂《綜合業務系統工作責任書》，同時還出臺了一些有利綜合業務系統綜合治理的相關措施，確保綜合業務系統綜合治理工作落到實處。同時加強內部協調配合，徹底摸清查實本單位干部、職工的婚育情況，實行單位內部的綜合業務系統綜合治理，較好解決了綜合業務系統工作中碰到的重點、難點問題。綜合業務系統“五清理”以來，我部各系統和省部屬駐泉各單位的綜合業務系統工作取得了有目共睹的成效，這與綜合業務系統干部的辛勤努力是分不開的。清源山風景區治理處、市農行、山美水庫等一些先進單位的