湖水東調灌區高效節水灌溉ppp項目可行性研究報告-閱讀頁

　　

【正文】 富，完全能夠滿足農業生產需要，且農民對農田水利工程建設積極性高，愿意參與工程建設。通過農業開發土地治理項目的實施，改善了農業生產條件，增強了農業抗御自然災害能力。農業生產能力的顯著提高，為XX市成為全省、全國糧食生產先進縣，山東省糧食生產十連增優勝單位發揮了重要作用。新增農田林網防護面積30萬畝，減少了水土流失，有效保護和改善了生態環境，促進了農業的可持續發展。有效提升了農業科技含量，推動了農業技術進步。二、建設目標項目完成后，縮短灌溉周期。三、等級標準根據《灌溉與排水工程設計規范》（GB502881999），結合本工程的實際情況，確定本工程的工程等別為Ⅴ等。渠道灌溉設計標準設計灌溉保證率75%；設計排澇重現期為5年。地震設防烈度根據《中國地震動峰參數區劃圖》(GB183062001)，抗震設防烈度為6度。灌溉型式為“總提水站+干支渠+泵站+PVC管道+給水栓（移動水表）”，主要建設內容包括揚水泵站、灌溉工程、電力系統、排水工程、信息自動化管理系統五部分。，；。灌溉型式為總提水站+干支渠+泵站+PVC管道+給水栓（移動水表），從石墻引河提水，通過總干渠輸送到總干渠、北干渠、一干渠、二干渠、三干渠、西直渠、北直渠，再通過各干渠輸送到相應的各支渠道，由二級提水泵站提水，通過管道輸送到田間。本次規劃工程建設內容為對石墻、西崗揚水站改造和干渠維修襯砌等。更新揚水機14組，對泵房、管理房修復新建，維修進水池、出水池、閘門等附屬建筑物。干支渠主要是鋼筋砼襯砌，修復新建干支渠70km，修復新建進水閘、生產橋、涵洞、倒虹吸等渠系建筑物350座。混凝土襯砌每8m設一橫向伸縮縫，縫寬2cm，采用L600閉孔泡膜塑料板填充，內設BW2型橡膠止水帶。干渠襯砌設計橫斷面圖二級提水泵站現干支渠渠底高程基本與地面平，有的低于地面，需通過二級提水泵站加壓，才能把水輸送到田間，修復新建宋山站、宋莊站、姜壩站、前樓站、望云站、羊緒站等二級泵站16座。三、電力系統維修的二級提水泵站由于多年廢棄沒有使用，變壓器、高壓輸電線路已不存在，需恢復原有電力系統，新建二級提水泵站需新架高高壓線路并安裝變壓器。四、排水工程灌區高程37~65米，起伏變化較大，原有排水干溝淤積嚴重，多數支溝已由農民開墾種地。五、信息化管理系統項目共建設信息自動化管理設施1套、墑情檢測系統12處。考慮到灌區供水實際情況，目前采用GPRS通信方式組網方式來實現遠程監控站的自動化監控與管理，采用4G網絡保證視頻監控等多媒體數據的傳輸，為取供水“數字化、信息化”奠定堅實的技術基礎。實時采集灌區內風速、溫度、降雨等氣象信息。對灌區二級提水泵站等重要節點進行取水量及視頻監控。第六章 節能方案第一節 用能標準和節能規范一、相關法律法規（一）《中華人民共和國節約能源法》（二）《中華人民共和國清潔生產促進法》（2012年2月29日修訂）（三）《中華人民共和國環境影響評價法》（2002年10月28日修訂）（四）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日修訂）二、相關政策及標準（一）《建設部關于貫徹〈國務院關于加強節能工作的決定〉的實施意見》（建科[2006]231號）（二）《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（）（三）《節能中長期專項規劃》（發改環資[2004]2505號）（四）《山東省新型墻體材料發展應用與建筑節能管理規定》（山東省政府令181號）（五）《公共建筑節能設計標準》（GB501892015）（六）《節能監測技術通則》（GB/T153162009）（七）《節電技術經濟效益計算與評價方法》（GB/T134712008）（八）《民用建筑電氣設計規范》（JGJ162008）（九）《建筑照明設計標準》（GB500342013）（十）《建筑采光設計標準》（GB500332013）（十一）《采暖通風與空氣調節設計規范》（GB500192003）（十二）《民用建筑節水設計標準》（GB505552010）第二節 能源供應狀況和能耗指標分析一、能源供應狀況項目需要的能源主要為電，供電通過項目地輸配電系統供應。h合計第三節 節能措施項目用揚水機組、變壓器等各設備均選擇高效率、低能耗的產品。部分支渠掩埋、堵塞，渠首引水建筑物損壞完好率20%，一旦遭遇暴雨，造成嚴重的水土流失。本次工程對垮方渠道進行襯砌等工程措施處理，部分進行植樹植草，穩固邊坡，部分棄土棄石進行回填復墾。本次施工地點較分散，離周圍村莊較遠，居住農戶較分散，加之地勢開闊，施工地點周圍的環境影響較小。工程實施后，可以給環境和水土保持帶來許多有利的影響，主要有以下四個方面：大大減輕旱澇災害的頻率；渠道進行整治后，防沖淤能力提高，維修養護工作量減少，水土流失減少；通過實施節水灌溉，加強科學管理，水的利用率將得到提高，農田養分的流失減少；使灌區環境更加優美，自然景觀得到改善。故而在規劃設計中應積極采取措施，趨利避害，減免不利的影響。噪聲污染噪聲污染主要來自施工機械運作時所產生的噪聲，以及車輛的馬達聲、嗽叭的喧鬧聲等，施工噪聲將對當地居民及施工人員的身心健康產生一定的影響。生活垃圾對環境的影響工程施工期間，施工人員產生的生活污水，排泄物和其他一些廢棄物等，如果不妥善處理可能會成為蚊蟲病菌等繁衍滋生的場所，對施工區環境產生不利影響，并可能會對當地居民和施工人員身體帶來一定的危害。在工程建設過程中，由于破壞了原有的自然地貌，損壞了地表植被，施工裸地增加，同時因擾動表土層，為各種侵蝕創造了條件，在降雨徑流的作用下，極易造成水土流失，加劇項目區人為新的水土流失危害，使生態環境進一步惡化。由于土方開挖、回填及施工機械碾壓等，松散裸露的地表極易形成大量揚塵，污染空氣，造成區域環境惡化，影響施工人員及周圍居民正常的生產生活。項目建設遺留下來的挖填裸露面、隨處堆放的土石方與項目區周圍生態自然景觀不協調，影響自然生態。因此，必須針對開發建設項目水土流失的特點，采取相應的工程措施和植物措施，進行綜合治理，保障主體工程建設和運行的安全，保護生態環境。因此必須做好環境保護和防止水土流失工作。若靜置沉淀處理未能使懸浮物達標，則應投放絮凝劑，投加量應根據施工現場試驗確定，避免投加過量造成二次污染。處理后水質標準執行《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放標準》（山東省地方標準DB37/5992006）重點保護區域排放標準，pH值控制在6～9之間、懸浮物含量控制在50mg/L以下。沉淀時間不少于2h。機械車輛沖洗、檢修廢水處理本工程施工區含油廢水產生量很小，可結合生活污水處理。在施工人員較多的臨時生活區設置化糞池，化糞池采用《建筑給水與排水設備安裝圖集》（上）（L03S002）中5號磚砌化糞池。（二）空氣質量保護粉塵的防護施工場地土方工程等施工將引起現場粉塵污染。燃油廢氣燃油機械和汽車尾氣排放應執行《汽車大氣污染物排放標準》（－－93），若其尾氣不能達到排放標準，必須配置尾氣處理設備。采用優質燃油。車輛揚塵主要源于路面塵土，只要有效地控制其來源，即可減輕車輛揚塵，本工程配備灑水車，沿途灑水，以減少道路揚塵。（三）噪聲防護為了保護周圍的聲環境質量，施工期間采取如下保護措施：因沿線零星村莊距施工區距離較近，噪聲影響較大，在居民集中區設置移動隔聲墻，以降低施工噪聲對居民生活學習的影響。各施工單位要合理安排工期，選擇合適時段施工，對居住區有影響的工段避免晚上10：00至第二天早上6：00之間施工，做好施工申報登記工作，并采取必要的降噪防噪措施；對施工強度、機械及車輛操作人員、操作規程等管理方面要嚴格要求。各施工點要根據施工期噪聲監測計劃對施工噪聲進行監測，監測晝夜間噪聲值，并根據監測結果調整施工進度。生活垃圾生活垃圾要配置專門人員負責清掃工作，并在施工區和生活區一角設置垃圾桶，共計6個。安排專人將每天的生活垃圾送到指定地點集中。（五）人群健康保護措施施工前場區處理施工進場前，對施工場地進行清理，用石炭酸機動噴霧消毒。進場初期抽取施工人員的10％進行體檢。一旦發現施工人員中有疫情，要及時診治并將病人脫離現場，以避免施工人員中流行病和傳染病暴發。（3）保護水源，消除污染，定期對飲用水質和民工食品進行衛生檢查。在生活區定期殺蟲、滅鼠，選用滅害靈殺滅蚊、蠅等害蟲，采用鼠夾法或毒餌法滅鼠。主體工程完成后，及時清理施工現場，臨時占地進行復耕。水土保持采用的樹種、草種應首選當地的種類。（七）環境管理及監測水質監測1）施工及管理人員飲用水水質監測監測位置：飲用水取水口（水井）。監測頻率：初期和施工中期各監測1次，設置2處監測點，計4個點次。監測位置：沖洗廢水排放口。監測頻率：每半年監測一次，施工高峰期增加測次，共監測4點次。監測位置：沉淀池出口。頻率頻率：施工初期每半年監測一次，施工高峰期增加測次，控制出水口水質。4）生活污水監測施工及管理人員的生活污水排放，將增加污染負荷，可能對水庫水質產生影響，因此應對其進行監測。監測項目：生化需氧量、化學需氧量、懸浮物、總大腸菌群、總磷、氨氮、陰離子洗滌劑、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、非離子氨、細菌總數、總氮、高錳酸鹽指數、氯化物。噪聲監測噪聲頻率：由于工期較長，每半年監測一次。大氣質量監測為防止施工粉塵對周邊大氣造成污染，需對施工區大氣質量進行監測。監測位置：砂石料場處、施工現場附近居民敏感區設監測點。二、水土保持措施本工程水土流失防治措施體系由工程措施、植物措施和臨時措施三部分組成。表土剝離厚度為30cm，臨時道路長度為3000m，寬度為5m。土地整治臨時道路占地做為臨時征占地，施工結束后需進行土地整治以備復耕。該區域需土地整治面積約15000m2。綠化布設按園林綠化要求設置。綠化結構采用喬灌草搭配及常綠落葉樹種交織安排。（三）臨時措施臨時堆土覆蓋由于渠道在施工期間進行土方開挖，施工期間需將回填土暫時堆放在渠道一側，分段堆放，因施工時序安排，草苫可重復利用。臨時道路占地剝離的表土需單獨堆放，分段施工結束及時回填，堆放期間及時進行草苫覆蓋。臨時排水及沉砂池在臨時道路一側設置臨時排水溝，排水溝采用土質梯形結構，邊坡1:1，長度為3000m，開挖及回填土方1500m3。沉沙池設計矩形斷面，尺寸2m2m1m（長寬深）。第四節 環境影響評價及土壤流失防治結論環境保護是一個系統工程，需要全社會各行業，各部門密切配合，才能取得良好的環境效益，本灌區存在水資源污染，水土流失等問題涉及到工業、農業、水利、林業和土地等各部門，現已得到各級黨委的高度重視和關心，正積極采取行政、經濟、法制等各種有效措施保護環境。對于水利工程建設，主要助于改善生態環境。因此灌區改造工程，從環境保護及水土保持角度看，是可行的，工程建設不受限制性制約。組織管理詳見下圖。第三節 建后運營管理本項目采用PPP模式，項目建成后將交給項目公司負責運營，推行企業化運行管理。企業化運行模式，就是在灌溉時，農戶可以不用去一人，由管理人員按照地塊灌溉順序統一灌溉，灌溉完畢后，或按畝，或按方進行收費，即省時、省工、又省錢，這種企業化經營的運行模式，降低了灌溉成本，統一了灌溉秩序，使用農民從灌溉中解放出來，節省了大量的勞力，而且這種專業隊伍的管理，又保障了工程的良性運行，降低了損壞機率。（二）本項目在完成項目可行性研究報告前期工作后，進行商務談判、施工圖設計、工程施工、設備安裝等工作。二、項目實施階段2016年11月2017年4月，完成施工前準備工作，包括：項目決策及概念設計、項目立項備案、施工圖設計、工程招投標等；2017年5月份項目開工建設，具體建設安排如下：本項目建設期2年。表81 項目實施進度表序號月數項目20162017201820191112369123691231施工前準備工作2灌溉工程3配套設施4竣工清理及驗收第二節 項目管理一、建安工程設計管理組織論證項目的功能設置，并根據功能要求編制項目任務書，進行工程方案論證，安排概念設計、方案設計、初步設計，確保工程設計質量、時間和成本。三、合同管理編擬項目合同，確定采用國內招標、國內采購，明確總包與分包、供貨商的合同關系及分包商、供貨商之間的合同關系，制定各級各類合同的原則與策略，確定合同基本條件并編寫詳盡的合同條款。五、計劃管理建立項目的分級計劃體制，組織參與項目各方共同編制進度總控計劃并予以審定發布，定期檢查專業工程及綜合計劃編制與執行情況，酌情作必要調整。七、成本管理評估各方建議做出的技術變更對設計、建造工期、成本及日后運行的影響，控制影響工期及成本的設計變更，安排日常的工程進度款的審核，組織項目的估算、概算、預算與決算工作。九、項目施工期的監理對施工承包商在施工中的行為進行監督、檢查、控制和評價，采取相應的措施保證施工符合有關的法律、法規、規范，使工程的質量、進度、造價滿足合同條件，確保施工行為合理、科學、經濟。協調建安工程與市政工程現場施工的安排。組織現場平面布局使之易于安全、保衛、后勤和物料搬運的管理。十二、項目檔案及信息管理組織項目開發建設檔案的管理，包括政府頒發的各類批件、證書、全部商務合同、協議、工程設計圖紙及設計變更與經濟洽商的單證、項目重要的收發文件等。結合本工程具體內容，對招標工作的初步安排如下：一、招標依據（一）《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號，1999年8月30日第九屆全國人民代表大會委員會第十一次會議通過，2000年1月1日起施行）