赴省內外先進地區學習考察報告-閱讀頁

　　

【正文】 導幫助引入名單的企業或專業合作組織做好大米標準制定、質量認證、計量檢測、商標注冊、產品包裝等工作，著手引進現代大型稻谷加工龍頭企業，靠龍頭企業整合品牌、整合品種、整合市場。建議成立xx縣大米產業發展工作推進小組，聘請策劃專家，統籌規劃，明確發展目標、方向。在工作推進上，建議成立百萬畝水田、百萬畝有效灌溉農田、現代農業示范區建設、對上爭取項目組。 （三）在旅游文化產業上求突破。一要進一步完善旅游業發展規劃。二要進一步挖掘培育旅游特色品牌。白金寶國家公園重點推出“西看嫩江灣、東看大青山、遠看黃龍灘、近看萬佛殿”勝景，著力打造宗教傳說、歷史文化和自然景觀等旅游特色品牌；松花江沿江濕地公園重點以西海水系、八家河水系為主引水入城，再造肇源新城護城河，打造“江北水鄉”；小拉哈北方避暑山莊打造夏季避暑、春秋觀景、四季狩獵，集避暑度假、休閑漁獵、會議旅游于一體的北方最大避暑勝地，以“三園”建設，挖掘歷史文化、濱水文化和古蓮文化。在濱江新城規劃新建肇源博物館和文化長廊，作為松花江沿江濕地公園的地標性建筑，對弘揚發展肇源的歷史文明和地域文化將會有重大的推動作用。依據旅游業自身規律、借鑒發達地區經驗，堅持政府主導旅游產業的原則，加大對旅游基礎設施建設、旅游項目開發和旅游宣傳等項資金的投入。出臺旅游產業招商引資優惠政策，鼓勵民間資本、社會資金、大財團、戰略投資者投資開發旅游產業，推動我縣旅游產業的快速健康發展。加強與省、市電視臺、電臺、報社等媒體合作，以節慶為平臺，通過旅游演藝、旅游交易展會、發行旅游地圖等形式增加影響力，使肇源旅游形象深入人心。借鑒先進地區經驗，必須站在全市、全省、全國的高度，謀劃城鎮化與城市現代化。在城市規模上，要建設中等規模城市。在城市功能上，要體現親水生態宜居宜業。在城建方向上，要加速“產城融合”步伐。另一方面，依托我縣的產業園區與主XX縣區相融相通，極具統籌規劃、一體發展優勢，著力構建“產城融合、一體發展”的城市新格局。要提升規劃水平。要完善規劃體系，既要有縣城規劃、村鎮建設規劃等城市發展總體規劃，也要有濱江景觀規劃、縣城綠化規劃、公共設施規劃、整體風貌改造規劃、色彩規劃、燈景規劃等配套規劃作支撐，形成完備的規劃體系。三要提高標準，超前思維，推進城市建設升級。今后，所有新建小區的建設都要以高層、小高層、特色多層和單體別墅、連體別墅組團為主要建設風格，打造建筑精品。把文化元素融合到城市建設中，科學搭配主題色調和調劑色調，做到單體建筑有風格，組合建筑有特色。特別是在棚戶區改造上，要以主XX縣區為主，兼顧碼頭開發，帶動xx區建設進度，力爭5年內消滅環城內所有棚戶區。進一步強化城管職能，成立城鄉管理委員會，城管委作為綜合辦事機構，全權負責XX縣區和鄉鎮的環境衛生綜合治理工作，形成以城帶鄉、城鄉聯動、同步推進的城市管理體系。整合公安、交通、住建、工商、衛生等部門執法力量，加大執法力度。進一步完善網格化管理機制，建立數字化城管信息平臺，嘗試推廣城市道路清掃保潔權、公廁管理權的拍賣或者招標，最大限度把城市管理推向市場，減少政府管理投入，提高城市管理水平。財源建設是促發展、保民生的基礎和保障。穩定油田經濟對財政的支撐作用，不斷增加油田產能。加快大廣園區建設，使之成為拉動縣域經濟發展的支柱型財源。牢固樹立經營城市的理念，有計劃的把城市土地作為最大的國有資產來經營，做活以地生財這篇文章。借鑒梅河口經驗，按照“分灶吃飯”的財政體制，建立縣鄉“分級分稅分管”機制。要創優環境擴大財源。要研究政策爭取財源。要營造金融生態保障財源。 （六）在優化發展環境上求突破。因此，要牢固樹立“環境是第一競爭力”和“人才xx縣”觀念，不斷優化發展環境，做好服務保障文章。對于破壞經濟發展環境的單位和個人，建議一次查實，單位主要負責人和當事人作檢查；二次查實，全縣通報，警告處分；三次查實下崗或就地免職。在人才建設上，要制訂和完善人才引進工作機制，有計劃引進一批高層次人才，并通過制訂事業留人、感情留人、待遇留人的相關政策，營造尊重人才、激勵人才、用好人才的社會氛圍。要搞好人才普查工作，整合現有人才資源，打破行業界限，實現有效對接，充實項目一線，達到人才作用最大化。要借鑒xx縣經驗，結合我縣工業園區發展，引進或者建設1—2所高等級職業技能培訓學校，有針對性的培養縣域經濟發展所需的各類人才，形成人才培養的長效機制。抓落實的態度影響抓落實的力度。一要想干、敢干。在困難矛盾面前，要想著去實踐、敢于去克服，先別說不能干，要琢磨怎么干，這才能破題。否則，必將喪失機遇、貽誤發展。會干就是要多琢磨辦法、多研究怎么能把事情干成、干好。快干就是不推不托、雷厲風行，打破常規、超常推進。實踐證明，事業不怕干不成，也不怕干的過程中出問題，就怕坐而論道、紙上談兵。執行落實能力對干部來說最重要。對部署的工作，必須認真對待，堅決杜絕部署之后無動于衷。肇源的干部有攻堅破難的傳統和實干苦干的作風，必須傳承弘揚。要落實責任，縣政府要把工作目標細化、量化、具體化，把任務分解落實到部門、人頭，保證各項工作不懸空、不斷檔、不跑粗，切實取得預期效果。督查工作要一針見血，不能流于形式，不僅要督查工作過程，更要督查工作效果，把督查的重點放在未落實的工作上、任務完成的質量和時限上?？傊瑢W習先進地區經驗，既要看到我們的差距，增強緊迫感，更要認識到我縣具有的優勢，堅定加快發展的信心。 第21頁 共21