赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告(參考版)

　　

【正文】 只要我們把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)吸收好、轉(zhuǎn)化好、利用好，把我們的思想和精神狀態(tài)調(diào)整好，全縣上下求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，肇源就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更大發(fā)展。對(duì)行動(dòng)快、效果好的要給予表彰；對(duì)拿事不當(dāng)事，拖拖沓沓，不能按時(shí)完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)采取組織措施處理。要強(qiáng)化督查，縣委、縣政府督查中心和七個(gè)專項(xiàng)督查組要進(jìn)一步加大督查力度，采取定期與不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，全面了解各項(xiàng)工作做得怎么樣、進(jìn)展如何、有哪些困難和問(wèn)題，確保下情上達(dá)。要堅(jiān)持躬身實(shí)干，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。實(shí)事求是地說(shuō)，工作難免有困難，就怕不動(dòng)腦筋、不干、不認(rèn)真。同樣一件事，不同的人去干，有的能干成，有的干不成，主要是工作態(tài)度問(wèn)題。三要求實(shí)、落實(shí)。對(duì)待工作總是按部就班、亦步亦趨，必然跟在別人后邊。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育和創(chuàng)稅增收上研究怎么落實(shí)，拿出切實(shí)可行的辦法。二要會(huì)干、快干。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備思維的前瞻性、認(rèn)識(shí)的深邃性、事業(yè)的開(kāi)拓性和工作的主動(dòng)性，跟上人民群眾的期待、跟上各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)、跟上當(dāng)前發(fā)展的客觀要求。任何事情都是從無(wú)到有，把沒(méi)有的東西創(chuàng)造出來(lái)、把別人干不了的事情干起來(lái)，這是真正的領(lǐng)導(dǎo)干部。必須做到視野再寬一些、標(biāo)準(zhǔn)再高一些、速度再快一些、膽子再大一些，切實(shí)把工作抓實(shí)抓好。 （七）在執(zhí)行落實(shí)上求突破。要整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，抓好各類職業(yè)技能和崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)一批縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)型人才，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。要采取辦班培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)等辦法，抓緊培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能決策的復(fù)合型人才。當(dāng)前，重點(diǎn)要研究如何優(yōu)化交通執(zhí)法環(huán)境問(wèn)題，設(shè)立固定檢查站，禁止隨意上路、流動(dòng)執(zhí)法，切實(shí)為投資者保駕護(hù)航。在優(yōu)化環(huán)境上，要重點(diǎn)破解抽象贊同與具體抵制、收費(fèi)與吃飯、條條框框與發(fā)展大局、政令暢通與“中梗阻”等“四大難題”。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，在目前各地都在競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，好政策不如好服務(wù)。加大政銀企對(duì)接力度，推進(jìn)新站鎮(zhèn)金融服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大金融企業(yè)服務(wù)縣域發(fā)展領(lǐng)域。緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)和國(guó)家實(shí)施老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，掌握國(guó)家宏觀調(diào)控的新政策、新動(dòng)態(tài)和新機(jī)遇，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有利的財(cái)力支持。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)稅費(fèi)公平環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)投資平等環(huán)境、信貸寬松環(huán)境，支持企業(yè)的發(fā)展，壯大地方后續(xù)財(cái)源。按照“誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)受益，發(fā)展快、多受益”的原則，盡快建立增動(dòng)力、強(qiáng)活力的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制激活財(cái)源。要強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)充財(cái)源。培植壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工等龍頭企業(yè)，提高貢獻(xiàn)份額。要立足優(yōu)勢(shì)涵養(yǎng)財(cái)源。 （五）在財(cái)源建設(shè)上求突破。進(jìn)一步完善《市民公約》《xx縣城市管理?xiàng)l例》，建立健全對(duì)市民行為具有普遍約束力的地方性法規(guī)。推進(jìn)城管內(nèi)部機(jī)制改革，進(jìn)一步完善城市管理、監(jiān)督、收費(fèi)機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生費(fèi)收繳。四要加強(qiáng)管理，凝聚合力，改善城市環(huán)境狀況。堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則，即，新建區(qū)塊綠地、公園優(yōu)先，棚戶區(qū)改造環(huán)城內(nèi)優(yōu)先，XX縣區(qū)拓展濱江新城、西海濕地優(yōu)先，使城市建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)，有序推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。加快XX縣區(qū)主次干道拓展，新建建筑一律退出道路紅線，預(yù)留足夠的道路發(fā)展空間。借鑒松原“今天的多層建筑就是明天的棚戶區(qū)”的理念，積極推進(jìn)高層住宅建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，建議嚴(yán)把規(guī)劃控制關(guān)口，對(duì)于各類城建申請(qǐng)，凡是有悖城市發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的，一律不予批準(zhǔn)；凡是沒(méi)經(jīng)規(guī)委會(huì)通過(guò)的一律不準(zhǔn)開(kāi)工；凡是沒(méi)有完成全部規(guī)劃內(nèi)容的，一律不予驗(yàn)收；凡是占用紅線的違章建筑，一律予以拆除。一方面舍得花重金，聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，另一方面要謀劃組建規(guī)劃所，強(qiáng)化規(guī)劃人才儲(chǔ)備。二要注重規(guī)劃，強(qiáng)化制約，健全城市規(guī)劃體系。一方面，力爭(zhēng)把每個(gè)城建項(xiàng)目都做成旅游文化項(xiàng)目，打造全城一景型城市，以城建帶旅游，以旅游促城建。把這種優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)滲透到城市建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、XX縣區(qū)控制面積以及總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，都至少要以30萬(wàn)人口規(guī)模的中等城市為標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)我縣城市發(fā)展需求。一要放寬眼界，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)城市發(fā)展定位。 （四）在城鄉(xiāng)建設(shè)上求突破。四要進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳。積極利用國(guó)家、省市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。三要進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入和招商引資力度。同時(shí)，建議濱江大道北側(cè)規(guī)劃建設(shè)江畔漁村一條街，依托肇源漁文化內(nèi)涵，著力打造肇源江魚(yú)美食精品特色招牌。立足我縣悠久的歷史文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光和靈秀的松嫩兩江，叫響“大慶古文化引領(lǐng)高地”、“松嫩流域文化發(fā)源福地”兩大品牌，依托兩大品牌重點(diǎn)建設(shè)“三園”。建議聘請(qǐng)旅游專家名院編制《xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《xx縣旅游發(fā)展四年提升戰(zhàn)略計(jì)劃》，打造“一城中心（以縣城為中心）、二品形象（大慶古文化引領(lǐng)高地、松嫩流域文化發(fā)源福地）、三園支撐（開(kāi)發(fā)建設(shè)白金寶國(guó)家公園、松花江沿江濕地公園、小拉哈北方避暑山莊）、四線輻射（東線到二站賞蓮游、北線到拉哈湖休閑游、西線到白金寶考古游及大廟風(fēng)景區(qū)水上觀光游）、五湖點(diǎn)綴（新新湖、后土湖、拉哈湖、西海湖、蓮花湖）”的旅游文化發(fā)展新格局。借鑒考察經(jīng)驗(yàn)，建議縣委、縣政府將旅游文化產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，成立綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大推進(jìn)力度，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得突破。同時(shí)，研究建立副縣長(zhǎng)跨戰(zhàn)線協(xié)調(diào)、部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高工作效率，確保工作落