xx市地稅局信息化建設經(jīng)驗材料-閱讀頁

　　

【正文】 拔使用干部上，注重抓住“選準、用活、管好”三個環(huán)節(jié)，使干部的素質(zhì)和結構得到進一步改善。通過健全緩聘、落聘、解聘與辭退制度，建立起了一套能上能下、能進能出，充滿活力的用人機制，促進了優(yōu)秀人才的脫穎而出。三是開展崗位練兵和樹立模范典型，激發(fā)干部爭當先進的積極性。本著缺什么、補什么的原則，采取派出去學，請進來教，崗位上練的辦法，在局里組織建起了“文明學校”、“培訓夜校”，開展了中、短期培訓，并長期堅持月末集中學習制度，采取考試成績與津貼掛鉤的辦法，有效地調(diào)動干部鉆研業(yè)務、爭當先進的積極性。通過強化培訓和引導，干部隊伍整體素質(zhì)得到了極大提高，要求上進的人越來越多，業(yè)務“尖子”和優(yōu)秀干部不斷增多，在稅收工作各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著重要的作用。同時還涌現(xiàn)出了一批先進模范人物，獲得地區(qū)級以上榮譽14人，他們中有自治區(qū)級“優(yōu)秀紀檢干部”郭銀芳、“先進稅務工作者”史月萍等，為全局干部樹立了學習的榜樣。抓思想政治建設，要求干部始終堅持為人民服務的宗旨，模范實踐全心全意為人民服務的宗旨，增強黨在人民群眾中的威信。一是從硬件入手，為納稅人創(chuàng)造優(yōu)良的辦稅環(huán)境。二是從軟件入手，加強文明窗口建設。對征收廳內(nèi)“文明示范窗口”的服務項目、服務態(tài)度、服務時限、服務質(zhì)量以及社會承諾條款向納稅戶進行公開，同時嚴格執(zhí)行著裝掛牌上崗制度和使用文明用語，積極開展“讓納稅人辦稅一趟清”、“做人民滿意公務員”、“最佳辦稅員”、“最差辦稅員”評比活動，在“窗口”建設方面實現(xiàn)了“五化”，即：服務內(nèi)容公開化，服務場所多樣化，服務時限規(guī)范化，服務質(zhì)量標準化，服務崗責具體化，使辦稅服務水平和服務質(zhì)量不斷提高。幾年來，征收大廳先后被市文明委、團委、評為“最佳文明服務窗口”、“巾幗文明示范崗”和“青年文明號”集體，2003年被自治區(qū)文明委授予“文明示范窗口”單位，受到了上級和社會各界的一致好評。加強外部監(jiān)督，分層次聘請了行風建設義務監(jiān)督員和作風評議員，建立了義務監(jiān)督員聯(lián)席會議制度，廣泛征求社會各界的意見，向上征求當?shù)厥形⒄⒔M織、紀檢和地區(qū)主管部門的意見，向下深入基層稅務所、企業(yè)、個體工商戶和群眾中去，發(fā)放征求意見書1000多份，接受群眾監(jiān)督。在內(nèi)部，為了強化職責意識，提高工作效率、服務水平，贏得群眾滿意，**市局大膽創(chuàng)新，將“一站式”服務和“首問責任制”引入到征收工作當中，通過學習、借鑒其他單位的先進經(jīng)驗和管理模式，開展創(chuàng)建“一流服務”的活動，構建服務型地稅形象，努力做到了“四個到位”：組織建設到位，服務設施到位，制度建設到位，服務質(zhì)量到為，使干部作風和精神面貌發(fā)生了很大的改變，執(zhí)法水平、服務水平、辦事效率進一步得到提高。這幾年，**市地稅局始終堅持“標本兼治、綜合治理、從嚴治標、著力治本”的工作思路，以落實黨風廉政建設責任制為主線，以從源頭上預防和治理腐敗為重點，不斷加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為組織收入工作的圓滿完成，營造了廉潔公正、健康向上的思想政治環(huán)境。每年年初都與各科所簽訂廉政糾風目標責任書，并按照局領導班子分工負責的原則，分別抓好分管科室廉政糾風責任書的落實工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，形成了“一把手”親自抓、副職結合業(yè)務抓，紀檢部門組織協(xié)調(diào)，業(yè)務部門密切配合的領導體制和工作格局。二是加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，不斷強化監(jiān)督職能，完善制約機制。結合稅收工作特點，實行了“文明執(zhí)法廉政反饋卡”制度；制定和完善了“雙定戶”調(diào)定稅工作制度；規(guī)范了行政處罰、聽證和復議等行政執(zhí)法行為；對案件的定性和處理，堅持集體議案和集體審理制度。三是認真開展警示教育，增強干部的自我約束能力。局里還從建制度、勤教育、強素質(zhì)入手，先后建立健全了廉潔自律、班子建設、糾風整改、監(jiān)督網(wǎng)絡、目標考核等20多項工作制度，與警示教育相輔相成，增強了干部的自我約束能力，廉潔自律意識不斷加強，使干部隊伍呈現(xiàn)出了清正廉潔，秉公執(zhí)法的良好局面。先后被**地區(qū)地方稅務局授予稅收工作先進單位、黨風廉政建設先進單位、糾風工作優(yōu)秀單位等稱號，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀稅務工作者、思想政治工作先進個人、征管能手、稽查能手和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。《市地稅局基層建設經(jīng)驗材料》，歡迎閱讀市地稅局基層建設經(jīng)驗材料。稅費收入由建局之初的1779萬元，平均每年遞增 %，收入總量在鐵嶺市占有重要地位,為鐵嶺和xxx市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。一、抓落實、訂措施，扎實推進軟環(huán)境建設。多年來，該局始終把抓軟環(huán)境建設作為一項重點工作，把政風行風建設納入地稅工作目標和優(yōu)化納稅服務責任目標，與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，真正做到思路清、目標明、措施得力、工作扎實。xxx市地稅局將軟環(huán)境建設工作列為“一把手”工程，并把任務落實到每個局領導、各個責任科室，提出了完成的時間和要求，層層簽訂責任狀，對軟環(huán)境建設任務 完成情況實行一票否決，凡在軟環(huán)境建設中完不成任務或出現(xiàn)問題的科室和個人，年終不得評為先進，在單位內(nèi)部形成齊抓共管、全員參與的良好局面。該局把軟環(huán)境建設目標任務和內(nèi)部業(yè)務工作結合起來考慮，制定了《關于進一步推進軟環(huán)境建設工作實施方案》，明確了全年軟環(huán)境建設的２１項具體目標任務，為軟環(huán)境建設工作指明了方向、細化了責任、明確了目標。為了把軟環(huán)境建設工作抓到實處，xxx市地稅局結合地稅工作的特點和實際，采取一些有效的措施和辦法，提高干部隊伍素質(zhì)，保障軟環(huán)境建設工作取得實效；幾年來，該局先后開展了道德講堂、弘揚孝道文化和稅務人員禮儀培訓，以樹立地稅干部的良好形象；開展“假如我是納稅人”換位思考，樹立“人民稅收為人民”的理念，提高納稅人滿意度；開展“局興我榮、局衰我恥”為主題的“十個一”活動，增強干部、職工的責任心和榮譽感。二、抓硬件、重“窗口”，展現(xiàn)全新地稅風貌。在稅收征管工作中，他們注重運用科技手段，以稅收管理信息化系統(tǒng)為支撐，改進和優(yōu)化辦稅方式，成功實現(xiàn)網(wǎng)絡報稅，扣繳稅款、自開發(fā)票等業(yè)務，積極與銀行部門協(xié)調(diào)，成功推廣定額戶批量扣稅，使納稅人足不出戶即可完成大部分涉稅業(yè)務，切實減輕納稅人辦稅負擔，提高了辦稅效率。在加強軟環(huán)境建設的同時，該局也加大了硬件設施的投入；幾年來，先后投資400多萬元進行了分局辦公樓的建設，建筑面積2027平方米，是原來的2倍，無論是外形、結構、功能、設施等，在遼北地區(qū)稅務系統(tǒng)都是一流。2010年以來該局進一步加大建設力度，出資80萬元擴建了局里的食堂和車庫，投資25萬元裝修了局機關和分局會議室，新會議室功能完善、設施齊全。辦公、辦稅環(huán)境的改善，不僅有效激發(fā)了基層干部、職工的工作熱情，也極大地提升了地稅部門的服務形象，局興我榮的觀念自發(fā)形成，干部職工都為自己的單位感到驕傲，將單位作為自己的“精神家園”。為支持地方經(jīng)濟建設，減輕企業(yè)負擔，該局堅決執(zhí)行國家有關稅收優(yōu)惠政策，認真處理好收入任務和落實稅收優(yōu)惠政策的關系，為促進xxx市地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。這樣就使享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人占全部納稅人的14%以上，全市有千人以上直接受益，稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟振興注入了生機和活力，扶持了弱勢群體，維護了社會的穩(wěn)定。5年來，幫助企業(yè)解決問題25個，兌現(xiàn)結構性減稅政策等稅收優(yōu)惠1200萬元。四、抓活動，促氛圍，建設優(yōu)質(zhì)地稅文化。一是利用春節(jié)前不下企業(yè)檢查期間，開展棋類、撲克、臺球、乒乓球比賽；每年都舉辦內(nèi)容豐富多彩的迎新春聯(lián)歡會；除雨雪天氣外，每個工作日都在早八點前堅持做早操制度，增強了干部職工的身體素質(zhì)，提高了辦事效率。三是深入開展“學雷鋒主題實踐活動”。在“雷鋒精神”的感召下，全局干部職工自發(fā)捐款成立了“愛心基金會”，先后資助了7名貧困學生完成大學學業(yè)；向貧困家庭捐款 ，捐助衣物500余件。幾年來，該局先后涌現(xiàn)出“遼寧省優(yōu)秀校外輔導員”“鐵嶺市學雷鋒標兵”和“鐵嶺市關心下一代先進個人”5人次。五、抓黨風、樹正氣，著力建設“廉政型”機關。長期以來，xxx市地稅局黨組按照“八個堅持，八個反對”的要求，狠抓黨風廉政建設工作；局黨組堅持每季度召開一次黨風廉政建設專題會議，研究廉政工作，學習廉政規(guī)定和條例，落實廉政責任分工，建立科學合理、制約有效的權力運行機制；凡屬人員調(diào)動、職務晉升、獎懲、評先評優(yōu)及重大財務支出等，都由局黨組會集體研究決定；凡屬全局性的業(yè)務工作，各科室重要工作，涉及兩個科以上需要協(xié)調(diào)的工作，由局務會集體研究決定，從人權、財權和組織分工等方面建立和完善了對領導干部權力監(jiān)督的制約機制。經(jīng)過努力，該局的廉政建設已初見成效；干部職工連續(xù)多年無違法、違紀，行風測評連續(xù)8年名列前茅，連續(xù)三年獲得xxx市“黨風廉政建設先進單位”，并涌現(xiàn)出了劉振元夫婦、劉鐵利夫婦2對鐵嶺市“雙廉標兵”典型。在今后的工作中，該局表示將一如既往，加強領導，強化措施，狠抓落實，實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提升軟環(huán)境建設水平，切實把稅收事業(yè)發(fā)展融入以 人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為xxx市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。努力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。（二）深入學習實踐科學發(fā)展觀。圍繞“推進學習型黨組建設，提升黨員干部素質(zhì)”這一主題，緊密結合地稅實際，認真總結深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領上下功夫，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，促進社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為黨員的精神信仰和基本價值取向。加強思想道德建設和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。積極推動黨員干部學習國家法律法規(guī)，學習創(chuàng)建地稅開放民主的機關黨建新模式所需要的政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨建等各方面知識。黨員領導干部要以身作則，在不斷優(yōu)化知識結構、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為工作上的行家里手。既要向書本學習，又要向?qū)嵺`學習、向群眾學習。善于學習借鑒其他單位的好做法好經(jīng)驗，不斷豐富和拓展科學發(fā)展的思路和辦法。二、主要方法和措施（一）宣傳發(fā)動。通過多種形式宣傳教育，使全體黨員干部了解創(chuàng)建學習型黨支部的目的、意義、內(nèi)容和方法，要根據(jù)工作實際制定創(chuàng)建計劃，把長遠目標與近期要求結合起來，把學習與黨的建設、作風建設、完成本職工作結合起來，做到實事求是，步步深入。堅持理論中心組學習制度，進一步完善領導班子集中學習制度；堅持集中學習與個人自學相結合，每周集中學習不少于一天。創(chuàng)新學習，提高效果。通過積極開展讀書活動、調(diào)查研究、專家專題講座、學習專題研討、學習交流、參觀考察、專業(yè)知識競賽、實用技能競賽等形式，不斷增強學習的主動性與實效性。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。建立“個人學時制”，確立“每周兩小時”(全年累計不少于80學時)。加強網(wǎng)絡學習園地建設，建立和完善網(wǎng)絡學習交流平臺。各小組要充分利用和開發(fā)學習資源，要把現(xiàn)代信息技術作為組織學習的重要媒介，利用微博等新興媒體，使每位黨員干部能根據(jù)自己的學習特點，選擇合適的學習資源，以合適的方式和速度進行學習，使黨員干部能通過網(wǎng)絡取得更大的學習成效。2012年3月30日