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德州市“十二五”人才發展規劃(已改無錯字)

2022-09-17 11:47:08 本頁面

　　

【正文】供社會服務的社會公益性民間組織。加強社會工作專業教育，引導高校進一步加強社會工作學科建設和師資隊伍建設，大力發展社會工作高等教育。建立社會工作人才和志愿者隊伍聯動機制，積極推行“社 17 工 +義工”模式。建立完善社會工作人才評價激勵保障機制，建立“和諧使者” 表彰獎勵制度和人事關系代理制度，積極營造社會工作人才隊伍建設的良好環境。（五）重點工程依托市內科技創新平臺和國內外著名大學、科研機構，培養造就一批在國內科技前沿具有領先水平的專家、學者。力爭到 2020 年，培養造就 20 名在國內外具有領先水平的學術、技術帶頭人， 60 名在全省具有領先水平的優秀青年科技人才， 200 名市內學術、專業骨干人才。在培養造就領軍人才的同時，深入推進創新團隊建設，努力建設形成 10 支在國內具有影響力，在省內達到一流水平的科技創新團隊。人才引進工程在“十二五”期間，在實施“ 6511”人才引進工程的基礎上，側重于碩士以上人才，加大工作力度，實施大規模引進。發揮高層次人才在人才吸引上的群體帶動效應，重點引進一批能夠帶動一個產品、一個產業、一個學科發展的拔尖人才，不斷壯大我市高層次人才隊伍。人才聚集工程在實施“ 888”人才聚集工程的基礎上，依托我市傳統產業和新興產業等優勢重點產業，篩選規模大、效益好、有較強發展潛力的龍頭企業作為人才引進培養示范基地，制定 18 優勢特色產業人才發展政策，分別制定具有自身特點的人才引進培養方案，努力以產業引進人才，以人才助推產業膨脹升級，實現產業人才互促互動、和諧共贏。 4.“首席專家”建設工程制定《德州市“首席專家”建設工程實施辦法》，到 2020年，在全市科研機構、企事業單位、高等院校及其他各種經濟組織的重點學科、重大工程、支柱產業、高新技術領域中設置 50 個德州市“首席專家”建設工程崗位，為每一位“首席專家”聘任 3 至 5名科研、技術骨干作為工作助手，建成以“首席專家”為核心、以中青年科研、技術骨干為中堅的50 支高水平科研攻關團隊。（載體）拓展工程一是加快科技企業孵化器建設。加強與高校及科研機構的合作與交流，創造條件，吸引外地高校、科研機構和各類人才來德州共建重點實驗室、科技企業孵化器、研發中心、工程技術中心、技術轉移轉化中心、中試基地等，力爭到 2020年，全市科技企業孵化器增至 10 家。二是加快留學生創業園區建設。依托高新技術開發區、科技園區和經濟技術開發區，加強留學人員創業園區建設，提升創業園區的服務功能，建立暢通的創業融資、成果轉化及項目合作交易渠道，充分發揮留學人員創業園區在自主創新中的載體功能。鼓勵有條件的縣市區和企業建設留學生創業園，吸引海外高層次留學 19 人才來我市創業。對新批準設立的留學生創業園，各級政府給予適當的建園資助。到“十二五” 末，與省共建留學生創業園達到 3 家以上。三是加快博士后工作站建設。積極鼓勵和幫助有條件的企事業單位建立一批特色鮮明、與我市產業導向密切相關的博士后科研工作站，不斷壯大我市博士后研究人員隊伍。到 2020 年，力爭全市博士后科研工作站達到15 家以上，進站工作的博士后人員 100 人次以上。對新批準設立的博士后科研工作站，政府給予適當的建站資助。四是加快科技研發中心及各類中介機構建設。以政策引導為主，扶持一批企業研發中心、科技服務中介機構、科研實踐基地，為各類人才提供來我市實施科研成果創新轉化的平臺，通過努力，使其成為國家、省級創新基地，以吸引更多的世界 500強、國內 500 強企業落戶德州。五是加大對人才發展的資金投入。樹立人才資本優先投入理念，健全和完善人才強市戰略的資金投入機制。市及縣市區每年作出專項預算，拿出一定資金設立人才發展專項基金。要吸納更多社會捐贈資金，為實施人才強市戰略提供經費保障。人才發展基金由專門機構進行管理，主要用于緊缺人才、拔尖人才、領軍人才、高技能人才的引進和培養，對重點學科、重點科研項目、重點實驗室以及關系國計民生的基礎性科研項目給予資助和支持。 20 拓展“雙百合作計劃”實施范圍，依據國內人才工作站和環渤海人才協作聯盟、黃三角人才開發協作項目等合作關系，加大對國內高層次人才的引進力度。繼續健全完善海外人才工作站的工作制度、工作程序和工作方法，跟進資金投入，重點實施海外高端人才的引進計劃， 5 年內引進海外高端人才的的數量超過全省平均水平。（六）政策措施人才投入優先政策逐步建立以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化人才投入機制。各級財政要積極投入資金，用于人才引進與培養、杰出人才獎勵和支持重大人才開發工程的實施。建立重大建設項目人才經費配套制度，在市政府為投資主體的重大建設項目中，提高項目建設中人才開發經費提取比例。研究制定財稅優惠政策，鼓勵和支持用人單位增加對人才的投入，企事業單位用于員工的教育培訓經費、科研經費、人才獎勵等按規定在稅前列支；鼓勵社會資金捐贈人才創新活動，企業、社會團體和個人捐贈給科研機構和高校的研發經費，按規定在稅前列支。進一步完善海外人才辦理出入境和居留手續以及稅收、保險、科研資助、政府獎勵和政治待遇等方面的政策，大力引進海外高層次專家和我市緊缺人才。豐富人才引進形式， 21 增設并鞏固海外引才工作聯絡站，培育具有國際競爭力的人才中介機構，定期發布高層次人才引進目錄，組團赴海外集中招聘人才，舉辦海外人才洽談會或進行網絡人才招聘。允許高校、科研機構開發利用現有土地，改善引進高層次人才的居住條件，完善出國培訓管理制度和措施，提高出國培訓的針對性、實效性。支持高校、科研機構與國（境）外高水平院校、機構建立聯合培養基地。推薦優秀人才到國際組織任職。加強博士后的國際交流。加強留學回國人員創業園區建設。制定推進高校、科研機構、企業合作培養人才的激勵政策，支持建立聯合實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、行業技術中心和產學研合作聯盟。對產學研結合的科技成果轉化、企業等用人單位接納高校學生實習等實行財稅優惠，支持和鼓勵用人主體參與創新人才培養。暢通高校、科研機構、企業高層次人才雙向流動渠道，推動學術界優秀人才在企業建立工作室和產業界優秀人才到高校從事教學兼職。建立以大學教授進企業掛職和企業人才進大學深造的交流互動機制。推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”。積極倡導高校、科研機構和企業聯合建設博士后流動站，提高博士后培養質量。實行人才、項目、基地一體化培養模式，在創新實踐中培養急需的高層次人才。 22 豐富支持人才創業的金融服務，擴大風險投資規模，創新風險投資退出機制，形成更有利于人才創業的融資環境。制定促進科技成果轉化和技術轉移的稅收、貼息等相關激勵政策，鼓勵高校和科研機構科技人員自帶成果創辦企業。提供創業風險保障政策，兩年內創業不成功可回原單位工作。建立創業導師制度，建設創業服務網絡，對創業初期人才提供培訓和咨詢服務。

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