建筑項目部施工安全及職業(yè)健康管理辦法(已改無錯字)

　　

【正文】 目部各施工單位和全體員工，對安全事故負有刑事責任者，不適用本制度。（3）、安全生產(chǎn)責任事故，系指在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的責任事故。（4）、事故分類及等級；安全責任事故按其傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失分為；傷亡事故、重大事故、特大事故、特別重大事故、其它事故。傷亡事故；是指一次死亡12人；或一次重傷319人。重大事故；是指一次死亡39人；或一次重傷20（含20人）以上。特大事故；是指一次死亡1029人。特別重大事故；是指一次死亡30人以上。其它事故；鐵路行車事故；接照《鐵路行車事故處理規(guī)則》（鐵道部令第3號）執(zhí)行；道路交通事故；屬本企業(yè)責任的，按本辦法執(zhí)行。火災(zāi)事故；依照《消防法》，由公安消防管理機構(gòu)負責載決，屬本企業(yè)責任的，執(zhí)行本辦法。發(fā)生重大以上安全責任事故 ，由集團公司協(xié)同上級主管部門和政府相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。（5）、各單位行政第一管理者為本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，負管理和領(lǐng)導(dǎo)責任。發(fā)生安全事故，應(yīng)追究行政第一管理者的管理責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。（6）、項目部對事故單位的經(jīng)濟處罰，不包含地方政府、建設(shè)單位和上級主管部門的經(jīng)濟處罰。發(fā)生傷亡事故，重大事故及其它事故，視其情節(jié)輕重、責任大小，項目部將在《事故調(diào)查處理報告》中，建議上級對事故單位有關(guān)責任人給予以下行政處罰和經(jīng)濟賠償。傷亡事故；①給予事故直接責任者行政記過處分，經(jīng)濟賠償5000元；②給予事故間接責任者行政警告處分，經(jīng)濟賠償2000 元；給予事故單位有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)人行政警告或者記過處分，經(jīng)濟賠償20005000元；項目部有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)人的行政處罰和經(jīng)濟賠償，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報請上級處理。重大事故；①給予事故直接責任者行政記大過處分或解除勞動合同，經(jīng)濟賠償10000元；②給予事故間接責任者行政記大過處分，經(jīng)濟賠償5000元；給予事故單位有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)人行政記大過處分或撤職，經(jīng)濟賠償30005000元；對項目部有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)人的處理，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報請上級處理。（7）、發(fā)生傷亡事故、重大事故和其它事故對事故單位進行如下經(jīng)濟處罰；①發(fā)生因工責任死亡事故，每死亡一人對事故單位罰款1萬元；協(xié)作勞務(wù)隊伍發(fā)生因工責任死亡事故，每死亡一人對管理方罰款1萬元；一次發(fā)生3人及以上的因工責任傷亡事故，每死亡一人事故單位罰款3萬元，重傷一人罰款5000元，；事故受省級以上媒體通報，另罰款1萬元。②發(fā)生鐵路行車；重大機械、交通、火災(zāi)、爆炸等安全事故，按現(xiàn)行規(guī)定處理；如有人員傷亡，比照前款執(zhí)行。發(fā)生重大職業(yè)病危害事故，每件罰款25萬元。其它事故，按政府主管部門有關(guān)規(guī)定進行處理，事故單位、有關(guān)責任人、責任領(lǐng)導(dǎo)人的處理，比照傷亡事故和重大事故進行處理。（8）、凡有下列情形之一的，均要在第六條的基礎(chǔ)上，加重進行處罰：①事故情節(jié)嚴重、社會影響大、群眾反映強烈的；②在三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生安全責任事故的；有意隱瞞不報、謊報或拖延處理超過國家規(guī)定時限的；無論事故大小，凡造成嚴重不良影響并直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營及生存發(fā)展的，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組視其影響程度，對有關(guān)責任人、責任領(lǐng)導(dǎo)人加重處罰。（9）、對到任不滿三個月，在事故中僅負間接事故責任，認識深刻的管理者，可酌情從輕或免予處分。（10）、對造成員工因工死亡責任事故，由司機關(guān)查處而免予刑事處罰的責任領(lǐng)導(dǎo)人，本著內(nèi)部嚴格管理和要求，應(yīng)追補其行政處罰。（11）、對因失職等錯誤需追究黨紀、政紀的，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報請上級紀委、行政監(jiān)察部門查處。（12）、各作業(yè)隊在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），必須按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院1991第75號令）及集團公司有關(guān)規(guī)定進行報告、調(diào)查和處理。（13）、傷亡事故發(fā)生后，事故單位，必須在1小時內(nèi)報至項目部調(diào)度和安質(zhì)部，由項目部按程序逐級上報。事故單位應(yīng)配合項目部安質(zhì)部，盡快報送《事故調(diào)查處理報告》，最遲不得超過30天，同時根據(jù)本制度以上的規(guī)定，提出對有關(guān)責任者和有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)人的處罰建議，報項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（14）、傷亡事故報表實行月、年報制度。凡在工作、作業(yè)過程中發(fā)生職工（含勞務(wù)工，下同）傷亡事故，必須及時、準確地逐級報告和統(tǒng)計，認真填寫當月、年度傷亡事故報表，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章后，分別于翌月翌年一日前報項目部匯總，再由項目部報上級安質(zhì)部門。（15）、對傷亡事故統(tǒng)計報告工作中發(fā)生的錯（漏）報、遲報和有意隱瞞事故的現(xiàn)象，項目部安質(zhì)部要認真糾正。對性質(zhì)惡劣且影響嚴重的事件，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組嚴厲查處。（16）、發(fā)生一至二人死亡事故，由四處（公司）組織調(diào)查組，按照 “四不放過”的原則對事故調(diào)查處理，并報集團公司批復(fù)結(jié)案。（17）、發(fā)生一次死亡三人及以上重大傷亡事故時，由項目部逐級上報至集團公司安質(zhì)部，由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)或者委托主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主持，會同同級工會和有關(guān)部門的專業(yè)人員組成調(diào)查組，或與事故所在地政府有關(guān)部門，組成事故聯(lián)合調(diào)查組，對事故進行調(diào)查處理。（18）、對重大傷亡事故，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查結(jié)論、事故性質(zhì)、責任認定和地方政府及有關(guān)部門提出的建議，按照事故調(diào)查處理程序的有關(guān)規(guī)定，盡快形成《事故調(diào)查處理報告》，特殊情況在不超過180天內(nèi)報總公司批復(fù)結(jié)案。（19）、對發(fā)生責任死亡事故、重大責任事故的有關(guān)責任者的追究，應(yīng)視其責任大小、情節(jié)輕重、經(jīng)濟損失和影響程度等，按照干部（人事）管理僅限，由上級給予通報批評或警告、記過、記大過、降職、撤職等行政處分和經(jīng)濟處罰。所受行政處分列入個人政績、業(yè)績考核內(nèi)容。四、消防安全管理制度（1）、消防組織機構(gòu)消防工作是安全管理的重點之一，其組織機構(gòu)和管理體系均從屬于項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，即由項目經(jīng)理兼黨工委書記*****任組長，項目副經(jīng)理兼安全總監(jiān)****、黨工委副書記兼副經(jīng)理*****、項目副經(jīng)理****、和總工程師****、總經(jīng)濟師****任副組長，項目部各部門負責人任組員（見“人員構(gòu)成圖 ”），負責全項目部消防工作。消防安全管理體系人員構(gòu)成圖 項目經(jīng)理兼黨工委書記： 項目副經(jīng)理兼安全總監(jiān)： 黨工委副書記兼副經(jīng)理：項目總工程師：項目副經(jīng)理：項目副經(jīng)理：項目副經(jīng)理：項目總經(jīng)濟師：綜合部部長：機物部部長：工程部部長：協(xié)調(diào)部部長：財務(wù)部部長：試驗室主任：安質(zhì)部部長：合同部部長： 第二工區(qū)第三工區(qū)第四工區(qū)第一工區(qū)隧道六隊隊長：隧道七隊隊長：隧道五隊隊長：橋梁三隊隊長：隧道四隊隊長：隧道三隊隊長：橋梁二隊隊長：橋梁一隊隊長：隧道二隊隊長：隧道一隊隊長：路基隊隊長：橋梁四隊隊長：專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員各工班兼職安全員（2）、消防安全教育、培訓(xùn)作業(yè)隊應(yīng)針對崗位特點進行消防安全教育和培訓(xùn),定期或不定期地組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。定期普遍教育：重點防火季節(jié)和重大節(jié)日前，利用會議、公告等多種形式向全體員工進行消防安全教育。針對性的教育：平時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級機關(guān)通報的火災(zāi)案例及時進行教育。 重點教育：對重點部位的員工，結(jié)合崗位特點進行操作規(guī)程和防火安全教育。對保衛(wèi)和巡邏人員進行提高專業(yè)素質(zhì)教育。 個別教育：對消防意識淡薄的員工, 要進行單獨的個別教育, 不能因為一個人的疏忽而泱及他人.（3）、防火巡查、檢查項目部和作業(yè)隊每周安全檢查, 都要重視消防安全的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要限期督促整改.對火工品庫、油庫、材料庫、森林等消防安全重點部位，要設(shè)置明顯的防火標志。春防、夏防、冬防要開展重點部位大檢查，首先從重點部位消除火災(zāi)隱患。發(fā)生突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施進行處置，并向上級有關(guān)部門或值班人員報告。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故及時報警,報警電話：119 。撲救火災(zāi)的辦法:一會報火警；二會使用滅火器材；三會撲救初期火災(zāi)。各作業(yè)隊和項目部相關(guān)部門應(yīng)積極配合局指揮部和公安消防監(jiān)督機關(guān)適時開展各類專項檢查。防火安全檢查范圍：①貫徹落實防火安全情況。 ②火源、電源、水源使用管理情況。危險化學(xué)品、易燃物品、壓縮可燃氣體容器的管理情況消防器材、消防設(shè)施使用、管理到位情況。 生產(chǎn)設(shè)備及要害部位的防火落實情況。 火險隱患整改情況。 其它有關(guān)情況。 防火檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火險隱患，依照“誰主管、誰負責”的原則分級進行整改，對火險隱患，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準拖延扯皮。（4）、消防設(shè)施、器材維護管理 每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。專職安全員負責管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補充并上報領(lǐng)導(dǎo)。 各單位的消防器材由本單位管理，并指定專人負責。（5）、用火、用電安全管理用電防火管理： ①嚴禁隨意拉設(shè)電線，嚴禁超負荷用電。 ②電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負責。 每個員工在下班前，將該關(guān)閉的電源予以關(guān)閉。 禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。 用火安全管理： ①凡在材料庫區(qū)進行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，應(yīng)在專職安全員或工班安全員的監(jiān)督下進行. ②明火作業(yè)前，應(yīng)清除動火點附近20米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作適當?shù)陌踩綦x， 在作業(yè)現(xiàn)場必須配備足量的相應(yīng)消防器材. 明火作業(yè)人員必須穿戴合格的防護用品，動火設(shè)備、工具應(yīng)安全完好，相應(yīng)的附屬設(shè)備、工具應(yīng)安全、靈敏、有效，發(fā)生異常情況動火人必須立即停止動火作業(yè)，實施救助措施。 動火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源，消除各種不安全因素，確認安全無誤后，方可離開作業(yè)現(xiàn)場。 ⑤大風天（4 級風以上）室外禁止明火作業(yè)。（6）、火災(zāi)事故調(diào)查、處理保護現(xiàn)場： ①撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)和保護起火地點，盡可能保護燃燒后的狀態(tài)。 ②撲救后立即劃出警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進入。 在現(xiàn)場勘察后，經(jīng)公安消防部門或保衛(wèi)部同意，方可清理火場。 調(diào)查：由綜合部協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)開展事故調(diào)查。處理：由公安消防監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法規(guī)進行處理。 （7）、消防安全獎懲 對消防安全工作作出成績的，予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。 對造成消防安全事故的責任人，將依據(jù)所造成后果的嚴重性予以不同的處理，除已達到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關(guān)部門處理外，對下列行為予以處罰：有下列情形之一的，視損失情況與認識態(tài)度除責令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡： ①使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災(zāi)，損失不大的； ②在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災(zāi)，損失不大的； 未及時清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災(zāi)隱患的； 未經(jīng)批準，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的； 謊報火警； 未經(jīng)批準，玩弄消防設(shè)施、器材，未造成不良后果的； 對安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員； 阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。 有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認識態(tài)度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評： ①擅自使用易燃、易爆物品的； ②擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的； 違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的； 強迫其它員工違規(guī)操作的管理人員； 發(fā)現(xiàn)火警，未及處理和報警的； 對安全領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指出的隱患,拒絕整改的管理人員。對發(fā)生的事故隱瞞事實，不處理、不追究或提供虛假信息的，將上報公司予以解聘。對違反消防安全管理,導(dǎo)致事故發(fā)生(損失輕微的)，但能主動坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故、挽回損失的肇事者或責任人可視情況予以減輕或免予處罰。五、交通安全管理制度（1）、項目部、作業(yè)隊要把道路交通安全作為安全管理的一項重要工作抓緊抓好，要建立健全單位內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺嚴格遵守我國道路交通法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章制度，確保交通安全。（2）、取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕駛資格的人員，需經(jīng)我項目部再次選拔培訓(xùn)、擇優(yōu)上崗，并簽訂“交通安全責任書”。對違章違紀屢禁不止或不適合機動車駕駛的人員，項目部將采取行政措施令其換崗、下崗。（3）、取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕駛資格的單位領(lǐng)導(dǎo)，原則上不能駕駛本企業(yè)機動車輛。（4）、凡經(jīng)過地方公安部門裁決的交通事故，本企業(yè)負主要肇事責任時，事故造成的本企業(yè)人員傷亡，按責任事故統(tǒng)計上報。（5）、在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等，因自身原因發(fā)動機車（含走行機械）交通（機械）事故造成的本企業(yè)人員傷亡，按責任事故統(tǒng)計上報。（6）、道路交通事故造成的本企業(yè)人員傷亡事故嚴重程度，仍按企業(yè)職工傷亡事故進行分類。對交通事故責任人的處理，比照我項目部制定的《安全生產(chǎn)獎罰制度》的有關(guān)條款辦理。（7）、發(fā)生交通事故造成企業(yè)人員死亡時，事故單位必須按傷亡事故報告處理規(guī)定逐級上報，待地方安全交通部門做出肇事責任裁決后，由上級依據(jù)確認。（8）、項目部機械管理部門，要加強機動車安全性能的檢查，特別是對各類汽車的檢測、維修、保養(yǎng)的管理，不準帶病運轉(zhuǎn)的車輛上路行駛，