企業安全法規與管理-文庫吧

【正文】 有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關行業的規章、規程、規范和標準。 (2)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業安全生產管理專業知識。 (3)重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則。 (4)國內外先進的安全生產管理經驗。 (5)典型事故案例分析。 ※ 培訓時間 （ 1）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于 16學時。 （ 2）其他單位主要負責人安全生產管理培訓時間不得少于 24學時；每年再培訓時間不得少于 8學時。 ※ 再培訓主要內容 再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領， 包括： (1)有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策。 (2)安全生產的新技術、新知識。 (3)安全生產管理經驗。 (4)典型事故案例。 生產經營單位其他從業人員的教育培訓 （ 1） 生產經營單位其他從業人員 除主要負責人和安全生產管理人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。 （ 2）新從業人員 廠 (礦 )、車間 (工段、區、隊 )、班組三級安全生產教育培訓： 廠 (礦 )級：安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等。 車間 (工段、區、隊 )級：安全生產教育培訓的內容主要是：本車間 (工段、區、隊 )安全生產狀況和規章制度；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。 班組級：安全生產教育培訓的內容主要是：崗位安全操作規程；生產設備、安全裝置、勞動防護用品 (用具 )的正確使用方法；事故案例等。 培訓時間：不得少于 24學時，危險性較大的行業和崗位，新從業人員教育培訓時間不得少于 48學時。 （ 3）調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業人員 ： 應進行相應的車間 (工段、區、隊 )級安全生產教育培訓。 （ 4）“四新”培訓： 企業實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，應對從業人員進行有針對性的安全生產教育培訓。 特種作業人員 特種作業 ： 是指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業。從事特種作業的人員稱為特種作業人員。 范圍 ： 電工作業，金屬焊接、切割作業，起重機械(含電梯 )作業，企業內機動車駕駛，登高架設作業，鍋爐作業，壓力容器作業，制冷作業，爆破作業，礦山通風作業，礦山排水作業，礦山安全檢查作業，礦山提升運輸作業，采掘 (剝 )作業，礦山救護作業，危險物品作業其他的作業。 專業培訓 ： 特種作業人員上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的教育培訓，獲得證書后方可上崗。特種作業人員的培訓實行全國統一培訓大綱、統一考核教材、統一證件的制度。 《 特種作業人員操作證 》 由國家統一印制，全國通用。離開特種作業崗位達 6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。 復訓： 取得 《 特種作業人員操作證 》 者，每兩年進行一次復審。連續從事本工種 10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，每 4年復審 1次。內容包括：健康檢查，違章記錄，安全新知識和事故案例教育，本工種安全知識考試。 ? （三）日常管理 ? 設立機構或配備專、兼職人員負責職工培訓教育工作； ? 結合企業實際，制定中、長期和年度培訓計劃（含常規培訓、專業培訓、學歷教育） ? 配備師資、教材、實習基地、培訓經費； ? 建立培訓檔案和分類管理臺帳； ? 建立培訓教育獎勵機制。 ? （四）注冊安全工程師管理 ? 配備職數： ? — 從業人員在 300人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險品生產經營單位不少于安全管理人員的 15%；安全管理人員 7人以下的，至少配備 1名注冊安全工程師； ? — 其他生產經營單位，應配備專兼職安全注冊工程師或委托中介機構選配注冊安全工程師提供服務； ? — 安全中介機構按照不少于專業服務人員的30%配備。 ? 助理注冊安全工程師定位： 在大型企業協助國家注冊安全工程師管理生產安全；在中小型企業負責管理生產安全。 ? 注冊分類 （共分五類） ? — 煤礦安全； ? — 非煤礦山安全； ? — 建筑施工安全； ? — 危險物品安全； ? — 其他安全。 執業范圍 ? — 安全生產管理； ? — 安全生產檢查； ? — 安全評價或者安全評估； ? — 安全生產技術咨詢、服務； ? — 安全生產教育和培訓； ? — 法律、法規規定的其他安全生產技術服務。 ? ? 服務職責 ? 以下工作須有注冊安全工程師參與并簽署意見 ? （ 1）制定安全生產規章制度、安全技術操作規程和作業規程； ? （ 2）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施； ? （ 3）制定從業人員安全培訓計劃； ? （ 4）選用和發放勞動防護用品； ? （ 5）生產安全事故調查； ? （ 6）制定重大危險源檢測、評估、監控措施和應急救援預案； ? （ 7）其他安全生產工作事項。 四、隱患排查治理 （一）法律依據 《 安全生產法 》 第 37條：生產經營單位的安全管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理。 《 安全生產事故隱患排查治理暫行規定 》 ：生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。應當建立建全事故隱患排查治理和建檔監控制度，逐級落實排查治理和監控責任制。 （二）隱患分級 一般事故隱患：危害和整改難度較小，發現后能立即整改排除的隱患； 重大事故隱患：整改難度較大，應當全面或局部停產停業，并經過一定時間整改治理才能排除的隱患。 （三） 生產經營單位的職責 生產經營單位事故隱患排查，治理和防控的責任主體，其主要職責有： 1．建立事故隱患排查治理和監控制度，落實責任制； 2．保證隱患排查治理所需的資金投入； 3．定期組織排查；對排查的隱患進行登記，建立信息檔案，按職責分工實施監控治理； 4．建立隱患報告和獎勵制度，鼓勵、發動職工和社會公眾舉報，并給予表彰獎勵。 5. 對承包、租賃項目隱患排查治理納入統一管理 6．每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，分別于下季度 15日前和下年 1月 30日前向安全監管監察部門報送書面分析表。 對重大事故隱患，還應另行書面報告： ①隱患現狀及產生原因； ②隱患危害程度和整改難易程度分析； ③隱患治理方案； 7．重大事故隱患治理方案內容： ①治理的目標和任務； ②采取的方法和措施； ③經費和物資的落實； ④負責治理的機構和人員； ⑤治理的時限要求； ⑥安全措施和應急預案。 8．采取治理防范措施： 事故隱患排除前或者排除中無法保證安全的，應當從危險區域內撤離人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警示標志，暫時停產停業和停止使用，對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲備裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。 9．加強對自然災害的預防。 （四）監督管理 1．安全監管監察部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程要求，建立事故隱患排查治理各項制度。 2．安全監管、監察部門應當建立事故隱患排查治理督查制度，定期開展督查；在督查中發現的重大隱患，應下達整改指令書，并建立信息管理臺帳。必要時，報告同級人民政府實行掛牌督辦。 3．已取得安全生產許可證的單位，在其被掛牌督辦的重大隱患治理結束前，安全監察部門應加強監督檢查。必要時，可提請原許可證頒發機關暫扣其安全生產許可證。 4．對掛牌督辦并采取全部或局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監察部門在收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應在 10日內進行現場審查，審查合格的，對隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，責令改正或下達停產整改指令；對整改無效或拒不整改的，依法實施處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。 （五） 罰 則 規 定 1．生產經營單位及主要負責人未履行排查治理職責，導致發生安全事故的，依法給予行政處罰。 2．生產經營單位有下列行為之一的，由安全監察部門給予警告，并處 3萬元以下罰款： （ 1）未建立隱患排查治理制度的； （ 2）未按規定上報隱患排查治理統計分析表的； （ 3）未制定隱患治理方案的； （ 4）重大事故隱患不報或未及時報告的； （ 5）未對事故隱患排查治理擅自生產經營的； （ 6）整改不合格或未經安全監管部門審查同意擅自恢復生產經營的。 五、消防安全管理 （一）機關、企事業單位職責： １、落實責任制、建立制度、制定操作規程，編制應急預案； ２、配置消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗、檢修，確保完好有效； ３、建筑消防設施至少每年進行一次檢測檢驗； ４、保障疏散出口通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間隔符合消防技術標準； ５、組織防火檢查，及時消除火災隱患； ６、組織有針對性的消防演練； ７、法律法規規定的其他消防職責。 ? （二）消防管理常識 １、燃燒三個要素： 可燃物、助燃物、點火源 ２、常用滅火器及應對火源： （１） 干粉滅火器 —— 可燃物、明火、可燃氣體； （２）泡沫滅火器 —— 電能火源（顛倒使用）； （３） 1211（鹵代烷）滅火器 —— 毒氣、爆炸物 （４）二氧化碳滅火器 —— 化學火源（室內慎用）、易燃液體火災、電器設備、精密儀器等； 除此之外，水、 河沙也是常用的滅火介質。但油類、苯燃燒，電起火，遇水反發生燃燒的金屬鉀、鈉、鋁粉、電石等，不能用水；用河沙滅火的效果更好。 防止產生燃燒的基本措施： — 消除著火源（防爆燈具、禁止煙火、接地避雷、靜電防護、隔離控溫、防電器短路起火）； — 控制可燃物（建筑、裝飾材料選用，加強車間、庫房通風排風，可燃物、氣體隔離堆放，減輕可燃氣體濃度）； — 隔絕空氣存放； — 防止形成新的燃燒條件（設防火隔離設施）。