輻射安全法規ppt課件(已修改)

　

【正文】 輻射安全與防護法規 第一部分 概 論 一、核技術利用的法律溯源 《 中華人民共和國放射性污染防治法 》 《 放射性同位素與射線裝置 安全許可管理辦法 》 《 放射性同位素與射線裝置 安全和防護條例 》 《 中華人民共和國 行政許可法 》 《 中華人民共和國 環境影響評價法 》 《 中華人民共和國 行政處罰法 》 《 中華人民共和國刑法 》 二、核技術利用的法律基礎 一、 《 中華人民共和國放射性污染防治法 》 本法是調整和規范我國核設施、核技術利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發利用中發生放射性污染的防治活動。 二、 《 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例 》 本條例遵照 《 放射性污染防治法 》 ，針對核技術利用的放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用，以及放射性同位素的轉讓、進出口等活動進行調整和規范。 三、 《 放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法 》 本辦法是按照 《 安全與防護條例 》 的規定 ,細化并制定核技術利用許可的實施內容與程序。 綜合處 核電一、二、三處 核反應堆處 核燃料與運輸處 核技術利用處 放射性廢物管理處 電磁輻射與礦冶處 核安全設備處 輻射監測與應急處 人員資質處 環境保護部 （國家核安全局） 國家環保總局核與輻射安全中心 輻射環境監測技術中心 蘇州核安全中心 核設備安全與可靠性中心 北京核安全審評中心 上海核與輻射安全監督站 廣東核與輻射安全監督站 四川核與輻射安全監督站 北方核與輻射安全監督站 東北核與輻射安全監督站 西北站核與輻射安全監督站 核安全與環境專家委員會 核安全與輻射環境管理司 國際合作司 辦公廳 其它司辦 （人事、法規、規劃等） 技術支持 中心 （ 5個） 地區核與輻射安全監督站 (6個 ) 核安全國際合作處 省級輻射環境監管機構 （ 31個） 三、國家核與輻射安全管理框架 四、核技術利用有關術語 ? 放射性同位素， 是指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量不同的核素。 ? 放射源， 是 指除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外， 永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料。 四、核技術利用有關術語 （續） ? 射線裝置， 是指 X線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。 ? 非密封放射性物質， 是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質。 ? 轉讓， 是指除進出口、回收活動之外，放射性同位素所有權或者使用權在不同持有者之間的轉移。 四、核技術利用有關術語 （續） ? 伴有產生 X射線的電器產品， 是指不以產生 X射線為目的，但在生產或者使用過程中產生 X射線的電器產品。 ? 輻射事故， 是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射。 Nickel plated 60Co pellets High specific activity 60Co pellets Stainless steel spacers customized to source volume Double encapsulation in low carbon stainless steel Special assembly procedure ensures uniform source density Heliarc welding 密封放射源 放射源的運輸容器 γ輻照裝置 濕式貯源輻照裝置全景圖 干式貯源輻照裝置全景圖 鉆井測量 γ 遠距放射治療裝置 γ刀 （立體定向 γ放射治療裝置） γ 相 機 SPECT Imaging 單光子發射計算機斷層掃描裝置 醫用直線加速器 醫用 X射線管 LIGHT BEAM COLLIMATOR HIGH VOLTAGE CABLES XRAY TUBE HOUSING (ASSEMBLY) 醫用回旋加速器 工業回旋加速器 工業用 γ 探傷機 工業用 γ探傷機 固定核子測量－－料位計 固定核子測量－－厚度測量儀 避雷針 镅 241濕度儀 紙張密度儀 第二部分 中華人民共和國 放射性污染防治法 （中華人民共和國主席令 第 6號） 一、 《 中華人民共和國放射性 污染防治法 》 立法意義 ? 全國人大常委會 2022年 6月 28日批準 ? 2022年 10月 1日起實施 ? 是我國第一部核與輻射安全監管法律 ? 總結我國放射性污染防治的實踐經驗 , 借鑒國際核與輻射安全監管制度 二、立 法 原 則 ? 預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一 ? 既要防治放射性污染，又要促進核能和核技術開發利用 ? 建立嚴格的放射性污染防治法律制度 ? 明確法律責任，從嚴查處違法行為 三、主要內容 第一章 總則 第二章 放射性污染防治的監督管理 第三章 核設施的放射性污染防治 第四章 核技術利用的放射性污染防治 第五章 鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利 用的放射性污染防治 第六章 放射性廢物管理 第七章 法律責任 第八章 附則 四、放射性污染防治法的要點 是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線。 四、放射性污染防治法要點 (續 ) 2. 適用范圍 中華人民共和國領域和管轄的其他海域在核設施選址、建造、運行、退役和核技術、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發利用過程中發生的放射性污染的防治活動。 ? 放射性污染防治問題實際就是核安全與輻射安全問題 四、放射性污染防治法要點 (續 ) 3. 國家對放射性污染統一監督管理 ? 對可能造成放射性污染的活動進行嚴格的全過程監督管理 ? 環保部負責全國放射性污染防治的統一監管，衛生部和其他有關部門依據國務院規定的職責 ,對有關的放射性污染防治工作實施監管。 ? 核設施、核技術應用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用單位，負責本單位的放射性污染防治，接受監督管理，并依法對其造成的放射性污染及其后果承擔責任。 四、放射性污染防治法要點 (續 ) 4. 依據法律制定相關標準 ? 該法律授權環境保護部根據輻射環境安全的要求和國家經濟技術條件，制定放射性污染防治的技術規范和標準 。 ? 環保部與質檢總局聯合發布放射性污染防治的有關技術標準。 ? “ 電離輻射與輻射源安全基本標準 ” 是制定相關標準的基本標準 四、放射性污染防治法要點 (續 ) （ 1）申請領取許可證 （ 2）在申請領取許可證前編制環境影響評價文件，報省級環保部門審查批準； （ 3） 新、改、擴建放射工作場所的放射防護設施 ， 應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 （ 4） 放射防護設施應當與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產或者使用。 四、放射性污染防治法要點 (續 ) （ 5）生產放射源的單位，應當按照國家環境保護部門的規定回收和利用廢舊放射源；使用放射源的單位，應當按照國家環境保護部門的規定將廢舊放射源交回生產放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。 四、放射性污染防治法要點 (續 ) 生產、銷售、使用、貯存放射源的單位， （ 1）建立健全安全保衛制度，指定專人負責，落實安全責任制，制定必要的事故應急措施。 （ 2）發生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時，有關單位和個人必須立即采取應急措施，并向公安部門、衛生行政部門和環境保護部門報告。 四、放射性污染防治法要點 (續 ) （ 1） 應當合理選擇和利用原材料，采用先進的生產工藝和設備，盡量減少放射性廢物的產生量。 （ 2）產生放射性廢氣、廢液的單位向環境排放符合國家放射性污染防治標準的放射性廢氣、廢液，應當向審批環境影響評價文件的環境保護部門申請放射性核素排放量，按規定方式排放， 并定期報告排放計量結果 ， 四、放射性污染防治法要點 (續 ) （ 3）產生放射性廢液的單位，對不得向環境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。 （ 4）產生放射性固體廢物的單位，對其產生的放射性固體廢物進行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔處置費用。 四、放射性污染防治法要點 (續 ) 禁止未經許可或者不按照許可的有關規定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動。 禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置。 禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國境內或者經中華人民共和國境內轉移。 五、法 律 責 任 ? 第 48條 監督管理人員違反法律規定 ， 利用職務上的便利收受他人財物 、 謀取其他利益 ， 或者玩忽職守 ， 有下列行為之一的 ， 依法給予行政處分；構成犯罪的 ， 依法追究刑事責任： ? (一 )對不符合法定條件的單位頒發許可證和辦理批準文件的； ? (二 )不依法履行監督管理職責的； ? (三 )發現違法行為不予查處的 。 ? 執法主體是縣以上環境保護部門 六、法 律 責 任（續） ? 第 49條至第 58條 規定了違反法律的各種行為 應承擔的法律責任 。 ? 執法手段 : 警告 , 限期整改 , 停工整改 , 吊銷許可證 , 承擔刑事責任 , 罰款等。 ? 第 59條 因放射性污染造成他人損害的 , 應當承擔民事責任。 第三部分 放射性同位素與射線裝置 安全與防護條例 （中華人民共和國國務院令第 449號） 一、 《 條例 》 基本情況 ? 2022年 9月 14日溫總理簽署， 2022年 12月 1日施行，原 44號令同時廢止。 ? 原 44號令共 37條，現 449號令， 67條 ? 修改： 27處條文（包括條文內容的拆分、合并）；另外， 4個章名被修改 ? 增加： 40條（許可內