赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告(已修改)

　

【正文】 赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告 按照全縣“三察（查）”活動(dòng)的總體安排，3月下旬至4月上旬，以縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)的四路考察組，歷時(shí)20余天，行程近萬(wàn)里，就城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)源建設(shè)等方面，分7個(gè)批次先后對(duì)肇東、依蘭、杜蒙、大慶、五常和XX省松原、農(nóng)安、公主嶺、德惠、大安、梅河口等10多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。一路上，大家邊看、邊聽(tīng)、邊議，入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、上工地、到小區(qū)，開(kāi)闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，啟迪了思維，一致認(rèn)為深受啟發(fā)，受益匪淺，不虛此行。 一、考察的主要感受考察所到之處，各地生機(jī)勃勃的建設(shè)場(chǎng)面，日新月異的巨大變化，加快發(fā)展的濃厚氛圍，爭(zhēng)先恐后的創(chuàng)業(yè)精神，令人震撼，令人折服。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)多、速度快。肇東提出發(fā)展產(chǎn)城融合型經(jīng)濟(jì)，緊緊盯住世界500強(qiáng)大企業(yè)、出口創(chuàng)匯大集團(tuán)、產(chǎn)值百億大公司，以綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)為依托，成功引進(jìn)中糧生化、大莊園肉業(yè)、金源侖特種纖維、伊利集團(tuán)、匯源食品飲料等利稅超億元企業(yè)，展現(xiàn)了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。xx縣合隆經(jīng)開(kāi)區(qū)立足“項(xiàng)目拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，大力實(shí)施園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多種途徑的招商活動(dòng)，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目達(dá)到268個(gè)，其中投資超億元以上的項(xiàng)目56個(gè)。公主嶺2011年新開(kāi)工3，000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目98個(gè)。德惠經(jīng)開(kāi)區(qū)2011年引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)，超3，000萬(wàn)元項(xiàng)目31個(gè)，總投資156億元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模大、措施實(shí)。考察地區(qū)都把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)占地面積8，410畝，為全國(guó)規(guī)模最大，總投資30億元。五常現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是國(guó)家級(jí)整市推進(jìn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，僅水稻科研機(jī)構(gòu)就有十多家，引進(jìn)培育了東方集團(tuán)、金健米業(yè)等100多戶(hù)夠規(guī)模的大米加工企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)合同，確定最低保護(hù)價(jià)，實(shí)行“五統(tǒng)一”生產(chǎn)，解決了農(nóng)民育種、技術(shù)、銷(xiāo)售等后顧之憂(yōu)。三是旅游發(fā)展思路清、成效好。松原圍繞水、橋、島做文章，寧江森林公園、奧林匹克公園、濱江公園、查干湖、龍華寺等景點(diǎn)特色鮮明、獨(dú)具魅力，叫響了大金碑文化、查干湖民俗文化和冰雪漁獵文化旅游品牌。大安利用嫩江航運(yùn)水系、城市景觀(guān)水系和外灘濕地生態(tài)水系發(fā)展特色旅游，圍繞嫩江灣國(guó)家濕地公園建設(shè)，打造集“自然濕地、城市開(kāi)發(fā)、生態(tài)景觀(guān)”三位一體的濱江園林和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依蘭舉辦了3屆中國(guó)五國(guó)城旅游文化節(jié)，慈云寺、清真寺、財(cái)神廟整體建筑錯(cuò)落有致，打造了中國(guó)北方第一漂——巴蘭河漂流，聚集了眾多香客和游客。杜蒙投資1個(gè)億在XX縣區(qū)建設(shè)了天湖公園，發(fā)揮連環(huán)湖、當(dāng)奈濕地旅游業(yè)“龍頭”作用，打造民族賽馬、蒙古大營(yíng)等特色旅游品牌，近3年旅游收入實(shí)現(xiàn)7億元。四是城市建設(shè)品位高、手筆大。肇東抓住哈爾濱實(shí)施“北躍”戰(zhàn)略的契機(jī)，制定了850平方公里的都市圈總體規(guī)劃和中心XX縣區(qū)“三區(qū)一城”發(fā)展規(guī)劃，大規(guī)模開(kāi)發(fā)北部xx區(qū)、西部開(kāi)發(fā)區(qū)、南部連綿區(qū)，年均城市開(kāi)發(fā)面積270萬(wàn)平方米，近3年突破400萬(wàn)平方米。松原將中心XX縣區(qū)規(guī)劃成“一心兩翼、三區(qū)五片、東進(jìn)西拓”的城市形態(tài)和空間布局，總規(guī)劃達(dá)到729平方公里，總長(zhǎng)度65公里，目標(biāo)宏偉，氣勢(shì)磅礴。大慶龍鳳小鎮(zhèn)高層、多層和別墅錯(cuò)落有致，歐式風(fēng)情、傳統(tǒng)風(fēng)格和現(xiàn)代氣息交相輝映，彰顯了“大慶最美社區(qū)”的獨(dú)特魅力。薩爾圖行政服務(wù)中心8個(gè)月時(shí)間完成主體工程建設(shè)，工程設(shè)計(jì)精巧、神韻十足、進(jìn)度之快無(wú)不令人嘆為觀(guān)止。五是財(cái)源建設(shè)領(lǐng)域?qū)挕⒑髣抛恪？疾斓貐^(qū)都把工業(yè)作為財(cái)政增收的支撐力量。農(nóng)安、公主嶺、德惠工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收均占全口徑財(cái)政收入的60%以上。肇東發(fā)展園區(qū)、項(xiàng)目、三產(chǎn)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)群體、骨干、后續(xù)“三個(gè)財(cái)源”，構(gòu)建了園區(qū)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、龍頭牽動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展財(cái)政體系，、位居全省縣級(jí)第一。梅河口堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為財(cái)源建設(shè)的突破口，五年開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目1，100項(xiàng)，完成任務(wù)投資660億元，打造了能源、醫(yī)藥、食品三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、化工、冶金、建材四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占稅收總額的一半以上。同時(shí)，該市建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確基數(shù)、超收分成的財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)了各方面財(cái)源建設(shè)的積極性。 二、考察的豐碩收獲通過(guò)考察學(xué)習(xí)，解放了思想，鼓舞了士氣，堅(jiān)定了信心，增進(jìn)了友誼，達(dá)到了對(duì)照先進(jìn)找差距、反思自我換腦筋、增添干勁促發(fā)展的目的。主要收獲有三點(diǎn)。 （一）認(rèn)清了差距。站在肇源看肇源，有發(fā)展有進(jìn)步；走出肇源看肇源，與先進(jìn)地區(qū)存在很大差距。在項(xiàng)目建設(shè)上，農(nóng)安合隆和德惠經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)的超億元項(xiàng)目數(shù)、開(kāi)工建設(shè)數(shù)、總投資額均為我縣數(shù)倍；公主嶺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到114家。相比之下，我縣引進(jìn)的大項(xiàng)目少，質(zhì)效不高，牽動(dòng)力不強(qiáng)。同時(shí)，各地都強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)安合隆經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入8億元，達(dá)到“八通一平”；， ；肇東綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)占地面積超過(guò)360平方公里，而且規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了“三通一平”。相比之下，我縣的園區(qū)建設(shè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多、承載能力不強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上，省農(nóng)科院和xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)都是國(guó)家級(jí)示范區(qū)，投入多、標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，示范帶動(dòng)作用明顯，品牌效應(yīng)突出，形成了“企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)民為企業(yè)擴(kuò)大效益”的良性循環(huán)。相比而言，我縣的農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)處于起步階段，還有許多工作需要加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，松原投資2，200多萬(wàn)元聘請(qǐng)名家名院，高標(biāo)準(zhǔn)完成濱江XX縣區(qū)規(guī)劃；肇東以建設(shè)中等規(guī)模城市為目標(biāo)定位，每年城市開(kāi)發(fā)面積達(dá)到400萬(wàn)平方米；龍鳳