畜產(chǎn)品安全[樣例5](已修改)

　

【正文】 第一篇：畜產(chǎn)品安全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的思考薛艷蓉梁茂文王呈趙瑞生 田歌 山西省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所太原030032摘 要近幾年來我國畜牧業(yè)得到了高速發(fā)展，畜產(chǎn)品總量大幅增加，隨著社會的發(fā)展和國民經(jīng)濟的不斷增強，人民生活水平逐步提高，我國畜產(chǎn)品市場正在從只重視畜產(chǎn)品的數(shù)量，向注重畜產(chǎn)品品質(zhì)尤其是其安全性轉(zhuǎn)變，對畜產(chǎn)品安全的要求越來越嚴格。但近幾年來我國畜禽產(chǎn)品安全問題愈來愈突出，蘇丹紅、鏈球菌、三聚氰胺等事件的發(fā)生，影響極其惡劣，使我國的畜產(chǎn)品行業(yè)遭受了極大的損失。因此，解決畜產(chǎn)品的安全問題，已成為畜牧獸醫(yī)工作的當務之急。本文主要指出了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，以及這些問題對社會、人體等各方面的影響，分析其原因，并提出針對這些問題的控制對策。關鍵詞 畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問題；原因；對策隨著人民生活水平的提高,公眾對食品安全問題的關注度越來越高。提供安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品,既是現(xiàn)代畜牧業(yè)的首要特性,也是現(xiàn)代畜牧業(yè)的首要目標。近年來不斷出現(xiàn)的重大動物疫病和違禁物、獸藥殘留等問題,使消費者對畜產(chǎn)品的信任不斷受到?jīng)_擊,特別是最近“三鹿奶粉”事件及雞蛋三聚氰胺含量超標等事件的發(fā)生,給人民正常消費畜產(chǎn)品造成了極大恐慌,同時也給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了極大損失。目前雖然國家加大了對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，加強了追溯體系建設，實行市場準入，監(jiān)督機制日益健全，畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。但由于地理條件差異、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)達與否、監(jiān)管工作的不到位等原因，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然比較突出，安全隱患依然存在。因此，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題刻不容緩。一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題畜產(chǎn)品安全涉及千家萬戶, 當前畜產(chǎn)品質(zhì)量標準尚未健全、推行,檢測設備亟待完善, 監(jiān)控力量相對薄弱, 規(guī)模化、規(guī)范化畜牧示范小區(qū)建設滯后。養(yǎng)殖場戶重數(shù)量、輕質(zhì)量, 致使一些畜產(chǎn)品中抗生素、激素、重金屬等嚴重超標、衛(wèi)生質(zhì)量差, 嚴重威脅和危害著消費者的身體健康, 制約著畜產(chǎn)品的出口貿(mào)易。1．畜產(chǎn)品品質(zhì)差部分飼養(yǎng)場空氣、飲水、土壤及飼草飼料品質(zhì)低劣，用消毒不嚴的工業(yè)用骨、肉、血粉乃至潲水、垃圾飼養(yǎng)牲畜，導致生產(chǎn)的畜產(chǎn)品品質(zhì)差2．畜產(chǎn)品生產(chǎn)殘留嚴重超標。首先,濫用或非法使用獸藥及違禁藥品,使動物性食品中獸藥殘留超標。其次,人畜共患病蔓延。第三,重金屬有害物質(zhì)及生物性有毒物質(zhì)。這些因素都嚴重影響著動物產(chǎn)品質(zhì)量的安全。3．畜產(chǎn)品屠宰、加工、運輸、銷售過程中污染嚴重。畜產(chǎn)品質(zhì)量問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出,而且在屠宰、加工、運輸、銷售過程中由于衛(wèi)生條件不合標準,操作不合規(guī)范導致的二次污染也非常嚴重,成為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的又一隱患。主要表現(xiàn)為:屠宰、加工衛(wèi)生條件不能達標，儲運條件不合格和畜產(chǎn)品摻雜假突出。4．畜產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)不到位畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不協(xié)調(diào)，缺乏長效監(jiān)管機制，同時管理機構力量薄弱，照成監(jiān)管工作力度不到位，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，再加上質(zhì)量檢測手段落后對一般藥物殘留都無法檢測。即使出現(xiàn)問題質(zhì)量安全責任也追究不到位。二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響 1．對社會居民健康的影響。由于長期濫用獸藥，不執(zhí)行休藥期，導致動物體內(nèi)獸藥殘留，對人體健康構成危害。主要表現(xiàn)為過敏反應、變態(tài)反應、細菌耐藥性、致畸作用、致突變和致癌作用，以及激素作用。如瘦肉精可引起人的心悸、心痛、震顫、頭昏，甚至死亡等急性中毒癥狀；三聚氰胺可造成嬰幼兒多發(fā)泌尿系統(tǒng)結石，若治療不及時，死亡率較高；劣質(zhì)腐敗畜產(chǎn)品含有大量細菌毒素，人食用后出現(xiàn)四肢無力、腹痛腹瀉、脫水等急性中毒癥狀。2．對畜產(chǎn)品市場的影響。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題給畜產(chǎn)品市場最直接的負面影響,是降低了消費者對國產(chǎn)畜產(chǎn)品的消費信心,消費信心下降的直接后果就是減少消費行為,畜產(chǎn)品市場萎縮。3．對畜牧業(yè)發(fā)展的影響。(1)降低畜牧業(yè)收益水平。(2)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接威脅畜禽產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。(3)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對畜禽養(yǎng)殖的上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。4．畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對相關產(chǎn)業(yè)影響。輕則使各產(chǎn)業(yè)成本增加、行業(yè)形象受損、產(chǎn)業(yè)競爭力下降經(jīng)濟效益下降,重則使各產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊,甚至可能使一些產(chǎn)業(yè)類型完全喪失生產(chǎn)能力和市場競爭力。三、畜產(chǎn)品質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因分析 1．利益驅(qū)使導致質(zhì)量安全隱患。生產(chǎn)經(jīng)營者都希望獲得最大的經(jīng)營效益。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上,利益動機驅(qū)使表現(xiàn)得十分明顯。以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為一方的經(jīng)營者與消費者之間處于信息極不對稱的狀態(tài),面對多種畜產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量問題,消費者根本無法辨別真?zhèn)?這為經(jīng)營者獲取非法利潤創(chuàng)造了條件。從畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工的全部環(huán)節(jié)看,利益動機都是質(zhì)量安全問題的重要動因。2．畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術落后畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)技術落后既制約了畜產(chǎn)品產(chǎn)量提高，也引起了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。第一，飼料和獸藥生產(chǎn)技術落后，嚴重不適應畜產(chǎn)品參與國際競爭的需要；第二，畜禽品種不良，抗病能力差，加重了畜產(chǎn)品安全問題的嚴重程度；第三，飼養(yǎng)方式落后加劇了畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的危害。第四,畜產(chǎn)品加工工藝落后,設備陳舊,技術和生產(chǎn)流程落后,增加了畜產(chǎn)品被污染可能性。3．畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低下。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低主要表現(xiàn)在:第一,飼養(yǎng)方式以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖為主飼養(yǎng)管理粗放、科學飼養(yǎng)的成分少。第二,畜產(chǎn)品商品率低。第三,具有產(chǎn)業(yè)帶動效應的龍頭企業(yè)少。第四,畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不長。由于缺乏產(chǎn)業(yè)組織的幫助,養(yǎng)殖戶對品種、市場需求、養(yǎng)殖技術等信息了解少,也是阻礙新技術推廣的原因。因此,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低是造成畜禽品種老化、畜產(chǎn)品質(zhì)量不高的又一影響因素。4．畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度不健全，不完善 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)不完善,不能適應新形勢的要求,缺少能夠在畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和流各個環(huán)節(jié)都有效發(fā)揮作用的食品安全基本法律。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準落后。目前,國際通行的食品安全標準是CAC,它是聯(lián)合國糧農(nóng)組織237種食品的檢測標準和41個衛(wèi)生安全標準,其中大部分涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。而中國國家標準只有40%左右等同采用或等效采用國際標準,覆蓋面遠遠不夠。質(zhì)量標準法律效力不夠。中國近年來加大了技術性法規(guī)的制定,如無公害農(nóng)產(chǎn)品標準的出臺等,但是其立法層次較低,大多數(shù)屬于推薦性標準,影響力有限。一些涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī),對生產(chǎn)保護較多,懲罰一般以罰款、沒收非法所得為主,至多取消營業(yè)執(zhí)照,只對極個別社會危害極大的案犯實施刑罰。管理組織體系不協(xié)調(diào)。目前,畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)獸藥部門、流通部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、食品工業(yè)部門、飼料工業(yè)部門和進出口檢驗檢疫部門。但是中國參與管理畜產(chǎn)品的各部門之間職責范圍不清、職能重疊,管理的目標是實現(xiàn)部門利益的最大化。由此形成對本部門有利的事情,如發(fā)證、設卡、檢查等工作,各部門都根據(jù)相應的規(guī)定參與對畜產(chǎn)品的管理,而產(chǎn)品質(zhì)量問題需要幫助和解決時,各部門又相互推諉扯皮,導致“八個部門管不好一頭豬”的局面出現(xiàn)。5．地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染十分嚴重。中國是農(nóng)業(yè)大國,也是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國,長期的超劑量使用農(nóng)藥,對農(nóng)田造成了嚴重污染,經(jīng)過農(nóng)作物的吸收富集作用,形成農(nóng)藥殘留,然后通過飼養(yǎng)進入畜禽體內(nèi),形成一種難以控制的農(nóng)藥殘留。空氣污染是畜牧業(yè)發(fā)展的又一不利因素工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生和大量廢氣對畜禽身體造成極大危害導致體質(zhì)下降、疫病增加。四、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主要控制對策全面推進畜產(chǎn)品質(zhì)量建設是新時期畜牧工作的一項戰(zhàn)略任務, 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量是滿足廣大人民群眾生活的現(xiàn)實需要, 是畜產(chǎn)品參與國際、國內(nèi)市場競爭的戰(zhàn)略選擇。畜產(chǎn)品安全涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個過程, 解決畜產(chǎn)品安全問題應從產(chǎn)地環(huán)境、飼料、飼養(yǎng)管理和畜產(chǎn)品加工、儲藏、流通等多環(huán)節(jié)全程予以質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)控。1．大力推進健康養(yǎng)殖方法，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖的習慣當前,畜牧業(yè)已處于一個轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村散養(yǎng)戶比重過大,養(yǎng)殖數(shù)量迅速發(fā)展,使得動物疫病的防控,飼養(yǎng)技術的提高,環(huán)境的保護,村容村貌臟、亂、差等問題漸顯突出。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)(場),促使人和畜禽保持一定距離,為畜禽創(chuàng)造一個優(yōu)美的環(huán)境,使養(yǎng)殖走出庭院、走進自然、走進小區(qū),實行生態(tài)循環(huán),既可提高畜禽的安全性,同時可有效改變農(nóng)村人居環(huán)境,減少人畜共患病的傳播,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設在村莊野外,臨近耕地的田邊地角,畜禽糞便經(jīng)無害化處理轉(zhuǎn)入農(nóng)田,就地轉(zhuǎn)化變廢為寶,實現(xiàn)了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的直接結合,對提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)起著重大的作用,對建設村容整潔、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村有重要意義。2．加強畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的全程控制 給畜禽創(chuàng)造優(yōu)良的生長環(huán)境 一是要選擇在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,沒有工業(yè)“三廢”污染的地方建養(yǎng)殖場。二是養(yǎng)殖場所在地空氣質(zhì)量符合國家關于養(yǎng)殖場大氣環(huán)境的相關規(guī)定,空氣中的CO、塵埃、病原微生物等符合標準。畜禽飲用水要符合《無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》的標準,畜禽加工用水要符合《無公害食品畜禽加工用水水質(zhì)》的標準。三是要選擇非疫區(qū),防疫條件好的地方建養(yǎng)殖場,同時養(yǎng)殖場應該布局合理,防疫條件合格。 選擇抗病能力強的優(yōu)良品種 飼養(yǎng)品種應選擇適應當?shù)刈匀粭l件的優(yōu)良品種,具有較快的生長速度,較高的經(jīng)濟效益和較強的抗疫病的能力。引進品種時,應該符合檢疫要求,種畜(禽)應無疫病,不攜帶病原體。 飼料作為畜禽生長的物質(zhì)基礎,其質(zhì)量直接影響到畜禽產(chǎn)品的安全。因此,飼料選擇須貫徹“飼料安全即是畜禽產(chǎn)品安全”的指導思想。飼料供給必須與畜禽的生理需求一致。飼料中不得添加防腐劑、興奮劑、激素、人工合成色素以及國家明文禁用的抗生素、安眠鎮(zhèn)靜藥等添加物。從源頭抓起,確保飼料安全,所有生產(chǎn)經(jīng)營飼料的廠家和營銷戶,要建立臺帳,實行質(zhì)量承諾制。 為了保證畜禽健康生長,飼養(yǎng)過程中必須提供新鮮空氣、天然光線和適宜溫度