20xx年電大現代教育管理專題形成性考核冊作業一參考答案-wenkub

　

【正文】 ：教育政策的分析方法之一。 ：效能是學校組織成功的基礎，其核心價值是學校成功地發揮其教育功能和實現其教育目標。所以，要解決上述問題，企業應當將學校的自主經營權還給學校，讓學校對經政府批準適當收取費用、合理使用和管理費用有充分的自治權，并將這些費用還給學校 《現代教育管理專題》形成性考核冊作業２答案（第 3－ 4 章） 一、概念闡釋： ：是由泰羅（ Frederick ）科學管理理論和韋伯（ Max Weber）的官僚模型理論等構成的。由于這些權利與責任不是賦予企業的，企業的地位和角色是不恰當和收走經費的做法是錯誤的，不符合教育管理分權化的教育管理體制改革的精神。該校 在沒有正式交給政府以前，辦學主體沒有發生改變還仍然是企業，所有權屬于企業。例如，目前教育亂收費現象所反映的教育收費管理問題，是教育管理中的熱點和難點問題，應當納入研究型教育管理模式的研究課題之中。探素建立現代學校制度，需要首先弄清現代學校制度是否是現代企業制度在教育中的移植，它究竟解決什么問題，制度的結構怎樣等問題。（ P74~76） ：教育管理體制變革中的市場化趨勢，實質是全球市場經濟的大背景所致，也與經濟學領域的新自由主義理論、公共選擇理論、公共產品理論的流行密不可分。它是優質教育供給難以滿足群眾需求的結果，也是特定歷史時期教育體制改革的特殊產物。這兩種思想的突出差異表現為：一是來源不同，前者來源于東方文化（其代表人物是中國 古代的孔子），后者來源于西方文化（其代表人物是古希臘的蘇格拉底）；二是管理思想不同，前者講求德治，后者講求法治；三是管理核心不同，前者重在管民，后者重在管官；四是對人性的假設不同，前者更相信人性善，后者更相信人性惡；五是管理特點不同，前者屬于上線管理，后者屬于底線管理；六是管理重點不同，前者管的是人的思想，后者管的是人的行為。在辦學主體方面，政府主體是學校設立者，學校所有制不變，承辦主體是學校日常經費的籌集者；在辦學機制自主化方面，學校用人自主、招生自主、教改自主、經費支配自主、工資分配自主。（ P45） 、經濟和文化制度上建立起來的對教育進行組織管理的各項制度的總和，它涉及教育系統的機構設置、職責范圍、隸屬關系、權力劃分和運行機制等方面，其外延包括教育領導體制、辦學體制和投資體制為核心的一系列教育制度。現代教育管理專題形成性考核冊作業一參考答案 作業一一 . 概念闡釋 “承包 ”公校的辦學體制改革模式中的美國模式。（ P55） ，而以推動社會公益為宗旨的獨立部門，它是介于政府組織、營利組織之間的一切社會組織，又稱 “非營利組織 ”。（ P73） ，是一種權力下放、學校自主、共同決策為中心的學校管理思想與制度安排。（ P2~9） ：教育管理就是教育服務可從如下方面理解：一是現代學校與外部社會的關系，應從 “育人場所 ”變成 “提供教育服務 ”的機構，這決定了教育管理必須圍繞教育服務開展；二是教育管理 內部的人員關系，即學校管理者與教師、教師與學生的關系，應從 “管教者和被管教者 ”、 “教育者和被教育者 ”轉變為教育服務產品的提供者和消費者、服務者和被服務者，這就要求教育管理目標轉變成為師生提供優質的服務，并以其作為教育管理的第一驅動力。從辦學主體劃分主要有如下類型：一是政府依然是辦學主體，實行國有民辦體制類；二是名牌公立學校為辦學主體的 “一校兩制 ”類；三是公民個人 或團體為辦學主體的 “民辦公助 ”類。在市場經濟體制下，要求政府轉變職能，改變過去僅靠 政府單一手段直接配置教育資源的狀況，將市場競爭機制引入教育管理體制，采取宏觀調控和市場調節手段，來建立政府與學校、計劃與市場、國家與公民相結合的多中心教育公共事務治理體系，以實現教育資源的最優配置。其次是必須明了現代學校的后現代背景， 即國際背景中的由 “近代 ”向 “現代 ”或者由 “現代 ”向 “后現代 ”的轉型，以及國內背景中由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌過程中新型學校制度的建構問題，以求妥善處理好學校與政府、學校與社區的關系和合理建立學校內部治理結構。通過系統分析，從量上看，教育亂收費現象已經十分普遍，引起社會普遍不滿，屬于教育管理急需解決的突出問題；從質上看，教育亂收費現象的實質，主要是教育投入體制與市場經濟體制的大背景不相適應和需要完善的問題，也是對教育屬性究竟是事業還是產業的認識偏差問題，還是市場經濟沖擊下引起教育者的價值觀念發生不良轉變的問題。但企業利用其所有權剝奪了學校的應有的自主經營權，出現學校收費全由企業拿走，學校要用錢向企業申請很少批準的現象。從經濟學角度看， 從企業因管理體制改革決定將學校交給政府辦，在政府因資金緊張無力接收下，該校辦學出色，具有市場競爭優勢，為擴大優質教育資源來滿足群眾對優質教育的需求的作用，學校申請和政府批準其適當收費都是正確的。古典組織理論強調組織內部勞動分工、等級、技術、權力、結構、控制幅度，強調理性 精神和效率理念，把效率最大化作為組織的最高原則。提升學校效能，主要從以下幾方面著手：樹立面向未來的學校效能觀，建立高效能的學校組織結構，以團隊學習與合作增進學校效能，發揮校長領導作用和自主辦學，學校與社 區、家長互動。是在借用法律領域中的訴訟程序和行政聽證方法的基礎上，經過適當休整而形成的。 二、簡要回答： ？ 要點：學校是松散結合系統――權變組織理論指導下的學校觀。二是政策確定；三是協作精神。七是校長領導。組織學習是組織為著某個特定目標來完成“學習循環”的過程，學習型組織是組織向往的完美境界和管理理 念，是組織學習發展的一種結果。 ？ 要點：學者認為教育政策分析應該是分析者運用科學的方法及技術對教育政 策的內容、過程及結果進行分析，從而促使教育政策達到預期目標的活動。 ？ 要點： 1）與民辦學校運行所需要的投入相比較，政府確定的收費標準往往處于較低的水平。 5）現有民辦學校收費政策體現出強烈的政府規范意識。 ：帕雷托定律認為，在任何一組東西中，最重要的只占其中一小部分，約 20%，其余 80%盡管是多數，卻是次要的， 事物 80%的價值集中于 20%的組成部分之中。其根本特征強化了教師的專業實踐，讓教師在工作中學習，把培訓與教育教學、教研實踐整合起來，在工作中促進教師個體和教師團隊的提高與發展。 ：教育效率亦稱教育投資效率、教育資源利用效率 、教育投資內部效率等，指教育資源消耗與教育直接產出成果的比較，用公式表示為： 教育效率 =教育成果（產出） /教育資源消耗（投入） 二、簡要回答： ？ P229 要點：校長職業化過程和校長專業化過程不是嚴格對立的，職業化是專業化的前提和基礎；專業化是職業發展的高級階段，體現著職業的成熟度。驟變與適應是在這一時期的突出特點，面臨著各種問題和困惑。建立一支良好的導師隊伍是導師制的關鍵，要明確導師的職責、標準和對新教師的指導活動，指導方式要不具一格，注重新教師教學特色的培養。選擇優秀的導師校長是導師制有效實施的關鍵。校本培訓下的教師團隊成長方式主要有集體備課、課例研究、示范教學、研習、協作上課和協作教研。 教育經費的生產性，是指用很少的或完全不用額外的財政資源改進學生成就，或者用較低的花費使學業成績保持良好。因此，在對教育成本仍無法進行精確核算的前提下，對于教育經費充分性的考慮，還應關注教育效果，即教育經費在量上的質的要求。中央 及地方各級政府集中的財政收入，在國民收入分配中居于主導地位，具有高度集中性，能夠充分發揮教育經費的主體作用。（ 2）效益原則。 三、聯系實際分析題： ：參看教師成長規律，聯 系個人成長實際。 ：是在社會發展過程中，學校通過一系列有效的活動形成價值優勢，有利于學校無形資產的營運，創造更多的優質教育資源，提高學校競爭力，樹立學校良好的 形象，吸引優秀的人才。 ：是教育組織與其公眾進行雙向溝通，協調雙方利益 和行為，塑造良好的教育組織形象，謀求公眾的支持和合作，并實現雙方利益的過程。 ：即質的研究，是以研究者本人作為研究工具，在自然情境下采用多種資料收集方法對社會現象進行整體性探究，使用 歸納法分析資料和形成理論，通過與研究對象互動對其行為和意義構建獲得解釋性理解的一種活動。第二，教育策劃主體。 教育策劃的功能：首先，教育策劃可以增強教育主體 的競爭能力。 教育策劃的獨特性是：教育策劃在目標上具有教育性；教育策劃在效果上具有遲效性；教育策劃在影響上具有社會性；教育策劃在操作上具有謹慎性。 教育公共關系的構成要素具有的特點： 教育公共關系的主體 ―― 教育組織，決定著教育公共關系的狀態、活動與發展方向。其特征是突發性、緊急性、危害性、關注性等。對于教育領域中共同的、具有普遍意義的危機問題，應由教育職能部門來建立預警應急機制；對于具體性的危機問題，應由學校等教育組織根據自己的具體情況制定相應的預警應急機制。如果沒 有預警機制，就要采取以下措施： ，保護現場，向有關部門求助； ，領導率領專業人員親赴現場指揮，調查事實真相，了解事件的性質和危害程度，做好情況記錄； 、公關部門負責人、經過培訓的新聞發言人和具體工作人員組成危機事件處理小組，負責處理危機有關工作； 4. 及時探視受害人，安撫公眾，分清責任并主動承擔責任； 、適式指定新聞發言人向公眾、上級部門、新聞媒介公布事件真相，了解公眾反應、社會輿論。調查危機事件影響到的公眾都有哪些，對公眾進行分類，了解他們是內部公眾還是外部公眾；是順意公眾、逆意公眾還是獨立公眾 ，根據分類采取相應的補救措施，重塑組織形象。根據評估，采取補救措施，盡量挽回危機事件造成的損失。雖然教育危機事件都是突發的，沒有完全相同的樣例可循，但是，有些事件的發生是有預兆的，是有規律的，需要仔細觀察，總結以往發生的危機事件發生特點，處理危機事件的經驗，制定應急計劃，防患于未然。實事求是，就是要一切從實際出發，從務實求是的態度去探索事物的本質；解放思想就是在發現問題、分析問題、解決問題時不囿于成見，敢于探索，勇于實踐，勇于創新；與時俱進，就是要求我們的思想、觀點、方法等不斷發展，與時代共進，同時要不斷創新，大膽突破。 科學－實證主義方法的基本特征是：（ 1）客觀事實性；（ 2）邏輯分析； 3）技術控制。理解的研究范式所關注的通常是學校內部微觀環境中的問題，是教育情景中的特殊性，研究者本人常常作為研究的工具，發揮研究者 “前見 ”在研究中的作用。 20 世紀 80 年代末西方興起的建構主義思潮試圖從 “新認識論 ”的視角對客觀主義的認識論做出批判。定性研究是對事物發展的過程以及結果所做出的性質的分析和研究。 三是質化研究：質的研究是以研究者本人作為研究工具，在自然情境下采用多種資料收集方法對社會現象進行整體性探究，使用歸納法分析資料和形成理論，通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解的一種活動。第四，使用歸納法。質化研究是以研究者本人作為研究工 具，在自然情境下采用多種資料收集方法對社會現象進行整體性探究，使用歸納法分析資料和形成理論，通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解的一種活動。每題全部選對才可以得分。 1．如何評價公立學校“轉制”的辦學模式？ 2．教育策劃的獨特性是什么？ （四）論述題，每題 13 分，共 26 分。） （五）案例分析題， 18 分。 請運用第六章教育經費的多元籌措方面的理論，分析導致以上情況的根本原因是什么，你怎么評論以上現象，對此問題你有什么好的解決對策？ （答題的基本要求是：①運用本課程所學理論對所給的案例材料，進行分析論證，理論運用要恰當，闡述邏輯要清晰；②要說明自己的觀點和認識，觀點明確、陳述具體；③字數要符合答題 要求，一般不少于 400 字。校長是在學校管理系統中處于核心、領導與決策地位。其次，沖擊了傳統體制、搞活了學校管理機制。表現在：首先，教育策劃在目標上具有教育性。 （四）理論闡述題 （答題要點） ：“末位淘汰制”指經過考核后將排名相對在后的人選淘汰的一種制度。 教師處于“末位”是否等于“最差”？從實際情況看，存在問題：第一，末位淘汰的前提是要設定一個權威的、各方認同的“末位”標準和量化考評體系。第五，從法律角度看，根據教師的表現和考評中所處的位置而淘汰教師的做法缺乏法律依據。再次是開放式管理的挑戰。其次是重塑現代學校精神的挑戰。再次是校園數字鴻溝的挑戰。再次是對傳統學習觀的挑戰。 此案例涉及教育經費的政府主渠道、政府供給不足，教育經費市場化與規范化等理論問題。（世界貿易組織：約束 ） （建設 —— 經營 —— 轉讓）：是指政府（ 通過契約 ）授予私營企業（ 包括外國企業 ）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費 用或出售產品以 、并賺取利潤。 （法律規范） 保障措施：是 CATT 允許的進口國。是聯合國的一個專門機構。 。（ 東道國法律；東道國法人） 13 居民稅收管轄權：是根據 確立的管轄權，它是指一國對其本國居民在世界范圍內的所得進行征稅的權力。它是一國對非居民來源于本國的所得進行征稅的權力。（ 訂立合同 ） 21 先期違約：在合同訂立之后履行期到來之前，一方表示 合同的意圖。（ 商標所有人；商標轉讓權） 25 專利權商標權的獨立性原則：這是 規定的重要原則，是指各國授予商標和專利的權利