甘肅省武威市濕地保護與恢復項目的可研報告-wenkub

　

【正文】 將被阻斷并迅速消失，河西不保，必將危及全國，一旦狹長的河西走廊被攔腰斬斷，東起連云港、西至荷蘭鹿特丹的亞歐大陸橋將名不副實，內地與新疆只能隔沙相望，古絲綢之路也將不復存在……這將意味著，“戈壁上的一串珍珠”河西走廊將從地圖上永遠消失，南下沙化的速度將迅速加快，沙塵暴更加肆虐，武威、金昌將最先受害，蘭州甚至華北將深受影響，整個北方大部分地區的生態安全將受到嚴重威脅。因此，必須在較短的時間內，集中有限的物力和財力，在一些重要地區搶救性實施保護和恢復工程，盡快改變局部的生態環境，緩解由于濕地退化導致的生態問題，全面提升濕地保護能力。我國于1992年7月31日正式加入《關于特別是作為水禽棲息地的國家重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》），并將我國濕地保護合理利用列入《中國21世紀議程》、《中國生物多樣性保護行動計劃》。濕地不僅是陸地上的天然蓄水庫，又是眾多珍稀瀕危野生動物，特別是水禽必須的棲息、遷徙、越冬和繁殖地。主要完成人工造林15200hm2，其中水源涵養林4800hm護岸林1600hm庫區防護林帶1400 hm防風固沙林7400hm2；封山育林（草）10600hm2，退耕還林（草）3000hm2，退牧還（草）3500hm2項 目 投 資：，全部由國家投資項 目 效 益：項目的實施，將使武威市的濕地保護和管理能力得到較大提高，重要濕地生態系統、濕地生物多樣性，尤其是國家重點保護的珍稀瀕危野生動植物得到有效保護；使全社會提高對濕地重要性的認識，轉化為保護濕地的自覺行動；提供新的就業機會和拓展發展前景的養殖、生態旅游等相關產業，對當地群眾的脫貧致富，提高居民的生活水平，以及地方經濟的發展起到促進作用項目建設期限： 2009—2020年。分二期，一期為2009—2015年，二期為2016—2020年項目主管單位：武威市人民政府項目實施單位：民勤縣、古浪縣、天祝縣、涼州區人民政府項目負 責 人：雷成云（武威市林業局副局長、高級工程師）第二章 項目建設背景及必要性一、項目建設背景濕地與人類的生存、繁衍、發展息息相關，是人類擁有的寶貴資源，是自然界最富有生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。自然濕地還為許多物種保存了基因特性，使許多野生生物在不受干擾的情況下安然生存和繁衍。我國政府非常重視濕地的保護和恢復，認真履行《濕地公約》，為了加強濕地的保護和管理，國家有關部門還制定了一系列的政策和措施，以實現濕地資源與環境的可持續發展。本項目的實施，對進一步維護本地區生態系統的完整性，充分發揮濕地涵養水源的功能，持續均衡地向下游供水，促進流域的經濟社會可持續發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。水是生命之源，維護武威綠洲的繁榮昌盛首要的任務就是保護石羊河流域的生態安全，其濕地保護與恢復直接關系著武威綠洲的興盛衰敗。此舉在促進社會經濟持續發展上，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。（四）項目建設是樹立全國防沙治沙樣板的需要目前，石羊河流域生態重點治理正處于新的發展戰略機遇期，有黨中央、國務院領導的高度重視，有流域內各級黨政領導和群眾的大力支持，流域經濟社會可持續發展迫切需要當地生態環境有一個徹底的改觀，尤其是在防沙治沙工作上取得突破性進展。民勤的沙化土地治理好了，既為全國荒漠化、沙化土地綜合治理積累了工作經驗，又為全國防沙治沙樹立了樣板。09′－38176。境內地勢呈西南高東北低，海拔12005254米。全境自南向北大致劃分為南部祁連山高寒半干旱半濕潤區、中部走廊平原溫涼干旱區、北部溫暖干旱區三個氣候區，年降水量110—600mm，年平均氣溫5—10℃，年蒸發量700—2600mm，干旱指數1—25。地表年徑流總量年際變化不大，具有較明顯的周期性，其總量基本穩定，但有下降趨勢。近20年實測資料對比表明：武威南盆地地下水位平均下降6—7m，；民勤盆地地下水位平均下降10—12m，最大下降幅度15—16m。荒漠低山丘陵以旱生、超旱生植物為主，種類較為貧乏。這些山地及其植被對徑流形成、調蓄河道水量、涵養水源有重要作用。祁連山森林具有保持水土、涵養水源、調節徑流、維護流域生態平衡和保障人民生產生活的重要作用，被譽為“天然水庫”和“生命之源”。（六）動物資源 武威市地域遼闊，森林、草原、冰川、河流、水域分布廣泛，動物資源較為豐富，構成了古生物界青藏高原生態區系和蒙新高原生態區系。（八）旅游資源濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的功能，有許多重要的旅游風景區都分布在濕地區域。國內生產總值（GDP），其中第一、人均國內生產總值9868元，；，；，農民人均純收入3302元。武威市農業以糧食生產為主，%。武威市這座絲綢之路上古老的城市已建設成為甘肅的商品糧生產基地，為甘肅省的糧食安全做出了突出貢獻。一、天然濕地（一）祁連山冰川 武威市祁連山冰川主要分布于祁連山區海拔4000m以上的高山地區，也即天祝縣馬牙雪山烏鞘嶺以西冷龍嶺一線，是發源于祁連山大小河流的重要水源，共有大小冰川42條，總面積1233 hm2，％。冰川局部地區的雪線正以年均2—6m的速度上升。永久性河流共有9條，水源主要產自祁連山區，是黃河、石羊河兩大流域的一級支流。主要有高山沼澤化草甸和高山灌叢濕地兩部分組成，總面積為52499hm2，%。上世紀八十年代以前，涼州區金羊鎮以北的泉源地帶保存數量尚多，主要為石羊河流域下游農田在旱時提供灌溉用水，進入九十年代后，逐步萎縮退化，目前大部分已開墾用作農地，基本無泉水溢出。二十世紀初期，石羊河流域尾閭的青土湖(即湖區)，水域面積大約120km2，蘆葦叢生，碧波蕩漾，環境優美。昔日“碧波蕩漾，蘆葦叢生，野鴨成群，游魚無數”的石羊河尾閭青土湖，已成了沙漠大舉入侵綠洲的通途。第五章 濕地保護與管理中的主要問題一、濕地保護管理現狀濕地資源管理是一項跨部門、跨行業的綜合性工作，需由相關部門的協調配合才能完成，而建立各種濕地類型的自然保護區是保護與恢復濕地生態系統和濕地資源的有效措施之一。因此，保護濕地和建立濕地保護區任重道遠。（二）基礎研究薄弱，人才缺乏，技術水平落后武威市目前對濕地的結構、功能缺乏全面的、系統的、深入的研究，各種資源的研究處于停滯階段，嚴重影響了濕地的保護和管理，加之技術、手段的落后，使濕地得不到很好的利用。濕地作為武威市生態環境、經濟發展的支柱體系，近年來，雖受到許多部門的重視，但由于資金的缺乏，制約了宣傳教育工作的開展，使該項工作處于滯后狀態。三、編制依據 國際《濕地公約》； 《中國濕地保護行動計劃》、《中國生物多樣性保護行動計劃》、《全國生態環境建設綱要》； 《全國濕地保護工程規劃》（2003—2030）； 《中華人民共和國自然保護區條例》；5 、國務院辦公廳關于進一步加強自然保護區管理工作的通知（國辦發〔1998〕111號）；6 、國務院《關于進一步加強濕地管理工作的通知》（國辦發〔2004〕50號）7 、《全國濕地資源調查與監測技術規程》（試行本）；8 、《甘肅省濕地保護條例》；《甘肅省濕地保護工程規劃》（2005—2030）；10 、國家林業局頒布的《自然保護區工程項目建設標準》（試行）；1《甘肅省石羊河流域重點治理規劃》；1《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》；1《石羊河流域水資源配置方案》。同時，通過濕地資源可持續利用示范以及加強濕地資源監測、宣教培訓、科學研究、管理體系等方面的能力建設，全面提高武威市濕地保護、管理和合理利用水平，從而使濕地保護和合理利用進入良性循環，保持和最大限度地發揮濕地生態系統的各種功能和效益，實現濕地資源的可持續利用，造福當代，惠及子孫。四、建設內容及規模武威市濕地可持續保護，主要聚焦于兩個方面:一方面是對于大面積的未受改變的濕地的地區應首先考慮保護；另一方面是在那些濕地已受到人類干預而嚴重改變的地區,在有條件的地區實施濕地的恢復與重建計劃。（二）濕地恢復重建濕地恢復包括對已遭到不同程度破壞的濕地生態系統進行恢復和重建。考慮到監測中心需要較好的基礎設施條件（水、電、氣）和交通、通訊條件，為充分合理的利用資源，在有利于科研、監測、管理的前提下，將濕地監測（管理）中心建在濕地行政主管部門，建筑面積2200m2，并配備相應的監測、實驗車輛和設備。（四）宣傳教育在主要的濕地分布區應設置宣傳標牌12塊、界碑10塊、界樁2800個等。具體保護措施：一是