城建集團管控模式咨詢項目集團管控模式(文件)

　

【正文】 議 ? 集團管控模式分析 ? 集團功能領(lǐng)域及其職能分解 ? 集團與子公司的職能分配建議 ? 集團職能的管理 /服務(wù)的區(qū)分 摘 要 ? AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 38 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域的調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果顯示 0 1 2 3 4 5物流研發(fā)管理客戶關(guān)系管理銷售管理采購管理信息化建設(shè)和應(yīng)用集團營銷公關(guān)與法律收購與兼并審計預(yù)算與考評人力資源管理計劃管理戰(zhàn)略規(guī)劃資金管理投資管理財務(wù)與資產(chǎn)管理不重要 非常重要 AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 39 頁 共 頁 大連城建集團管理跨度（即應(yīng)該涵蓋的功能領(lǐng)域）的基本結(jié)論 大連城市建設(shè)集團 的功能領(lǐng)域 財務(wù)與資產(chǎn)管理、資金管理 人力資源管理 戰(zhàn)略規(guī)劃 采購管理 審計、公關(guān)與法律 計劃管理、預(yù)算與 考評 信息化建設(shè) 投資管理、收購與 兼并 城建集團總部，應(yīng)當重點關(guān)注以下八項功能領(lǐng)域： AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 40 頁 共 頁 功能領(lǐng)域的職能分解：戰(zhàn)略管理 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略規(guī)劃 集團使命、遠景和價值觀的制定與調(diào)整 集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定 集團年度規(guī)劃與實施措施的制定 集團戰(zhàn)略實施效果的監(jiān)控與改進 集團總體經(jīng)營狀況及業(yè)務(wù)組合的分析與評估 子公司的中長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定 子公司戰(zhàn)略實施效果的監(jiān)控與改進 行業(yè)研究 集團今后可能涉足的行業(yè)的分析研究 子公司所處行業(yè)的政治、經(jīng)濟、技術(shù)等因素進行研究和跟蹤 子公司所在市場的重大變化和競爭對手的狀況進行分析和跟蹤 新業(yè)務(wù)的可行性研究 組織流程 集團組織結(jié)構(gòu)（含人員編制）的設(shè)計與調(diào)整 集團主要流程的評估與調(diào)整 子公司組織結(jié)構(gòu)（含人員編制）的設(shè)計與調(diào)整 子公司主要流程的評估與調(diào)整 質(zhì)量管理 集團的質(zhì)量體系管理 子公司的質(zhì)量體系管理 AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 41 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 投資管理 集團投資項目的可行性分析、方案制作與風(fēng)險評估 子公司投資項目的可行性分析、方案制作與風(fēng)險評估 計劃、預(yù)算與考核 計劃管理 集團年度經(jīng)營計劃的編制 子公司年度經(jīng)營計劃的編制 預(yù)算管理 集團的預(yù)算管理與編制 子公司的預(yù)算編制 考核 子公司的經(jīng)營計劃完成情況的分析與評估 子公司的預(yù)算執(zhí)行情況的分析與評估 子公司績效指標的設(shè)定 子公司績效指標的考核 功能領(lǐng)域的職能分解：投資管理、計劃預(yù)算與考核 AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 42 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 財務(wù)與資產(chǎn)管理 財務(wù)規(guī)劃 集團的財務(wù)規(guī)劃與管理會計 會計 集團的會計核算 子公司的會計核算 總帳與報表 子公司財務(wù)會計信息匯總及管理 會計報表合并編制 集團財務(wù)狀況說明書編制 集團財務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的管理 融資與資金管理 集團融資方案（債權(quán)和股權(quán)）總體優(yōu)化和平衡 子公司融資方案（債權(quán)和股權(quán)）的設(shè)計與實施 集團與銀行等金融機構(gòu)的關(guān)系維護 集團資金的計劃，跟蹤、分析、協(xié)調(diào) (現(xiàn)金流入流出預(yù)算 ) 現(xiàn)金管理 財務(wù)風(fēng)險管理 資產(chǎn)管理 集團固定資產(chǎn)管理（采購、更新改造、調(diào)撥、報廢、盤點等） 子公司固定資產(chǎn)管理 子公司的資產(chǎn)變動及擔保抵押 子公司固定資產(chǎn)的財務(wù)回報測評 稅務(wù)管理 集團稅務(wù)策略與計劃 集團稅務(wù)處理 子公司稅務(wù)處理 功能領(lǐng)域的職能分解：財務(wù)與資產(chǎn)管理 AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 43 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 審計 內(nèi)部審計流程的建立 子公司年度報表的審計 總經(jīng)理離任的審計 專項資金的審計 審計結(jié)果的整理與匯報 公關(guān)、法律和行政 法律 集團投資決策的法律咨詢和文件審核 子公司相關(guān)法律事務(wù) 收集與集團業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，分析政策動向及影響 處理集團對外法律糾紛 合同管理 公共關(guān)系 集團的公共關(guān)系拓展 集團企業(yè)形象策劃 子公司企業(yè)形象策劃 行政 集團行政事務(wù) 子公司行政事務(wù) 功能領(lǐng)域的職能分解：審計、公關(guān)法律行政 AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 44 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 人力資源管理 人力資源規(guī)劃 集團人力資源發(fā)展規(guī)劃的制定 集團人事管理政策的制定 集團人才庫的建設(shè) 集團員工薪酬體系的制定 子公司員工薪酬體系的制定 招聘與考核 集團高層的招聘 集團總部職能崗位的招聘 集團高層管理人員的業(yè)績評價和薪酬管理 集團總部職能人員業(yè)績考核和薪酬福利管理 子公司總經(jīng)理的招聘和考核（業(yè)績評價與薪酬管理） 子公司財務(wù)總監(jiān)的招聘和考核 子公司中層管理者的招聘和考核 子公司普通員工的招聘和考核 人事 集團人事行政事務(wù)管理 (檔案管理，勞動合同管理，人員調(diào)動 ) 子公司人事行政事務(wù)管理 (檔案管理，勞動合同管理，人員調(diào)動 ) 培訓(xùn)與發(fā)展 集團人才培訓(xùn)計劃的制定 集團與子公司中層以上干部的培訓(xùn)需求分析與機構(gòu)調(diào)研 集團與子公司中層以上干部的培訓(xùn)實施 子公司基層員工的培訓(xùn)計劃實施 集團員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo) 子公司員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo) 企業(yè)文化 集團企業(yè)文化建設(shè) 子公司企業(yè)文化建設(shè) 功能領(lǐng)域的職能分解：人力資源管理 AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 45 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 收購與兼并 收購與兼并項目的可行性分析 收購與兼并的實施 采購管理 采購政策與計劃的制定與監(jiān)控 集團采購的供應(yīng)商管理 子公司大宗采購的供應(yīng)商管理 子公司大宗采購的實施 集團采購價格的確定 子公司采購價格的確定 信息化建設(shè)和應(yīng)用 企業(yè)信息化規(guī)劃與政策制定 信息標準的制定 IT項目審批與采購審批 IT系統(tǒng)開發(fā)與維護 硬件維護與網(wǎng)絡(luò)及安全管理 采購執(zhí)行 數(shù)據(jù)管理 功能領(lǐng)域的職能分解：收購與兼并、采購、信息化 AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 46 頁 共 頁 第三部分 大連城建集團管控模式及權(quán)限表建議 ? 集團管控模式分析 ? 集團功能領(lǐng)域及其職能分解 ? 集團與子公司的職能分配建議 ? 集團職能的管理 /服務(wù)的區(qū)分 摘 要 ? AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 47 頁 共 頁 集團完全享有的職能 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 集團完全享有 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略規(guī)劃 集團使命、遠景和價值觀的制定與調(diào)整 √ 集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定 √ 集團年度規(guī)劃與實施措施的制定 √ 集團戰(zhàn)略實施效果的監(jiān)控與改進 √ 集團總體經(jīng)營狀況及業(yè)務(wù)組合的分析與評估 √ 行業(yè)研究 集團今后可能涉足的行業(yè)的分析研究 √ 已有行業(yè)的新業(yè)務(wù)的可行性研究 √ 組織流程 集團組織結(jié)構(gòu)（含人員編制）的設(shè)計與調(diào)整 √ 集團主要流程的評估與調(diào)整 √ 質(zhì)量管理 集團的質(zhì)量體系管理 √ 投資管理 集團投資項目的可行性分析、方案制作與風(fēng)險評估 √ 計劃、預(yù)算與考核 計劃管理 集團年度經(jīng)營計劃的編制 √ 預(yù)算管理 集團的預(yù)算管理與編制 √ 上述職能，其中部分職能為與集團工作相關(guān)，必定由集團完全享有的職能，通過下表列出： AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 48 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 集團完全享有 財務(wù)與資產(chǎn)管理 財務(wù)規(guī)劃 集團的財務(wù)規(guī)劃與管理會計 √ 會計 集團的會計核算 √ 會計報表合并編制 √ 集團財務(wù)狀況說明書編制 √ 集團財務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的管理 √ 融資與資金管理 集團融資方案（債權(quán)和股權(quán)）總體優(yōu)化和平衡 √ 集團與銀行等金融機構(gòu)的關(guān)系維護 √ 集團資金的計劃，跟蹤、分析、協(xié)調(diào) (現(xiàn)金流入流出預(yù)算 ) √ 現(xiàn)金管理 √ 財務(wù)風(fēng)險管理 √ 資產(chǎn)管理 集團固定資產(chǎn)管理（采購、更新改造、調(diào)撥、報廢、盤點等） √ 稅務(wù)管理 集團稅務(wù)策略與計劃 √ 集團稅務(wù)處理 √ 審計 內(nèi)部審計流程的建立 √ 子公司年度報表的審計 √ 總經(jīng)理離任的審計 √ 專項資金的審計 √ 審計結(jié)果的整理與匯報 √ 集團完全享有的職能（續(xù)） AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 49 頁 共 頁 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 集團完全享有 人力資源管理 人力資源規(guī)劃 集團人力資源發(fā)展規(guī)劃的制定 √ 集團人事管理政策的制定 √ 集團人才庫的建設(shè) √ 集團員工薪酬體系的制定 √ 招聘與考核 集團高層的招聘 √ 集團總部職能崗位的招聘 √ 集團高層管理人員的業(yè)績評價和薪酬管理 √ 集團總部職能人員業(yè)績考核和薪酬福利管理 √ 人事 集團人事行政事務(wù)管理 (檔案管理，勞動合同管理，人員調(diào)動 ) √ 培訓(xùn)與發(fā)展 集團人才培訓(xùn)計劃的制定 √ 集團與子公司中層以上干部的培訓(xùn)需求分析與機構(gòu)調(diào)研 √ 集團與子公司中層以上干部的培訓(xùn)實施 √ 集團員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo) √ 企業(yè)文化 集團企業(yè)文化建設(shè) √ 集團完全享有的職能（續(xù)） AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 50 頁 共 頁 集團完全享有的職能（續(xù)） 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 集團完全享有 收購與兼并 收購與兼并項目的可行性分析 √ 收購與兼并的實施 √ 采購管理 采購政策與計劃的制定與監(jiān)控 √ 集團采購的供應(yīng)商管理 √ 集團采購價格的確定 √ 信息化建設(shè)和應(yīng)用 企業(yè)信息化規(guī)劃與政策制定 √ 信息標準的制定 √ IT項目審批與采購審批 √ AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 51 頁 共 頁 集團與子公司的職能分配 ?戰(zhàn)略規(guī)劃和行業(yè)研究：建議集團統(tǒng)一來做，子公司可以提供內(nèi)容支持； ?子公司的組織結(jié)構(gòu)（含人員編制）的設(shè)計與調(diào)整：子公司享有，由集團審批； ?子公司的主要工作流程的設(shè)計與調(diào)整：子公司享有，由集團備案； ?子公司的質(zhì)量體系管理：子公司享有，集團備案； ?子公司的對外投資：集團享有； ?子公司的年度經(jīng)營計劃和預(yù)算的編制：子公司享有，集團審核； ?子公司經(jīng)營計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況的分析與評估：集團享有； ?子公司的主要績效指標的設(shè)定與考核；集團享有； ?子公司的會計核算：集團委派，集中提供 ?子公司融資方案的設(shè)計與實施：集團享有； ?子公司固定資產(chǎn)管理：子公司享有，集團審核； ?子公司稅務(wù)管理：集團和宏大，由集團統(tǒng)一協(xié)調(diào)；商業(yè)城、醫(yī)療板塊由子公司享有，集團備案； ?審計：集團享有； ?法律事務(wù)：集團統(tǒng)一提供服務(wù)； AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 52 頁 共 頁 集團與子公司的職能分配（續(xù)） ?合同管理：區(qū)分合同的種類，總的原則是：商業(yè)城 /宏大，由集團審核，其他子公司，由集團備案； ?子公司企業(yè)形象策劃：子公司享有，集團審批； ?子公司行政事務(wù)：子公司完全享有； ?子公司員工的薪酬體系設(shè)計：子公司享有，集團審批； ?子公司總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)的招聘與考核：集團完全享有； ?子公司中層經(jīng)理的招聘與考核：子公司享有，集團審核； ?子公司其他崗位的招聘與考核：子公司享有，集團備案； ?子公司人事相關(guān)事務(wù)：子公司享有 ?子公司中層以上干部的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：集團統(tǒng)一提供； ?子公司其他員工的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：子公司享有，集團備案； ?子公司企業(yè)文化建設(shè)：子公司享有，集團審批（同時提供內(nèi)容支持）； ?采購管理：區(qū)分采購品種，總的原則是集團進行采購政策制定和供應(yīng)商管理，子公司執(zhí)行采購活動； ?子公司 IT系統(tǒng)開發(fā)與維護、硬件維護與網(wǎng)絡(luò)及安全管理、采購執(zhí)行、數(shù)據(jù)管理：因不同的系統(tǒng)而定，集團層面的協(xié)同工作平臺，盡可能由集團統(tǒng)一提供服務(wù)； AMT－企業(yè)資源管理研究中心 第 53 頁 共 頁 集團對商業(yè)城的管理深度 集團功能領(lǐng)域 職能分類 職能詳細描述 集團完全享有 子公司部分享有，集團審批 子公司享有，集團備案 子公司完全享有 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略規(guī)劃 商業(yè)城的中長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定 √ 商業(yè)城戰(zhàn)略實施效果的監(jiān)控與改