淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能(文件)

　

【正文】 政管理部門要統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人事調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能隨意調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的任何人員，以避免財(cái)政所的職能被削弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的分散，從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的整體功能。但有一點(diǎn)是值得各方關(guān)注的，這就是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能不僅不能弱化，反而要加強(qiáng)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，從年起，將用年時(shí)間逐步取消農(nóng)業(yè)稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)四級(jí)政府構(gòu)成中最基層的一級(jí)政府，是傳達(dá)黨和政府的各項(xiàng)路線、方針、政策，聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門，“上面千條線、下面一把抓”。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來，但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問題，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門積極參與和化解，這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村土地承包又將是一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn)。二是村級(jí)債權(quán)債務(wù)在短時(shí)間內(nèi)將難以化解。因此，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包、化解農(nóng)村債權(quán)債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，還需要財(cái)政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，國(guó)家解決“三農(nóng)”問題的力度正在逐步加大。近年來，國(guó)家在推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，逐步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度，每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為最基層的經(jīng)濟(jì)管理部門，是落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者。組織協(xié)調(diào)收入。監(jiān)督糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助糧食資金等直接面向農(nóng)民的補(bǔ)貼性資金和上級(jí)下達(dá)的農(nóng)田水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等支農(nóng)專項(xiàng)資金、農(nóng)村公益項(xiàng)目資金的落實(shí)。國(guó)有資產(chǎn)管理，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職能》。財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行。負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，檢查財(cái)稅政策、法令和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況。規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，更好地發(fā)揮財(cái)政管理職能。()。對(duì)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧等涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理。機(jī)構(gòu)上劃，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政局管理，財(cái)政所人員57人。依法監(jiān)管會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和會(huì)計(jì)信息，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員。單位財(cái)務(wù)監(jiān)管。負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)費(fèi)，政府性基金、租金收入等非稅收入資金的管理。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)政監(jiān)管第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職能 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職能財(cái)政所工作職能預(yù)算編制管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職能。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在選擇項(xiàng)目、落實(shí)扶持資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等方面，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。（）扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。與城市相比，農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個(gè)相對(duì)較低的水平。這些債權(quán)債務(wù)若得不到妥善化解，勢(shì)必影響稅費(fèi)改革所取得的成果，甚至危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和農(nóng)業(yè)稅的取消，大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田，耕地又將成為“香餑餑”。因此，在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在理順國(guó)家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系，落實(shí)中央的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在，就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的必要。在當(dāng)前的形式下，如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職責(zé)、職能，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換，是當(dāng)前需要認(rèn)真探討的問題。水東財(cái)政所：陳彥成二O一一年八月三十日第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能轉(zhuǎn)換的思考關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能轉(zhuǎn)換的思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是年“撤區(qū)并鄉(xiāng)”時(shí)設(shè)立的，已有年歷史。要有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以提高財(cái)政所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而做好本職工作。要做到以上這些，沒有上級(jí)的支持是很難的。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)核算中心”后，要簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)核算程序，積極推行會(huì)計(jì)電算化，避免手工操作錯(cuò)弊的發(fā)生；同時(shí)將核算人員的主要精力從日常的會(huì)計(jì)核算工作事務(wù)中解脫出來，把更多的時(shí)間和精力投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理上來。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)統(tǒng)管”，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的需要，是有效控源節(jié)流的需要，也是強(qiáng)化財(cái)政所職能的需要。因?yàn)榘从嘘P(guān)政策和法律法規(guī)，這部分資金主要用于保障農(nóng)村優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療社保；用于保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村干部報(bào)酬和村級(jí)管理費(fèi)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能定位，加強(qiáng)“三塊資金”統(tǒng)管隨著稅費(fèi)改革的不斷深入，有必要重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的行政職能。二、調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能的意見和建議應(yīng)確立國(guó)家對(duì)農(nóng)民“多予少取”的原則，改革現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，建立規(guī)范的農(nóng)村公共財(cái)政體制。從涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放看，目前，國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼約有20來項(xiàng)，全部都通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所來審核、發(fā)放。