掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會[樣例5](文件)

　

【正文】 ⑦操縱、經(jīng)營“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力； ⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；⑨插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力； ⑩境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。11.“四個意識”——政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“三結(jié)合”——是把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。——一是組織特征。通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護(hù)或者縱容（保護(hù)傘），稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)（行霸、村霸、區(qū)霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。公民或者個人以黑惡勢力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。2018年：治標(biāo)。2020年：治本。五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊的重點(diǎn)是什么？1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；3．利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；7．操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； 8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力； 10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；11．境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。九、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？ 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。2．經(jīng)濟(jì)特征。4．危害性特征。十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌； 4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實(shí)施。二十一、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問題。4．煽動群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對抗，聚眾擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營煤焦油、非法銷售成品油。二十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢力犯罪舉報(bào)獎勵辦法舉報(bào)黑社會性質(zhì)組織情況及其主要犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以黑社會性質(zhì)組織罪名提起公訴的，每案獎勵人民幣20000100000元。公安機(jī)關(guān)根據(jù)具體舉報(bào)線索抓獲在逃黑社會性質(zhì)組織頭目的，每名獎勵人民幣500050000元。出重拳、下重手，切實(shí)形成對黑惡勢力的壓倒性態(tài)勢。掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。1緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場硬仗。1堅(jiān)決打擊利用宗族勢力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”！1堅(jiān)決打擊建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、集市中的“行霸”、“市霸”。1深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發(fā)動群眾積極提供黑惡勢力犯罪線索。全民動員，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。堅(jiān)決鏟除黑惡勢力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓獲在逃的涉黑涉惡一般成員，每名獎勵人民幣5002000元。舉報(bào)惡勢力犯罪團(tuán)伙情況及其主要犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以惡勢力犯罪團(tuán)伙提起公訴的，每案獎勵人民幣200010000元。14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。10．跨國跨境：境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲物流場所控制運(yùn)營路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手；無證開采礦山、非法侵占國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車市場欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的； ③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的； ④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時間超過6個月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。十九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”? 1．對象為國家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。十五、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；3．使用暴力、威脅或者其他手段；4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響； 5．未形成黑社會性質(zhì)組織。3．行為特征。十四、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪“四個特征”? 1．組織特征。十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？打，打的只是一個點(diǎn)；掃，掃的就是一大片。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則是什么？ 1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢； 2．堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 3．堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； 4．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小； 5．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。2019年：治根。十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有哪些工作措施？十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?十三、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“六個圍繞、六個重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個圍繞”指什么?十四、“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時具備哪“四個特征”?十五、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?十六、“惡勢力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?十八、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？十九、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？二十一、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？二十二、《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）二十三、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些？ 二十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢力犯罪舉報(bào)獎勵辦法 二十五、掃黑除惡的宣傳口號有哪些？一、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭什么時候開始? 2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始。“保護(hù)傘”——主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）；三是暴力特征。“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的 3 掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。第四階段是總結(jié)提升：2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。——2月7日，ZZ市委召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動員部署會議。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正式鋪開——2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》（中發(fā)〔2018〕3號）。“校園裸貸”類犯罪?“校園裸貸”類犯罪通常表現(xiàn)為行為人誘騙在校學(xué)生通過簽訂虛高借款合同、提供裸照或者視頻作為借款擔(dān)保等方式,針對在校學(xué)生實(shí)施的一系列違法犯罪行為。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索作法拘禁等犯罪。⑧道德品行低劣,在群眾中影響較壞的。④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限,以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的。? 在村“兩委”換屆中,組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組,對候選人進(jìn)行資格把關(guān),把黑惡勢力擋在門外。插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力。●把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力●利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力●在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾。? “打黑”更多是從社會治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。2019年,對尚未攻克的重點(diǎn)案件重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)