紅原縣推進農牧業產業化經營對科技發展的需求(文件)

　

【正文】 思路，從政策上優惠、資金上傾斜、服務上強化，進一步加大對龍頭企業和專合組織的培育扶持力度，進一步增強帶動農民增收致富能力。第四篇：積極推進農業產業化經營向前發展積極推進農業產業化經營向前發展歐陽書文 尹 亮2006年第10期 ——新農村建設農業產業化經營是農業農村工作中一項帶方向性、全局性的重要工作。一目前，我省農業產業化經營存在的突出問題是：龍頭實力不強。我省有特色的農產品很多，但真正叫得響、有競爭力的產品不多。我省進入到終端市場的農產品大多為粗（初級）加工產品，加工業的規模太小，與農業的規模不相稱。發展速度不快。2005年我省周邊六省，個個都有銷售收入過10億元的龍頭企業，我省沒有一家過10億元的。有的人認為現在是市場經濟時代，政府扶持農業是應該的，但不能扶持企業，尤其不應該扶持民營企業。對企業“管、卡、拿”的多，真心服務少。我省也有過大的龍頭企業，但只是曇花一現，似乎陷入了“小的做不大，大的做不長”的怪圈。我省農業過去是“糧棉油”一統天下，現在仍然是以糧棉油為主導產品。我省的農產品加工業曾經有輝煌的歷史，但在體制轉軌中落后了。我省糧食行業先是統得過死，后來又分得太徹底，有資金（銀行貸款）能收購的不搞加工，搞加工的沒有資金去收購糧食，所以沒有一家糧食加工企業能夠做大。據調查，很長一段時間內我省農業龍頭企業只能獲得所需資金的一半。為了保持和發展這個良好態勢，需要在以下幾個方面進一步采取措施。企業的發展有著自身規律，必然要經歷從無到有、從小到大的過程。二戒空。進一步轉變政府職能和服務方式。目前產業化在有些地方仍然只在口頭上重視。目前我省與中國農業發展銀行簽署了300億元的政策性金融合作協議，組建了擔保平臺，為解決企業融資難問題打下了很好的基礎。很多企業本來有很好的發展勢頭，一場疫情就前功盡棄。而原料基地的建設，也是單純靠企業自身解決不了的。當前要突出五個方面的重點：一是抓重點產業，延長產業鏈，實現優勢資源與產業相融互動，培育特色產業支柱。二是抓重點項目，實施大項目拉動戰略。要提高農業產業化的發展水平，必須做大做強一批競爭力和帶動力強的龍頭企業。四是抓重點園區。對于農產品加工業產值過50億元的縣市，要給予重點支持。三是要鼓勵、提倡龍頭企業向農戶提供多種服務，建立風險基金，實行保護價收購，按農戶出售產品的數量適當返還利潤，與農戶建立比較緊密的利益聯結機制。各級政府要敢于決斷，督促各項扶持政策的落實，防止政策部門化。加大財政參與式經營的力度，有計劃地扶持一批大企業盡快成長。五是要堅持以人為本，高度重視和關心企業家及以企業家為核心的企業高素質人才隊伍建設。一是著力夯實產業基礎，打造優勢合作組織。二是著力增強帶動能力，大力扶持龍頭企業。加大天澤5萬噸淀粉深加工二期、林源鹿業2萬噸生物有機肥二期、天龍公司10萬頭肉驢屠宰深加工二期等項目建設進度。推動振興農副產品加工合作社與沃爾瑪、家樂福等11家大型連鎖超市實現農超對接?！觯ㄗ髡邌挝唬汉笔∞r業廳）第五篇：左旗兩個著力點助推農牧業產業化經營左旗兩個著力點助推農牧業產業化經營推進農牧業產業化經營，是提高農業綜合生產能力、增加農牧民收入的重要渠道。需要省級審批的有關事項，企業可直接送省有關部門審批。二是要改革并完善扶持資金的使用辦法。完善落實扶持政策。引導龍頭企業帶農戶，要做好以下幾點：一是要大力發展各類農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，帶動更多的農戶參與農業產業化經營。全省要抓一批銷售收入過100億元的園區。當前重點跟蹤扶持年銷售收入有望突破10億元的加工型龍頭企業，省里建立的重點企業聯系制度要進一步強化，對大龍頭的發展實行目標管理責任制，力爭在較短的時間內能有突破性的發展。要完善農業產業化項目庫建設，抓緊建成投產一批、準備開工一批、規劃貯備一批，推動企業的持續發展。要通過板塊項目，逐項推進，分步實施。這是企業核心競爭力之所在。四是幫助和支持企業建立原料基地。三是幫助企業建立風險防范機制。要努力在宏觀層次上構建“農工商一條龍”、“產供銷一體化”的管理和調控機制，切實解決分工過細、資源過于分散、都管都不管的狀況，加強部門協作，搞好統籌協調，力戒各自為政，搞低水平重復建設。沒有大龍頭的帶動，農業沒有競爭力。三戒假。現在有些地方為盡快壯大龍頭，急功近利，搞“拉郎配”，這種違背市場規律的做法值得警惕。目前，各地正在按照“十一五”農業產業化的總體規劃，著力加強龍頭企業建設，一些大的行業、大的龍頭正在積極謀劃重組，這個好的勢頭要加強引導，用科學發展觀指導實踐。三近年來，省委、政府高度重視農業產業化工作，特別是近兩年來，力度加大，措施加強，農業產業化發展步伐加快，呈現出良好的態勢。龍頭企業發展最關鍵的因素是流動資金。通過轉軌改制，雙匯成為全國之最。近些年我省在糧食流通上占壓了太多的財政、信貸資金和相關生產要素，其他產業和整個農產品加工業長期處于次要的位置，一些具有比較優勢的產業獲得支持相對較少。在全國范圍內，目前銷售收入過100億的大型龍頭企業，如雙匯、蒙牛、伊利等都是畜產品加工企業。有的部門假產業化之名，謀部門利益之實。這兩種認識，導致對龍頭企業的扶持虛的多，實的少。二我省農業產業化經營起步并不晚，存在以上問題的原因是多方面的，突出的有以下幾個方面：——思想解放不夠的觀念制約。河南思念公司成立于1997年，每年以135%的增長率飛速發展，2005年銷售收